试论工程监理企业项目成本预算的重要性

商伟

摘 要：实施项目成本预算管理，不仅有助于提升工程监理公司的战略部署和竞争力，而且对于防止工程监理公司的项目监督风险以及提高公司的整体效率也非常重要。为工程监理公司创建科学的项目预算管理系统，有助于是帮助他们不断研究利润增长点，并且可以增强其在市场上的竞争力。因此，在对当前环境和项目预算目标进行综合分析的基础上，基于集成预算管理和内部控制理论的思想，研究监理公司当前项目成本预算过程中的内涵，并且分析实际的问题，提出了实施项目成本预算的具体方法，并提供了理论和实践上的业务建议。

关键词：工程监理企业;成本预算;重要性

由于工程监理公司所在行业的性质，主营业务收入（监理服务的支付）基于成本和定价。成本加成定价法意味着总的利润包括产品的估计平均成本再增加一定百分比，然后考虑成本加上利润确定价格。因此，要对工程监理公司实施综合预算管理，这有助于对企业的管理进行规范化、科学化的改进。一方面，公司的综合预算决定了公司的未来发展，另一方面，它不仅可以加强公司的财务管理，降低业务成本，而且有助于对公司进行科学评估。集成预算管理在公司内部控制中起着关键作用，对于工程监理公司而言，实施集成预算管理与公司的长期计划和开发策略有关，同时这将决定公司是否可以可持续发展。

1 工程监理企业项目成本预算实施意义

1.1 工程监理的意义及监理企业成本的内容

工程监理企业是受建设单位委托，对实施过程中的工程项目进行目标控制，并为建设单位提供专业化的技术服务过程。因此在监理过程中就需要配备各方面的专业监理工作人员，提供相应的技术服务，这样就会产生各类的监理成本费用。监理企业产生的成本费用包扣直接成本和间接成本，其中直接成本包括：监理人员的工资、差旅费、劳保费、教育经费、其他费用和税金等。间接成本是指那些不能直接计入项目的成本和费用，是为提供监理服务而产生的间接费用，如车辆使用费、折旧费、办公费、招待费、资质费用、经营费用等。

1.2 提升工程监理企业资源配置的效率

在工程监理公司的每个项目中实施集成预算管理是有效提高公司总资源合理分配效率的保证。对每个项目实施集成预算控制不仅可以实现公司的目标和战略目标，而且可以显着提高分配公司资源的效率。比较有关对企业项目成本进行预算的工作：首先，可以通过将公司的资本预算与项目成本预算相集成来提高分配各种企业资源的效率。同时，在对企业项目成本进行预算的过程中，最新的信息技术非常适合及时监控和分配企业资源，这不仅提供了对企业项目实施过程中资源使用全面了解，而且还提供了有助于企业资源未来分配的信息，从而提高了企业资源分配的整体效率，并且同时可以对企业的项目投资成本进行控制。

1.3 有助于工程监理企业顺利实现战略目标

管理项目的成本预算可以帮助技术监视公司更好地实现战略目标，并帮助公司发现阻碍他们实现目标的管理问题。这样可以全面提高总体管理效率，并通过每个业务部门的项目管理实现有效的战略管理支持。工程监理公司的项目成本预算管理中，强调了各个工作单元和流程的共同参与，并且通过全面预测和计划每个项目的特定预算执行状况来建立相关指标。有效地限制每个操作的实施过程，及时发现每个实际操作过程中存在的问题，并且及时进行信息的反馈，以此实现项目预算管理的目标。工程监理公司的战略目标需要各个部门之间的紧密合作。只有实施项目成本预算管理，才能统一计划每个部门的项目管理，这有助于协调企业的项目管理的总体目标实现，并且同时最大化项目的经济收益，使得工程监理公司可以顺利的实现它原定的发展战略目标。

1.4 全面预算管理的重要性

所有工作的实施都需要预先进行计划，集成预算管理使用复杂、集成和系统的管理方法来整合和优化公司资源，同时为了节省运营成本投入，使用内部法进行处理，不仅节省金钱并且最大程度地利用资源。高度可靠的集成预算管理系统大大有助于企业发展战略的实施。 借助集成的预算管理，公司的长期战略目标与年度运营和管理活動紧密结合在一起，从而达到了战略与实际行动的高度统一的目的。集成预算管理为工程监理公司管理项目成本预算和计划项目成本提供了基础，这有助于工程监理公司更好的对项目的投资成本进行管理和控制。工程监理公司应审查各项预算指标的执行情况，引入适当的奖励和罚款制度，改善工程监理公司的公司治理结构，并对预算控制和综合预算执行的结果进行全面评估，确保公司管理的合理性、有效性。对工程监理单位来说，需要考虑行业发展的细节，并使用有效且全面的预算管理工具来提高控制水平，降低项目成本的同时还要确保项目的质量。

1.5 促进工程监理企业各经营环节的信息传递

技术监督公司实施项目成本的预算控制可以紧密地联系各种业务关系。分解管理每个工作环节上的总成本预算的目标，可以及时交换有关项目实际的实施的信息，并改善公司的技术监督完整性。工程监理公司的项目成本管理基于对整个市场分析和预测，深入分析并与公司的每个操作环节进行融合。根据每个活动环节的当前发展状况和未来的发展战略目标，合理的制定成本预算指标，使工程监理公司的部门和员工可以清楚的知道项目目标和项目任务。通过持续的沟通和反馈，提高对项目成本的总体预算目标的理解以及技术监督公司每个运营部门的预算目标，并且每个工作部门都通过监视和控制实现自己的目标，这有助于及时发现实际的项目实施过程中的缺陷，并采取有效的成本控制措施，不仅增加了项目实施的收益，而且还降低了项目的总体预算和成本管理目标。

2 工程监理企业全面预算管理的基本内容

2.1 主营业务收入

预算关键业务的应收是综合预算管理的重要组成部分，关键业务收入预算的准确性直接关系到综合预算管理的合理性和可操作性。工程监理公司的主要商业收入预算是由运营部门、监督项目负责人和财务人员根据签署的技术监督服务合同文件来组织的。企业应当根据签订的提供技术监督服务的合同，提供监督服务合同的总金额、监督服务的人工费用、监督服务的佣金、监督服务的费用、监督车辆、设备和测试设备的使用，监督和测试付款、所有者必须根据合同扣除的储备金、合同质量保证金、缺陷责任费用等。根据监督服务的特征，基于上面的羡慕，监理公司项目合同的期限以及完成的监督服务的估计工作量，例如估计来自监督服务的年收入等，将按月或按季度提供监督服务。并确定每个服务时间段内要支付的商业收入的主要金额，以及扣除的保证金和实际收到的金额等，最后将公司的各项收入进行汇总整理，最终就会形成一个监理公司的项目管理主营业务的总收入预算。

2.2 保障战略目标的实现

创建项目预算和项目成本管理系统可以帮助建立公司在新的市场条件下更好地实现长期可持续发展的战略目标，同时也有助于项目监理公司在项目管理过程中有效的发现管理预算和成本管理的问题，有效的提高了项目管理的整体效率，并且同时有效的支持工程监管公司各个业务部门的战略目标。项目监理公司的项目预算管理在项目实施期间全面预测和分析每个项目的状态，建立和完善预算管理系统，全面监视和管理每个业务部门的项目管理过程，通过预算目标有效地限制了实施项目管理过程中某些有损项目收益的问题，降低了项目管理成本，并使项目的收益达到最大化。为了工程监理公司能够有效的执行长期战略和短期业务目标，需要各个业务部门的有效参与，并且只有通过实施项目预算和项目成本管理系统来确保技术监督，每个部门的项目管理行动和项目实施成本进行统一计划的，确保项目监理公司的项目目标的统一性，并实现监理公司发展的战略规划目标。

3 对工程监理企业实施全面预算管理的优化建议

3.1 提升预算执行和约束力

建立严格遵守内部控制规则和功能全面的预算中心。实施提前预算管理，施工中管理分析以及施工后分析和评估。作为日常监理工作成本的成本计划，预算的正确执行可以反映出是否正在按照既定的政策计划来执行日常工作，以及是否已经实现了预期的项目目标。编制预算的第一步是组织有关要监督的工程项目的信息，需要完整的阐明与监督工作的主要内容以及监督工作计划、监督工作计划等相对应的各种监理费用的最高金额。公司预算计划的实施需要考虑实施过程中的灵活协调机制。项目成本与项目质量和进度密切相关，如果保证了项目质量和进度，则管理项目成本需要在管理和控制项目成本之间找到一个平衡。在项目的施工阶段，需要实施科学而严格的成本控制，并分析每个节点的实际和计划成本，以找出造成这些差异的主要原因，因意外因素导致的超额费用将根据项目实际情况进行及时的调整;对于没超过控制范围的费用，进行适当的预警并加大管理力度。必须要严格的遵守项目的成本计划，减少不必要的成本，合理有效地控制项目的成本规模，为企业创建一个内部信息平台，以使数据提取和统计信息尽可能具有高效性，提高日常公司运营的效率，并且让管理人员能够有更多的时间可以专注于优化管理和分析。当完成有关动态成本估算中每个点分析的报告时，必须要仔细的总结工作经验，科学合理的动态成本管理系统可以帮助公司了解最接近实际总成本的动态成本，并且发现工作中的不足之处。需要持续优化完善项目的业绩评估体系，建立科学的体系来评估成本指标，进行有针对性的业绩评估，达到提高员工的热情和工作动力的目的。

3.2 提高经营者重视程度，支持成本费用内部控制工作

工程监理公司的管理人员必须注意费用的管理和费用的内部核算，并将其纳入公司的日常活动和管理中，以便为成本费用的内部管理提供可靠的支撑。监理公司的管理人员对内部成本预算管理要足够的重视，建立预算控制的概念并提出每个项目的预算控制要求，并逐步建立有助于公司优化的预算运营模式，只有这样才可以帮助公司进行优化资源配置，同时还可以增加公司的经济收益。其次，监理公司的管理人员需要研究国内外公司的先进实践经验，及时弥补自身存在的弱点，这样就可以最大限度的发挥出成本费用的内部控制所具有的价值。

3.3 构建全面的监督评价机制

为了有效地实施工程监理公司的项目成本预算，需要改进并完善激励机制，并有效控制每个运营环节的实施过程。确保能够及时监控项目预算状况，发现实际实施过程中存在的问题，并及时调整项目的预算目标以及内容。建立项目监督和评估机制，以控制各个运营级别上项目资金的使用，并且有效的避免了一些操作问题，例如随意更改预算指标等不符合规定的行为。同时，注意建立企业技术监督组织结构的过程，提高项目成本预算监督部门的独立性，避免其他一些利益相关者对项目的监督和评估产生干扰。

3.4 细化管理编制

工程监理公司需要建立一个专门的预算编制机构，以对公司全面的前期项目进行详细的分析，并根据科学、系统的操作程序和编制方法对其管理进行详细的分析。除此以外，还必须不断提高预算编制水平，降低预算和公司风险。具体可以分为以下几点：1）工作次序。预算编制委员会向公司的各个职能部门发布预算指标，并指定如何监视项目预算的准备情况。同时，每个监理的项目都会改进项目的预算计划，并将其报告给预算编制委员会以分析其可行性。预算委员会与各部门进行有效的沟通交流，根据股东大会批准的综合预算为董事会和预算委员会编制中期预算报告，该计划按级别发布每个职能部门的预算指标，并在年底对每个监管项目和每个职能部门的预算执行情况进行全面评估。2）了解要点。预算的编制有利于对工程监理公司的费用和支出、以及较大项目的监督费和现金流的收入进行有效的管理，以确保对工程监理公司的成本投资进行有效的控制，并且同时也确保了公司的核心利益。

3.5 加强合同管理

合同作为具有法律约束力的文件，是项目的基础，并规定了当事双方的义务和责任。项目监理公司需要加强对合同的管理力度，禁止签订合同之前就先进行工作，以免出现后期责任不清问题;在合同的审查阶段，要详细说明主管的合同成本的工作细节，并商定与因监理单位无关的施工期延迟相关的人工成本和其他费用，并商定合同中的额外工作量等等，有效避免增加项目成本。施工项目是分散的，大多数监理公司的人工成本从70%到80%不等，在执行合同期间，需要根据合同预算金额监督和管理人员，例如，引入用于地域管理的薪酬和奖励制度或者是按项目性质的差异化薪酬和奖励制度，降低劳动力成本，否则，劳动成本的增加就得不到控制。

4 结束语

工程监理公司必须要需要适应市场竞争环境，了解行业中优胜劣汰的本质，公司必须采用合理的成本控制措施才能持续将公司做强、做大。当前，精益化成本是各种公司所鼓励和发展的不可避免的趋势，精益化的成本管理具有很高的价值收益。精益成本管理系统已逐渐消除了工程监控领域的不稳定竞争和恶意降价。精益成本管理的概念渗透到公司治理的各个方面，为公司带来更多好处，并为公司的健康和可持续发展做出巨大的贡献。

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