合肥市雨污混接调查及整改工作的若干思考

赵德平

摘    要：雨污混接调查和整改工作是控源截污的一项关键性工作。通过对排水管网的调查和检测，发现雨污混接、结构以及功能性方面的突出问题，进而采取针对性的治理措施，消除污水入河，充分发挥管道的排水功能。本文结合合肥市正在开展的雨污混接调查及整改工作，针对工作开展中遇到的问题，提出解决问题的基本思路。

关键词：雨污混接;调查;整改

1  项目背景

为贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅印发〈关于全面推行河长制的意见〉的通知》（厅字[2014]42号）、《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发[2015]17号）和《合肥市分流制排水系统雨污混接调查和整治工作方案》等文件精神，合肥市正在全面开展分流制排水系统雨污混接调查和整治工作，结合工作开展过程中遇到的问题，笔者提出以下几点思考。

2  雨污混接调查的方法

在工作开展之初，合肥市雨污混接调查主要按照《合肥市分流制地区雨污混接及排水管道状况调查指导手册》，基本以雨水管道系统为单位，通过人工开井调查、仪器探测和泵站配合等方法分别进行调查。在调查的过程中，发现调查的成果不系统，有缺漏。在市区主要河流南淝河水体达标工作推进中，提出以河道排口为抓手，依据河道排口汇水区域，以相对独立排水系统和道路河流等现状界线为边界，划分排水网格，溯源排查，系统梳理。调查的工作路线系统性强，调查的成果录入合肥市雨污混接调查整治数据库，全面反映了各区块的雨污混接现状，真正实现了查清、查实的要求。

3  管网检测与雨污混接调查的关系

在雨污混接调查的初期，部分调查单位仅通过开井调查，很难查清管网内部的混接状况，尤其是暗接管及排水管网内部结构缺陷造成的渗漏。后期在开展雨污混接调查时，同步对管网进行结构检测，通过检测，彻底查清管网内部的暗接、破损、渗漏、变形、坍塌等现状。根据检测评估结果，在开展雨污混接整治的同时，同步整治管网的结构缺陷。不仅彻底解决了雨污混接问题，而且保障了排水管网的安全运行。由于做到了同步施工，既节省了工程费用，又减少了扰民现象。

4  水质检测在调查中的作用

在前期的调查过程中，调查单位主要采用现场调查的方法对混接点进行位置确定。随着工作的开展，经过深入研究，调查工作需补充水质检测，进行定量分析，以排除地下水渗漏造成的可能。

水质检测的测定方法主要在管道内接口水质目测无法判定接入水性质的情况下，测定水质的CODcr、NH3-N，TP等三项指标，进而来判断接入点是否为混接点。对比指标参照GB 3838—2002《地表水环境质量标准》Ⅴ类水指标，如表1。

若调查报告混接点水质指标低于以上标准时，说明该处混接点为地下水渗入，排入污水厂反而增加污水厂的负担，经验证后，将该处判断为未混接，调整出混接点统计数据。

5  雨污混接的几种整改措施

5.1  市政管网雨污混接改造方案

（1）对于上下游雨污水管网完善的混接点，直接封堵雨污水之间的连接管。

（2）对于雨污水系统不完善原因造成的混接点，首先要畅通雨污水干管，然后封堵雨污连接管，切忌一堵了之，造成内涝或环境污染隐患。

（3）对于短时间内确实难以完善污水管网系统的区域，可以因地制宜，建造分散型小型污水处理设施，实现污水就地处理，达标排放。

5.2  排水户的雨污混接改造方案

全面雨污分流改造方案：

（1）对于合流制排水户，应进行全面雨污分流改造;管道破损或雨污混接情况严重的分流制小区，宜进行全面雨污分流改造。

（2）应结合管道检测结果，尽量保留原有管道。宜新建一套雨水管道接入市政雨水管道，原有合流管宜作为污水管接入市政污水管道。

（3）对于保留的合流管道应进行清通修复。

局部混接点改造方案：

（1） 对于存在雨污混接的分流制排水户，应进行局部混接点改造。

（2）对污水与雨水混接处应进行永久性封堵、截断，将污水排至污水管道，校核下游管段的排水能力，使其满足排水要求。

5.3  阳台废水混接改造方案

存在雨污混接的雨落水管，当阳台与屋面雨落水管共用立管，其改造可采用下列方法：

（1）新建屋面雨落水管，原雨落水管改为阳台废水管，并应符合下列规定：与屋顶天沟的连接，可采用新建屋顶雨水斗，或将原雨落水管切断，将新建雨落水管与原屋顶雨水口连接的方式;改造后的废水立管顶端应设置伸顶通气管;废水横管没有设置存水弯的废水排出管应先接入水封井，再进入室外污水管网。

（2）新建废水立管，将混接的阳台废水分别接入带存水弯的新建废水立管，废水立管顶端应设置伸顶通气管;原雨落水管上的废水接入管管口应封堵。

6  管养监督长效机制的实施

雨污混接调查和改造完成后，为巩固雨污混接调查及改造工作成果，工程验收合格后，公共排水设施应移交原排水管理部门管养，自建排水设施应移交产权单位或物业管理单位管养，对于管养维护职责不明确的设施，排水主管部门应会同地方政府明确管养单位，根本消除管養空白区域。各级排水管理机构应结合实际制定本地方管养和维护的标准和规范，建立日常监督和考核制度，定期进行监督和考核，对已完成调查和改造的混接点进行日常巡查，建立信息化管理台账，实现长效机制。若发现雨污混接等现象，应立即查明原因，督促落实整改。对违法排水行为，及时制止并限期纠正，对拒不纠正的违法行为及时依法查处。

7  总结

雨污分流工程是水污染防治的一项基础性工程，任务艰巨。不但改善水环境，而且能够提升城市的文明形象，提高人民群众的幸福指数，同时也是一个纷繁复杂的系统工程，涉及面广、工作难点多、实施难度大，要想真正实现，还需要一个复杂的过程，相信经过各级各部门的持续不断的努力，一定能彻底整治污染源，改善城区水环境，实现“碧水蓝天”的目标。