打造决胜脱贫攻坚收官战的“红色引擎”

师文明

在战“疫”和战“贫”的关键时期，郧西县坚持党建“主业”与脱贫攻坚“主责”相统一，建强骨干队伍、筑牢基层党组织战斗堡垒，打造决胜脱贫攻坚收官战强劲的“红色引擎”。

筑牢战斗堡垒，增强“牵引力”。推进基层党组织规范化建设。开展“党支部规范化建设年”等活动，分层分类推进规范化建设;扎实开展“村村到”活动，32名县级党员干部对全县286个村开展排查、整改、提升工作;采取“一村一策”，对68个软弱涣散村党组织进行整治提升。强化基层党组织核心引领作用。各级党组织推动建成扶贫车间113个、各类新型市场经营主体615家;在北京等地成立流动党组织，大力实施党建引领就业扶贫，全县10余万名农民工“疫”中“点对点”有序输出。夯实决胜脱贫攻坚战的思想根基。创新党员理想信念教育新模式，新建魏登殿扶贫精神教育基地等10个现场教学点，将红色传统文化和新时代扶贫精神相融合，形成 “党校+基地+实践点”立体党性教育网络。

建强骨干队伍，激发“活力”。强力选优配强“领头雁”。从回归能人、退伍军人、产业大户中选拔群众公认的带头人，换届后，吸引89名能人回村任职，其中32人担任村主职干部，进一步优化村“两委”班子结构。着力整治“三支队伍”。创新开展村“两委”干部、村级后备干部和农村党员“三支队伍”专项整治工作，整改各类问题89个;公开选聘286名村级干部助理，平均年龄29.5岁，成为村干部队伍的新生力量;定期对全县1397名村干部过“筛子”，净化村干部队伍。致力建强“先锋队”。把能人乡贤、农村致富能手中的优秀分子培养成党员，全县去年发展284名党员中，农村党员177名，占比62.3%;注重发挥党员在重大事件和重点工作中的先锋模范作用，千余名党员领办合作社，与贫困户“抱团”发展。

壮大集体经济，提升“实力”。坚持科学规划。制定2019-2021年村级集体经济发展规划，坚持县乡统筹，以产业布局带动村级发展;按照“一村一品”模式，建立10类302个集体经济发展项目库，分步推进。坚持多维发展。建设光伏电站总装机容量9.98万千瓦，每村年收益5万元以上，成为村集体经济稳定的收入来源;制定村级光伏扶贫电站运维管理和收益分配办法，明确集体经济收入用于村级公益事业发展等，解决村级无钱办事的难题;结合“田园沙沟、双石沟民俗村”等，探索发展农旅融合新型集体经济。坚持利益共享。健全村级集体经济与村民利益共享机制，采取“村级集体经济+合作社+农户”等模式，激励农户发展产业、在基地务工、土地入股分红等，带动农户增收脱贫。

强化保障激励，凝聚“合力”。推动干部资源向基层集聚。全面清理乡镇干部挂职，加大从县直单位选派干部到乡镇扶贫力度，选优配强驻村工作队伍;在提拔重用、职级晋升等方面向脱贫攻坚一线倾斜;全县9883名财政供养人员对49416户贫困户全覆盖包联帮扶。推动要素保障向基层倾斜。乡镇工作经费从25万元提高到105万元，村级工作经费从0.5万元提高到2.5万元; 286个驻村工作队，每年分别新增3万元工作经费。推动社会治理重心向基层下移。广泛开展“有困难找支部、要办事找干部”等活动，上门为群众解难事办实事;在大型易迁安置点建設党支部和便民服务中心，探索推行城市社区管理服务方式;建立“双报到、双报告”机制，3400余名县直机关党员干部下沉到202个社区网格，提升基层治理实效。              （作者系郧西县委常委、组织部部长）