持续解决困扰基层的形式主义问题党中央有这些要求

紧盯老问题和新表现，全面检视、靶向治疗，加强源头治理和制度建设，进一步把广大基层干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强作风保证。

一

持续筑牢克服形式主义官僚主义的思想政治根基

◆将力戒形式主义官僚主义纳入不忘初心、牢记使命的制度，建立健全理论学习、检视问题、抓实整改的长效机制。

◆深刻总结疫情防控中的经验教训，始终牢记人民利益高于一切，切实把对上负责与对下负责统一起来，决不做自以为领导满意却让群众失望的蠢事。

◆紧紧扭住新发展理念推动发展，集中精力解决各种不平衡不充分的问题，决不能身子进了新时代，思想还停留在过去。

二

坚决纠治贯彻落实党中央决策部署中的形式主义问题

◆坚持从讲政治高度整治形式主义官僚主义，从领导机关和领导干部抓起改起，深入查找贯彻落实党的理论和路线方针政策上存在的政治偏差。

◆加强对贯彻落实“两个维护”情况的督促检查，完善推动党中央重大决策落实机制。

◆坚持在常态化疫情防控中加快推进生产生活秩序全面恢复，精准落实外防输入、内防反弹和复工复产各项举措，防止多头重复向基层派任务要表格、执行政策“一刀切”等机械式做法。

◆精准施治脱贫攻坚中的形式主义官僚主义，防止数字脱贫、虚假脱贫。

三

切实防止文山会海反弹回潮

◆中央层面继续发挥示范带动作用，守住精文减会的硬杠杠，对各地区各部门发文开会情况实施动态监测，对出现超發超开苗头的及时预警，确保比2019年只减不增。

◆加强对疫情防控、复工复产工作中发文开会的统筹管理，避免多头发文、层层开会。

◆既要严格控制向县级以下发文的数量，又要精减基层向上级报文报表的数量。不发不切实际、内容空洞的文件，不开应景造势、不解决问题的会议。

◆防止用形式主义做法解决形式主义问题，对在发文开会方面改头换面、明减实不减的，及时督促纠正。

四

进一步改进督查检查考核方式方法

◆对中央和国家机关纳入计划的督查检查考核事项，不要求地方层层配套开展。

◆对清理后保留的“一票否决”、签订责任状事项以及涉及城市评选评比表彰的创建活动，实行清单管理。

◆重视解决出现在企业、学校、医院、科研单位的形式主义官僚主义问题。

◆探索运用“互联网+督查”，让数据多“跑腿”，让干部群众少“跑路”。

五

着力提高调查研究实效

◆调研工作要发扬求真务实作风，在求深、求实、求细、求准、求效上下功夫，力戒搞形式、走过场。

◆下去调研要轻车简从，不搞层层陪同，不得要求主要负责同志出面接待。

◆多开展随机调研、蹲点调研、解剖麻雀式调研，察实情、听真话、取真经，不作秀，不走“经典路线”。

◆政策执行中要注意听取基层干部群众反映，了解具体落实情况，适时调整完善。

六

完善干部担当作为的激励机制

◆加大正向激励力度，持续抓好激励干部担当作为有关具体措施落实。精准审慎实施谈话函询和问责，规范实施问责的工作程序。

◆研究制定为受到诬告错告干部澄清正名的意见。

◆进一步完善干部考核评价机制，在统筹推进疫情防控和复工复产、打好三大攻坚战等重大斗争中考察识别干部。

七

深化治理改革为基层放权赋能

◆研究制定加强基层治理体系和治理能力现代化建设的政策文件，构建党的领导、人民当家作主和依法治理有机统一的基层治理体制机制。

◆总结一些地方的新鲜经验，进一步向基层放权赋能，加快制定赋权清单，推动更多社会资源、管理权限和民生服务下放到基层，人力物力财力投放到基层。

◆厘清不同层级、部门、岗位之间的职责边界，科学规范“属地管理”，防止层层向基层转嫁责任。

◆加强城乡社区服务和管理能力建设，构建基层智慧治理体系。

八

坚持以上率下狠抓工作落实

◆各级党委（党组）要切实履行主体责任，坚持一级做给一级看，抓好本级带下级。

◆将防止和克服形式主义官僚主义深度融入巡视巡察、党委督查、干部考察考核、民主生活会、年度述职等制度，推动政治监督和政治督查常态化、长效化。

◆总结推广一批勇于担当、一心为民、真抓实干的好经验好典型，通报曝光一批形式主义官僚主义的典型案例。