积极调研认真履职

徐珏慧

2019年，是我作为全国人大代表履职的第二年。经过了第一年的“诚惶诚恐”，第二年的我时刻牢记“责任在肩”，只要时间能安排，总是积极参加各项代表活动。回首这一年，最令人难忘的，应该是参加在沪全国人大代表的专题调研活动。

2019年5月，在沪全国人大代表专题调研工作开始启动。在选题征求意见过程中，我提出的“扶持实体经济，释放企业活力”，在25个选题中被代表们最终推荐确定为2019年两个专题调研选题之一。这让我很意外，也很欣慰。

作为一名基层企业管理者，我一直高度关注实体经济的发展。当前，我国正面临着全球百年未遇之大变局，这对我国经济尤其是实体经济发展产生了深刻的影响。一方面，国际政治不稳定，全球经济减速，中美贸易摩擦造成外向型实体经济企业生存困难;另一方面，国内需求疲软，经济下行压力持续。在这种大背景下，如何制定各类扶持实体经济發展的政策措施，进一步推进我国实体经济健康稳定发展，不仅是摆在各级政府面前的一项重要任务，也是广大实体经济企业的普遍期盼。人大代表开展专题调研，对于我而言，正是一个深入了解情况，理清思路和想法的绝佳机会。

“扶持实体经济，释放企业活力”专题调研7月正式开始，分别在上海、重庆、成都等省市，通过实地调研、座谈交流、企业考察等方式，广泛听取了各个层面、各个方面的政府部门和各类企业的意见建议，最终9月完成调研报告。我很荣幸作为第二召集人，全程参与了调研。调研虽然时间很紧，任务很重，但是收获很大。参与调研的无论是各级政府部门，还是各个相关企业，都是知无不言、言无不尽，给了我们很多很好的建议。应该说，我国在扶持实体经济发展工作中虽然已经取得了一些成绩，也得到了实体经济企业的普遍认同，但是在实践过程中，扶持实体经济发展工作的政策措施，仍然还有一些需要进一步加强和完善的地方。这次调研，企业普遍反映的问题，部分和我预想一致，比如，企业对减税降费获得感不强，资本市场难以满足大部分实体企业需求，国有企业体制机制改革仍然不彻底不充分，等等;但也有部分问题是我没想到的，比如，高科技企业人才引进、落户、安家困难较大，土地供需失衡造成实体经济发展动能不足，互联网经济发展政策真空导致挤压实体经济发展，等等。果然是“没有调查就没有发言权”啊！

回顾整个调研过程，我深刻感受到，代表群策群力选定主题、开展专题调研的活动方式，是发挥代表主体作用的好载体，能够让代表们深入掌握第一手材料，既接地气，又开拓思路，真正做到了实事求是找准问题，切合实际提出建议。

专题调研已经结束，但很多工作还远远没有结束。作为一名基层代表，我将持续关注实体经济发展的问题。调研过程中，企业反映的不少问题，还需进一步深入研究，比如，减税降费企业获得感不强的问题，既要分行业细化分析，也要财税部门给予数据上的支持。另外，这次由于时间关系，只能调研若干具有代表性的企业，普遍性做得还不够，后续如果有机会，我还将与一些商会和行业协会沟通，获取更多信息和资料，为进一步深入研究作准备。

路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。期待着下一次代表专题调研。

（作者系全国人大代表，上海港国际客运中心开发有限公司党委副书记、董事、总经理）