关于市政工程管理中成本管理的探讨

张涛

摘要：通过加强市政工程成本管理工作，不仅可以减少工程资源的消耗，同时还能有效提高工程效益，增强企业的竞争力。市政工程的建设与使用，为推动我国经济社会的发展做出了卓越的贡献。现阶段，我国对于市政工程项目的建设效率与质量提出了更为严苛的要求。因而，当前要注重对成本管理方面的研究，确保市政工程各项建设工作的顺利开展。

关键词：市政工程;成本管理;作用分析

中图分类号：TU723.3    文献标识码：A

引言

随着现代社会的快速发展，各行各业间的竞争日益激烈，为使企业处于竞争中的有利位置，在建筑施工企业中，一些企业采取恶意压价竞标，让整个施工工程项目的盈利额逐渐减少。但是一个企业是否立于竞争的不败地位在于企业较高的工作效率和高质量的建筑成果，而非采用较低的报价作为中标的利器，这样只会为企业增加一些不控制的风险因素。因此，项目施工企业需要积极运用有效的解决对策控制企业的成本，这样才能够提升企业的利润。

1、市政工程项目成本管理存在的问题

1.1成本管理流于形式，无法切实推行

我国市政工程对于施工企业的选择主要使用投标和招标相结合的方式，从方案适用的企业中选择价格最低的一家。这也就导致了许多施工企业为了拿下项目，胡乱将投标的价格压低到了政府部门划定的控制价上，甚至还要低一些。而在此之前，施工企业根本没有对施工过程中所要投入的成本进行一个科学的预估。这使得成本管理先天就不足，完全打乱了后期施工过程中的各方面投资的成本控制，从根本上导致了市政工程施工项目的成本管理无法有序进行。

1.2成本管理意识缺乏

就目前而言，我国市政工程项目施工普遍存在一个问题就是许多企业为了降低工程成本，在施工过程中选择劣质不达标的建筑材料来施工。虽然在短期内是降低了工程成本，但是，偷工减料的施工经常会导致施工进度达不到要求，甚至是由于工程质量不达标而返工。这种做法非但没有节省下来成本，返工的支出更是远远超过了预算。此外，还有一些企业根本不懂成本管理是什么，他們将工程结算误认为就是成本管理。对于成本管理意识的缺失，更是导致了市政工程施工成本的居高不下。

1.3管理机制有待完善

部分企业在实际的施工建设过程当中，只是一味地追求经济效益，很多时候并未重视企业的内部管理，长此以往，便会导致企业内部管理过于松散，缺乏完善的成本管理制度进行指导和约束[1]。实际的项目施工过程中，主要是通过个人的专业素质和水平进行施工，管理上存在一定的随意性，且不可控。

1.4工程用地费用管理不善

城市化发展速度日益提高，市政工程在现代社会也越来越重要，俨然已经成为一个城市不可或缺的部分，对一个城市的可持续性发展起着重大的影响。近年来，由于商业的发展，征地现象比较普遍，工程造价、征地拆迁等大额非工程类费用的管理不善，也比较容易造成成本的失控。

2、市政工程成本管理的有效对策

2.1提高成本管理意识

首先，作为管理人员要从思想上对市政工程成本管理引起高度的重视。随着市场竞争环境的不断恶化，施工企业要想获得长远的发展，就要不断强化成本管理意识，日常工作中做好成本管控。其次，企业要从全局着手，加强对工程成本的控制。成本管理不仅是管理部门与管理人员的责任，企业内部的供应部门、采购部门以及生产部门等，都应增强管理意识，加强成本管理。此外，由于工程成本管理涉及到的因素较多，并且成本管理贯穿整个施工过程。因而，管理工作中要严格遵循目标管理原则，加强对产品设计、物资采购以及后期施工等重要环节的成本管控。另外，企业还要建立相应的成本管理文化，加强对成本管控方面的宣传，使得全体职工都能树立起成本意识，并保证全员参与到成本管理工作中来。最后，企业还要根据工程实际情况，建立健全成本控制责任机制，将成本管理责任落实到个人。

2.2不断完善成本控制的相关制度

在市政项目施工过程中，要想市政工程项目成本控制获得有效管理，就需要不断完善成本控制的相关责任制度，明确投资人员、施工单位以及政府部门具体的权利和责任，对项目施工内部进行充分的分析与考察，不断完善相关的责任制度，使得施工项目管理得到科学、合理的管理。同时，在项目开始之前，通过制定成本控制计划书的方法，对大量的成本进行分析研究，提出项目成本控制的重点内容，并将其贯彻落实到整个施工过程中去。制定与施工项目成本有关的规章制度，监督员工工作的完成情况，将成本控制的责任落实到个人，与此同时，制定相关的奖惩制度，记录到个人的考核中，使得员工能够自觉遵守，有效控制项目的成本。另外，可设立单独的成本控制监督部门，其设立的目的在于推动成本控制工作更加有序的进行，有效审核市政工程项目每一笔成本费用，充分发挥监督部门的职能作用。

2.3优化管理方法，增强管理成效

市政工程施工中成本管理与控制方式是影响工程项目施工成本造价管理成效的有效保证。施工企业必须优化成本管理与控制方法，在施工过程中采取科学的、先进的管理方式。例如，在实际施工过程中，企业可以采取成本计划动态控制方法，动态成本组成如图3所示。由于市政工程施工过程中涉及的项目比较多，而且比较复杂，还存在较多的工种交叉作业的现象。所以，实际施工中的成本费用不可避免地会出现变动情况。对此，成本造价管理人员应当针对成本偏差问题予以重视，科学组建工作小组，立足实际情况展开调研工作，针对成本偏差的原因进行探究，在这个基础上“对症下药”采取相应的措施，控制一切可以控制的因素，对成本偏差进行调整，通过后期施工环节的改善弥补前期成本增加的问题，确保整个施工过程中的成本造价在规定的范围内。

2.4提高设备利用率

市政企业都存在一个部门叫做设备管理部门，而设备管理部门的职责就是合理的安排企业内部设备的投放、使用、租赁等等。对于近期不用的设备，可以将其进行租赁，在不耽误本企业对该设备的正常需求的情况下，以此来提高收入。并且要掌握所有设备的使用周期和寿命，为设备安排正常的使用频率，以此来延长设备的使用寿命。并且要定期对所有的设备进行故障排查，检测到设备问题之后，一定要立即解决，以免在日后，因为设备的故障对工人造成伤害。

2.5完善奖惩机制，将责任落实到个人

为了不断提升企业的综合竞争力，就必须要针对当前发展现状，制定科学、合理的奖惩机制。尤其是对于风险系数较高的项目，管理工作人员应当针对员工具体的职责，进行明确分工。虽然员工的个人压力在不断增加，但能够进一步明确其责任。压力会促使员工将个人利益与企业利益相结合。为了明确责任，还应当完善责任追究制度。在实际的管理过程中，一旦存在不合规的操作或者监管方向不明确等问题，导致经济效益亏损，要对相关人员进行追究。采取奖惩考核机制，这样能够有效提升施工质量以及安全，进一步扩大成本管理的范围，保证成本管理的科学性以及高效性。

结束语

市政工程成本管理是一项复杂的任务，目前还存在诸如缺乏管理意识、形式化现象严重、制度缺失等问题。要做好市政工程成本管理工作，就要对目前所存在的问题进行有针对性的处理和完善，最大限度地发挥成本管理工作在企业的发展运行中的积极作用。做到既保证施工企业的利润最大化得到实现，又保证市政工程施工的效率和质量。

参考文献：

[1]  乔炳超.市政工程中造价成本控制与成本管理[J].居舍，2019（33）：128.

[2]  王伟.市政工程项目成本管理与优化研究[J].财会学习，2019（31）：155-157.

（作者身份证号码：130903198902232315）