西安市物流业效率评价及其对比研究

【摘 要】 本文通过对西安市2009-2017年物流业发展现状的分析，利用数据包络分析对西安市物流业效率进行评价，找出物流业发展中存在的问题，提出了推进物流业进一步发展的对策建议。要着力提高物流业技术效率，优化物流业发展规模，促进物流业效率提升;加强物流专业人才培养，提高物流业创新能力;改善传统的物流业发展模式，构建物流业发展新模式;优化物流业发展环境，建立完善的法律制度;搭建综合平台，促进中外企业交流融通。

【关键词】 西安;物流业;物流业效率;评价与对比;对策

一、问题的提出

西安是丝绸之路经济带的起点，作为促进国内与中亚，西亚等国家沟通的重要通道，物流畅通会促进政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通的实现，对丝绸之路经济带的发展起到推动作用。同时，西安是关中平原城市群的中心，是城市群发展的重要增长极，发挥着重大的辐射带动作用，所以西安的发展不仅仅对自身，而且会对周边城市的发展产生影响。

物流业被称为“第三利润泉”，在推动地区发展，改善地区产业格局中扮演重要角色。从西安发展来看，近年来，西安现代物流业规模保持较快增长，综合实力不断提升。2017年，全市物流業实现增加值728亿元，较上年增长14.7%，物流业增加值占GDP的比重达9.7%。[1]物流业的发展会加快商品进一步流通，促进西安同各省市以及国际的交流沟通，提高西安经济发展的速度，改善西安经济发展问题。物流业在经济总量中的比重越来越大，对西安市经济发展起着越来越重要的作用。

同时，物流需求总量的快速增长，还会进一步释放出智慧化、定制化的高端物流服务需求，催生新的物流服务业态，从而倒逼物流业转型发展和创新发展，进一步推动西安产业的转型升级，促进西安经济的发展，对西安对标“三个经济”发展要求，加快建设国家中心城市产生重要的意义。所以，如何通过提高物流业效率，提升物流业发展水平来进一步推动西安经济增长，是当前亟待解决的问题。

二、重要概念说明及现状描述

1、重要概念

国务院于2014年9月12日印发的《物流业发展中长期规划（2014-2022）》中指出的 “物流业是融合运输、仓储、货代、信息等产业的复合型服务业。”[2]从这个定义中可以看出，物流业是一个复合型产业，包含了运输、仓储、配送等多方面，本文的研究就是基于这个概念基础之上的。在把物流业单独作为统计的《中国物流统计年鉴》中，交通运输、仓储及邮政业的比重超过了80%，基本代表了物流业的发展状况。[3]同时，基于地区统计数据的特点，年鉴中均只有交通运输、仓储及邮政业这一指标。因此，本文将物流业的范围划定为交通运输、仓储及邮政业。

2、现状描述

（1）西安市经济发展状况。物流业的发展与三次产业之间存在相互影响的关系，尤其是第二、三产业的发展。从西安的经济结构来看，第三产业的比重越来越大，已经超过了50%，也就意味着，第三产业的发展对西安经济起到了至关重要的作用。第二、三产业产值的总和已经超过了西安总产值的90%，说明了西安经济的发展使得物流需求进一步增加。

在2009-2017年间，西安的物流业增加值一直处于上升过程，说明了西安的物流业呈现良好发展态势，物流业的增长速度比较稳定，不存在大的起落现象。

（2）西安市固定资产投资额。从图2可以看出：2009年的固定资产投资额为1505357万元，直至2017年时，固定资产投资额已经超过了400万元。虽然期间有些年度产生波动，但是总体来看，西安的固定资产投资大抵呈现上升趋势，表明，西安市在近年投资中，重点加大了物流业基础设施建设。

（3）西安市货运量。西安作为典型的内陆城市，铁路、公路、航空是最主要的运输工具。从图3中可以看出，公路在整个货运量中占据巨大比重，铁路、航空运输量占比较小，且变化不大，这可能受两点因素影响：一是运输工具本身的运输特点。铁路运输受铁路线路影响较大，且灵活性差，航空运输费用高，且运输量较少，运输费用昂贵等;二是目前联运不够，没有发挥出“1+1>2”的效果，绩效发挥不足。

（4）西安市货物周转量。从图4可以看出，公路的货物周转量高于铁路和航空。铁路基本保持了上升趋势，这离不开西安作为重要铁路枢纽城市的作用。同时，航空货物周转量较低，也表明了咸阳国际机场在运距、运输量上都有所不足。

（5）西安市物流从业人员情况。产业的发展离不开从业人员，劳动者是一个产业发展中最重要，也是最灵活的生产要素。物流业作为一个新兴行业，发展至今，吸纳了很多的从业人员。总体来看，西安市物流业从业人员数量增加，从2009年的32.04万人，增长到2017年的34.1万人。

三、实证分析结果

目前对于效率评价有许多的方法，如层析分析法、模糊综合评价法、随机前沿分析法等，[4]但本文在综合考虑多种效率评价方法的优缺点，并基于刘秉镰、余泳泽，袁丹、雷宏振，王琴梅、李娟等多位学者研究后，选择数据包络分析法对西安市的物流业效率进行评价分析。[5-7]

本文选定固定资产投资额、物流业从业人员作为投入变量，货运量和物流业增加值作为产出变量，构建两投入两产出的模型。具体选取变量见表1。

其中，irs表示规模报酬递增，drs表示规模报酬递减，-表示规模报酬不变，综合效率=纯技术效率*规模效率。

从表2中可以看出，在纯技术效率上，2010年、2014年的纯技术效率均未达到最佳状态，分别为0.999和0.925，其余各年度的纯技术效率均为1.000，达到了有效状态;在规模效率上，2010、2014、2017年均未达到有效状态，并且在2010、2014年出现了规模报酬递增，这可能与物流业发展规模不足，或发展停滞，造成物流业规模与技术之间的不匹配，而在2017年出现了规模报酬递减的情况，说明了当前的纯技术效率与规模效率之间存在不匹配;在综合效率上，2010、2014和2017年均未达到有效状态，而2017年的无效状态，是由于规模效率无效引起的。

总体来看，2010年、2014年的状况基本相似，均是纯技术效率与规模效率未达到有效状态，造成综合效率的无效，这可能是因为物流业规模不足，或发展停滞，更新速度较慢，造成物流业与市场需求之间的不匹配，最终导致整个物流业的无效状态。所以，通过调整后，可以看出在之后的2011-2013年，2015-2016年物流业均处于有效状态。2017年的纯技术效率处于有效状态，规模效率处于无效状态，造成综合效率的无效。说明了2017年可能存在着在当前技术水平下，物流业规模过大的情况，可以通过进一步提高物流业技术效率适应物流业规模效率，也可以是在现有的技术效率下，缩小物流业的规模效率。

四、对策建议

根据第二部分的现状分析和第三部分的实证结果发现，西安市物流业发展还存在技术投入与规模建设的不匹配、运输量不足等问题，本文提出以下的建议来进一步助力西安物流业的发展，提高物流业效率。

第一，着力提高物流业技术效率，优化物流业发展规模，促进西安市物流业效率提升。在物流业发展过程中，企业要加强合作，整合已有资源，学习先进的物流管理方法，引入专业的物流信息技术，提升现有的专业技术水平，加强与优秀企业之间的学习，根据自身需要进行改进和发展。同时，注意加强物流业规模建设，优化基础设施投资，避免重复建设和过度建设，推进物流企业的集群发展，建设设施完善的物流园区，保证物流企业的发展需要。

第二，加强物流专业人才培养，提高物流业创新能力。西安拥有多所著名院校和科研单位，具有丰富教育资源和优秀的专业人员培养机制。物流业的进一步发展离不开专业人才。所以，应充分发挥地区的这一巨大优势，密切高校和企业之间的联系，针对性培养物流专业人才，提高物流行业的专业程度，建立完善的就业平台，引入优秀的人才力量，为物流企业的发展提供新鲜血液。同时，企业应建立完整的培训制度，加强对已有的、新进从业人员的培训工作，使其能够迅速适应工作，满足当前以及未来物流发展的需要。企业为物流从业人员提供良好的工作环境，提高工作热情，调动工作人员的积极性，提高工作认同感。

第三，改善传统的物流业发展模式，探索物流业发展的新模式。目前，物流业发展依旧处于传统物流层面，管理水平低，没有形成科学的物流管理模式，物流运输方式，物流信息手段等都比较落后。京东的无人机技术，分拣机器人等新型技术的出现无疑为未来物流业提供了新的发展方向。所以要将传统的物流方式与现代技术相结合，强化物流业管理，结合各地区的发展特色，提升物流业服务水平，提高物流业效率。政府应注意对现代物流发展模式的推广，帮助促进落后企业和先进企业的学习交流，同时，引进区域外优秀企业的经验，改善发展现状。

第四，优化物流业发展环境，建立完善的法律制度。物流業作为一个新兴产业，存在巨大的发展空间和发展潜力的同时，还存在着潜在的风险和不确定性。因此，政府应该充分发挥“看不见的手”这一作用，加强对市场的监管力度，建立健全完善的法律法规制度，对违反市场制度的行为，进行严厉整治，抵制地方保护主义，规范企业行为，保障企业利益，为企业发展提出便利政策，尤其是加强对民营经济，小微经济的支持力度，引导物流业市场的有序发展，为物流业发展提供一个健康、公平的环境。

第五，搭建综合平台，促进中外企业交流融通。办好欧亚经济论坛，农高会等展会，将优秀的产品推介出去，利用好已有的交流平台，加快自贸区建设，进一步推进港务区的发展，增强西安与国际的交往，帮助西安企业走出去，促进西安物流、人流、信息流等的流通，进一步推进西安物流业的发展。

【参考文献】

[1] 西安市人民政府网站：http：//www.xa.gov.cn/.关于印发《大西安现代物流业发展规划（2018—2021年）》的通知.

[2] 中华人民共和国中央人民政府网站.http：//www.gov.cn/.关于印发物流业发展中长期规划（2014—2020年）的通知.

[3] 王琴梅，景英.丝绸之路经济带“核心区”新疆物流业效率评价[J].甘肃理论学刊，2017（06）104-109.

[4] 马占新.数据包络分析与应用案例[M].北京：科学出版社，2013.

[5] 刘秉镰，余泳泽.我国物流业地区间效率差异及其影响因素实证研究——基于数据包络分析模型及托宾模型的分析[J]. 中国流通经济，2010.09.18-21.

[6] 袁丹，雷宏振. 丝绸之路经济带物流业效率及其影响因素[J]. 中国流通经济，2015.02.14-20.

[7] 王琴梅，李娟.产业结构演进对丝绸之路经济带“核心区”物流业效率的影响研究[J].陕西师范大学学报（哲学社会科学版），2019.48（03）128-140.

【作者简介】马媛（1994—）女，陕西扶风人，硕士，中共西安市委党校教师，研究方向：区域经济发展.