以习总书记讲话精神指导黑龙江省高质量发展

摘要：习近平总书记十分关心和记挂黑龙江的振兴发展，到中央工作后，习近平两次考察了黑龙江省，多次对黑龙江以及东北老工业基地振兴做出重要指示。本文结合总书记高瞻远瞩的重要讲话，探究讲话主旨意义，体会讲话思想，通过思想指导、理论指导、实践指导和创新指导，为黑龙江的振兴提供了理论依据和行动指南。

关键词：习近平讲话;黑龙江省;高质量发展

中图分类号：F202    文献标识码：A

文章编号：1005-913X（2020）06-0001-02

Guiding the high quality development of our province with the spirit of general secretary Xi Jinping's important speech

Liu Shengnan

（School of economics and business administration， Heilongjiang University， Harbin 150080）

Abstract： General secretary Xi Jinping is very concerned about the revitalization and development of Heilongjiang province. After working in the central government， Xi Jinping paid two visits to Heilongjiang province and made important instructions on the revitalization of Heilongjiang and the old industrial bases in northeast China. These important speeches are in lofty positions， rich in content， profound in thought， and of great ideological， theoretical， practical and innovative nature， which provide theoretical basis and guidance for the revitalization of Heilongjiang province.

Keywords： speech by Xi Jinping; Heilongjiang province; quality development

作為老工业基地，黑龙江省工业基础好，同时是全国重要的商品粮基地，但经济发展与全国其他省市相比存在诸多不足。今天的黑龙江省，正处在一个滚石上山、爬坡过坎的关键阶段，落实习近平总书记重要讲话精神，是新时代推进黑龙江省高质量发展的根本遵循。

一、习近平总书记围绕龙江振兴的重要讲话和重要指示精神

对于黑龙江省振兴发展习总书记强调要扬长避短，将经济建设作为焦点，形成振兴发展合力，解放思想，奋力走出全面振兴新路子。习总书记强调要转变发展思路，全面落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，全面进入改革深水区，更要积极对外开放，保障基本民生和补齐改善民生短板，打造生态文明新家园。针对营商环境问题，习总书记强调要以法治建设为着眼点，着力打造全面振兴的良好营商环境。

习近平针对黑龙江省转变发展方式调整产业结构的艰巨任务，提出要着力优化产业结构，培育优势产业，并依托优势产业寻找经济新增长点，持续加强人才的培养孕育，继续加大人才的引进力度，完善人才评价系统和激励制度，使黑龙江省更具有吸引力，让更多人才愿意留在黑龙江，服务黑土地的振兴发展。针对黑龙江省农业生产的独特优势，习近平指出黑龙江省要抓好现代农业产业体系建设，深化国有农垦体制改革，因势利导推进复合式的经营，进而提升农业产业竞争优势，增加农民群众收入，选取多种举措，百计千谋地调动农民生产劳作的积极性，共同保护、共同开发、共同利用这块黑土地 。

习近平就深入推进东北振兴提出六个方面的要求。一是以优化营商环境为基础，全面深化机制体制改革。二是以培育新动能为起点，着力找寻经济增长点，激发内在创新能力和创新驱动力。三是科学统筹精准施策，因地制宜制定发展政策，构建协调发展新格局。四是支持生态建设和粮食生产，支持绿色产业发展，巩固提升绿色发展优势。五是积极加入“一带一路”建设，深度融入共建“一带一路”，建设开放合作高地。六是补齐民生领域短板，让人民群众切实感受到东北振兴，共享发展成果。

二、落实讲话精神确立黑龙江省高质量发展的主要方向和措施

贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神，把总书记讲话作为精神指引，进一步统一思想、一致行动，齐心合力，奋勇走出黑龙江省全方位振兴新路子，解放黑龙江省发展潜力。针对黑龙江省高质量发展问题，全省在六大方面做出了战略部署。

一是优化产业结构。要巩固壮大传统优势产业，用先进适用技术提升传统产业，用新兴的商业模式助力传统产业，如直播带货、录制产业相关小视频等。促使装备制造、能源、石化、食品等传统产业在绝望中重获生机。延伸石油、煤炭、粮食、木材等夕阳产业链条，提高资源精加工深加工比例，巩固现有市场、开拓新市场。加大力气发展粮食、乳品、肉制品等优势初级农产品的精深加工项目，增加农产品的附加值、农业产业链的竞争力。充分发展冬季的冰雪旅游、夏季的森林旅游，扶植发展边境短途旅游、湿地周边旅游、酷爽避暑旅游等生活性服务行业，同时抓好金融、物流、科技服务等生产性服务行业，努力形成新的经济增长点。

二是创新体制机制。完善国有企业治理模式和经营机制，健全现代企业制度，借助驻省央企的力量，带动地方发展配套产业。对于农垦、森工、龙煤三大集团，要优配结构，减少存量、激发增量，从内部提振企业的活力，从外部提升企业的竞争力。垦区向着现代化集团化的方向发展，农场向着企业化方向发展。支持民营企业和社会资本参与国有企业改革重组，构建亲清的政商关系，真心实意支持民营经济做大做强。

三是发展现代农业。现代农业方面要打牢基础，继续发展水利现代化、机械现代化、科技现代化、生态现代化的建设，综合性地提升粮食生产能力，确保中国人的饭碗牢牢捧在自己的手上，让农民的钱袋子鼓起来。强化发展绿色农业，培育绿色食品产业，创立享誉全国的龙江知名食品品牌。抓好现代畜牧业发展，实现标准化规模养殖，推动本省由农业大省向农业强省转变。

四是形成对外开放新格局。主动接轨国家“一带一路”倡议，积极高效地参与“中蒙俄经济走廊”建设，使之更快地形成对外开放新格局、新路子、新思维。加强与京津冀、长三角、珠三角等国内发达区域经济贸易合作，深化人员交流，学习经济发达地区发展经验，推进同“龙江丝路带”有关国家和地区合作。大型展会方面，办好已成规模的中俄博览会、哈洽会，探索新的展会，让优质展会成为龙江亮丽的名片;平台开放方面，打造好哈尔滨新区、综合保税区、牡丹江报税物流中心。

五是加强生态文明建设。绿水青山就是金山银山，黑龙江省的冰天雪地也是金山银山。处理好生态资源保护和开发利用的关系，把生态资源优势转化为经济优势。做好大森林、大草原、大湿地建设，保护大小兴安岭等林区，走好生态建设和可持续发展道路;守护好湿地类型的自然保护区三江平原和松嫩平原;守护好世界三大黑土带之一的黑龙江黑土地。

六是着力保障和改善民生。树立以人民为中心的思想，让发展成果遍及所有人民，抓好保障和改善民生工作。调整财政支出结构，优化资金配置使用，保证资金流向有利于振兴的领域。鼓励多渠道、多方式就业，让人民群众积极参与到经济建设中。改善居住条件，让人民群众住上好房子暖屋子，使人民能够安居乐业。坚持精准扶贫、精准脱贫，全面实现建设小康社会目标。落实共享发展理念，科学制定政策，解决好群众关心的收入、就业、教育、医疗、食品药品安全等民生热点问题。

三、保障黑龙江省高质量振兴发展需要的制度构建和政策支持

为保障黑龙江省高质量振兴发展，党中央国务院、国家发改委和黑龙江省政府出台一系列相关的制度政策，助推龙江经济腾飞。

在经济制度方面，《黑龙江省优化营商环境条例》的实施标志着黑龙江省优化营商环境工作进入法治化、正规化的轨道，从根本上保障了营商环境，将改善营商环境落到实处，避免政策落实不到位，做到了有法可依，展现了黑龙江省优化营商环境的坚定决心。

在区域发展政策方面，国务院批复同意设立哈尔滨新区，通过关于同意设立哈尔滨综合保税区的批复，国家发展改革委发布《哈长城市群发展规划》。一系列的政策意在探寻老工业基地转型发展的新通道，助力黑龙江省扩大面向东北亚的积极合作，将黑龙江省的对外开放推向了新高度。

在产业政策方面，《国务院关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意見》的出台指向性地提出凭借创新驱动发展，总结新的经验提升产业竞争力、完善现有政策增强农业发展力，通过重大基础设施建设推动城市转型，以全方位扩大开发合作为终极目标。

在经济政策方面，中央印发的《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》提出，以更大的决定更大的力度推进供给侧结构性改革力度，使东北老工业基地焕发新的活力、产生强大的内生动力和整体竞争力。

四、结论

习近平总书记针对黑龙江省提出一系列具有重大指导意义的新思想新论断新要求，立意深刻、思想精深，是黑龙江省发展史上浓墨重彩的一笔，是引领黑龙江省进入新常态发展的起点，开启了黑龙江省全面振兴的新征程。以习近平总书记重要讲话精神指导黑龙江省高质量发展研究，真抓实干、开拓进取、不负韶华，奋力开创黑龙江省振兴发展新局面！

参考文献：

[1] 宋新亮.以习总书记讲话为引领.发展龙江现代农业： 决策论坛——决策理论与方法研究学术研讨会[C].北京，2016.

[2] 王宪魁.深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神  奋力走出新形势下黑龙江全面振兴新路子——在省委十一届七次全会上的讲话[J].奋斗， 2016（6）：12-20.

[3] 近三年中央助推东北经济振兴涉及黑龙江的扶持政策举要[J].党的生活，2016（4）.

[责任编辑：金永红]

收稿日期： 2020-04-09

基金项目： 黑龙江大学2019年学生学理论课题（15）

作者简介： 刘盛男（1989- ），女，哈尔滨人，硕士研究生，会计师，研究方向：工商管理。