印度国防部长“辛格”背后的军人江湖

南方周末特约撰稿 吴佩

印度国防部部长辛格发表演讲。

本报资料图

★“你打一发，我回击三发。”《印度快报》援引新加坡国立大学南亚研究所所长C·拉贾·莫汉的话说，急于获得哪怕宣传上的胜利，都是印度国防部长与军官的共同目标，至于胜利的“成色”，则是后话。

“辛格”是印地语“狮子”的音译，这象征着“尚武家族”的印度高级种姓正领导着印军成为一群“好斗之狮”。

“婆罗门本是最高种姓，但今天的印度，还有一种超级种姓，一种享有特权、触目显眼、素质一致、纪律严格的权力集团……凌驾于所有种姓之上，这就是军官团。”英国作家威尔斯·汉根在《谁继承尼赫鲁》一书中，发出如此感慨。

过去两个多月，印度军队同时与三个邻国制造边境摩擦，俨然成为网上“热搜”新闻。而驾驭这支世界第三大武装力量的人——文职国防部长和职业军官，究竟想些什么、谋求什么、害怕什么，甚至他们之间争夺什么，都变得与地区局势息息相关。

2020年6月21日，印度国防部长拉杰纳特·辛格召开了传达莫迪指令的会议，内容是批准印军“用各种手段应对北部邻国在实际控制线（LAC）沿线的任何攻击性行为”。

当天，新德里电视台在新闻节目里提到，“莫迪政府授予边境部队在与邻国军队对抗时，根据实际局势酌情应对的充分自由”，这意味着印军交战规则（ROE）发生变化，对军官的“政治约束”已微乎其微。

2020年6月24日，“巴基斯坦防务在线”分析，一连串损兵折将的边境摩擦，加上糟糕的气候，让戴着口罩开会的印度防长和将领们觉得，“什么都不如快刀斩乱麻来得利索”。

印度陆军第14军在加勒万河谷故意越线挑衅，比哈尔联队第16营营长桑托什·巴布上校以及数十人死伤，让拉杰纳特面对媒体时脸色铁青，“国家永远不会忘记他们的勇敢和牺牲！”

没想到，一群巴基斯坦网友马上晒出2019年2月拉杰纳特说过与此雷同的一句话——当年2月14日，印度中央后备警察在克什米尔被炸死40人，拉杰纳特时任内政部长，未经核实就把罪名安到巴基斯坦头上，他还催促印军动手，印度空军匆匆越线轰炸，结果被巴基斯坦空军干掉两架飞机，一名飞行员被俘。

“你们有多勇敢，新德里就有多勇敢”

拉杰纳特最反感的词汇，是“妥协”。

他生于1951年，只比莫迪小一岁，在执政的印度人民党内有望成为“接班人”。就在2019年，其在中央政府工作的儿子，因玩忽职守遭到莫迪训斥，拉杰纳特不但强烈抗议，还自称要“放弃政治、赋闲在家”，莫迪出面辟谣才息事宁人。

从政近50年，拉杰纳特长期干着“训练人，改造人，征服人”的事。1974年首次出任人民党后备队伍国民志愿服务团（RSS）的米尔扎布尔区秘书，物理学硕士出身的他，抓住失业青年急于寻找出路的特点，用“选择RSS+服从RSS=SUCCESS（成功）”的简单号召，把组织触角渗透到农村、城市平民区，提供公益服务，为人民党争取民心。

拉杰纳特虔诚清廉，务实果断，当北方邦首席部长时，那里的经济一度是北印度的“黑马”。2019年6月1日，当他履新国防部时，印度雷迪夫新闻网就预言，军队的头头脑脑将是被整肃的“RSS第二”，意为要把这个盘根错节的“公务员部门”变成职责清晰、行动果断的“战斗队伍”。

的确，比起拉杰纳特接手过的其他部门，印度国防部的特殊性在于“官僚-军人-政客”三位一体——国防部长出身的政客，他们最想改革，但没有军事专业性而无从下手；文职官僚长期负责具体工作，拥有专业性，却是现行体制的受益者，无意拿自己开刀；而兼具专业背景和改革期待的军人，则受制于本国“重文抑武”的体制，只能委身某个具体领域，无法施展拳脚。

这种背景下，拉杰纳特在过去一年里颇为“杀伐决断”：对内，他主持首任国防参谋长就职典礼，让陆军出身的老将比平·拉瓦特充当高参，协助处理国防规划、资源统筹、危机处理等专业事务，改变国防部决策层“三个和尚没水喝”的困局。

值得指出的是，拉瓦特是印军出了名的鹰派，他指挥的国家步枪队，一直在印控克什米尔执行“不接受俘虏”政策；2015年6月，是他指挥的第3军伞兵21营，以“窝藏分离武装”之名首次越境缅甸；2016年9月29日，也是他亲自挑选突击队，首次侵入巴控克什米尔搞“反恐突击”，其脾气口味都和拉杰纳特很“对路”。

对外，拉杰纳特延续之前当内政部长的强硬作风，密集到访边境地区，和曾在边境冲突中受损失的部队同吃同住，鼓励他们在纠纷中保持强硬。

“你们有多勇敢，新德里就有多勇敢。”2019年最后一天，在喜马拉雅山麓的哨所里，拉杰纳特对一线官兵这样说。

“他是文官，却充满武将的冲动，希望胸前挂满勋章。”印度Zee电视台主持人评价道。

上有所好，下必甚焉。

2020年5月5日以来，从查谟山谷的乌里突出部，到喀喇昆仑山口附近的加勒万河谷，再到马哈卡利河畔的卡拉帕尼三角洲，印军忙不迭地与三个邻国摩擦，特别是“传统火药桶”印巴克什米尔实控线，双方出动兵力达到营级，动用120毫米重迫击炮等武器。

“你打一发，我回击三发。”《印度快报》援引新加坡国立大学南亚研究所所长C·拉贾·莫汉的话说，急于获得哪怕宣传上的胜利，是印度国防部长与军官的共同目标，至于胜利的“成色”，则是后话。

《今日印度》（网络版）2020年6月26日称，在拉杰纳特支持下，（在加勒万吃过亏的）印度第14军加紧增兵，从查谟首府斯利那加到拉达克首府列城的一号国道已被军管，大量炮兵、装甲兵和工程兵投入一线，列城周围的机场密集出现运输机。

第14军军长哈林德·辛格虽参加两轮与邻国的边防主官会晤，释放管控局势的信号，但他的主要工作仍是调兵遣将、强化一线战事。

《今日印度》称，哈林德是印巴冲突的“老操盘手”，正是通过累积军功当上中将。他信奉德国铁血宰相俾斯麦的名言——“只在乎别人的实力，而不是意愿”，以至于在其论文《印度新兴陆战理论和能力》里，他明确提到：“从中长期看，印度军队必须做好与强大邻国对抗的充分准备。”

巧合的是，同时负责印度与两个邻国边境防务的陆军北部军区司令兰比尔·辛格上将，也是2016年9月29日越线打击巴控克什米尔目标的行动策划者。

这些印度军界强人的姓名居然都有“辛格”的后缀，让人印象深刻。实际上，“辛格”是印地语“狮子”的音译，常见于锡克教徒和印度教徒中，而且该姓氏很早以前属于仅次于婆罗门的刹帝利种姓，往往是“尚武家族”的象征。

种种迹象表明，“辛格”们领导下的印军，已成一群“好斗之狮”。

“在莫迪时代，印军享受了久违的自由空气”

“印度独立七十余年来，只有人民党给予军队‘非继母式的待遇。”前美国奥巴马政府官员、外交学会印巴问题高级研究员阿莉萨·艾尔斯称，国大党靠宪法保证文官地位、增加军费投入等“常规手段”统御军队，而人民党与前者相比，有着更独特的笼络策略。

“他们广泛施以小恩小惠、答应延长官兵服役期、改善军人福利，并选拔善于同职业军官打交道的政客去当国防部长，在‘同路人的名义下把军队纳入自己的轨道。”艾尔斯说。

1975年，为压制倒阁的人民党，刚打赢第三次印巴战争的国大党籍总理英迪拉·甘地宣布进入“紧急状态”，取缔国民志愿团（RSS）在内的26个组织，逮捕11万人，人民党却最终翻盘，实现第一次执政，令“铁娘子”黯然引退。

个中因素，除了人民党实现底层动员，最主要的是，老资历的党首贾格吉万·拉姆以政治交易赢得军方信任，导致陆军参谋长等高级将领以“政治中立”之名，拒绝执行英迪拉的镇压命令，让总理府成了“空中楼阁”。

而莫迪过去六年执政，印度军官团一系列目标都得以实现，从设立“必须有权指示需要什么情报”、“有权指示各军种合作”的国防参谋长，到紧急采购军火的特别通道制度，再到如今放宽一线指挥官交战权，这是过去无法想象的。

艾尔斯称，沿袭英国殖民传统，在印度国防部，从军队一切方针政策、战略部署，到具体战术部署、军官晋升等细小事务，都由文官决定，军方“被财政预算捆得紧紧的”，“未经允许不能增加或削减部队”，“1962年战争中，印度国防部长梅农监视陆军参谋长蒂迈雅的阴影，在军官内心中挥之不去。”

“但在莫迪时代里，印军享受了久违的自由空气。”艾尔斯表示。然而，这不等于人民党变成印军的“尾巴”。

印度雷迪夫新闻网披露，莫迪内阁对军人仍存芥蒂，国防参谋长被排除在内阁安全委员会之外，只能列席会议。

日本《军事研究》杂志称，为防止军队领导人树立威信，莫迪暗中缩短高级军官服役年限，印军上将、中将有军衔任用年限，上将三年一期，中将四年一期，这类军官的退休年龄是：上将58岁（一说提高到62岁）、中将56岁、少将54岁、准将52岁，上校一般为50岁（个别为52或55岁）、中校48至52岁、少校和少校以下军官为48至52岁。

目前，除国防参谋长拉瓦特这一特例外，多数准将级以上军官在56岁左右就得退役养老，致使印军始终缺乏有经验、有才干、能指挥三军的高级军官，也意味着“军人逼宫”的可能性变小。

不仅如此，在这几年的共和国日阅兵中，莫迪有意无意地多和海空军将领热烈交流，把资深的陆军参谋长晾到旁边，惹来外界议论纷纷。

印军军官“亚文化”

或许人民党有信心“驯化”出更温顺的印军，但终究无法改变印军雇佣性、阶级性和殖民性的底蕴，正是这些特点，决定了印军的立场与实力。

承自英印时代的雇佣制，让印度军界变成彻底的“名利场”。

按规定，普通士兵月基薪4000卢比，少尉为1万卢比，少校为5万卢比，少将为10万卢比，与竞争激烈、饭碗不牢的民间岗位相比，军人这个职业有较强吸引力。

早年被巴基斯坦俘虏的印度飞行员钱德拉·辛格说：“我家有100印亩土地，雇四五个佣人，我可以自由行动，可以尽情地享受，但为了积存更多的钱，我还是来当兵了。”

军医官苏德上尉原是民医，看到军队待遇高（比地方同级医生待遇高两倍）就入伍了，他表示在军队再干几年，积攒点钱，将来回家开个诊所，“当军官比成天盘算金钱的商人快乐”。

同样基于英国殖民旧制，印军军官种类繁多，服役规定也不同，形成奇异的军人“亚文化”。

以印度陆军为例，军官分成作战军官、特种军官和医务、牙医、兽医军官。“作战军官”指在初级国防学院或陆军军官学校受训后正式任命的军官，也包括在军官学校受训而被短期委任者。“特种军官”是在士兵中挑选委任的低级委任军官或非委任军官（即士官），主要充当技术士官、基层步兵指挥官等。“医务、牙医、兽医军官”则是具备医务、牙医和兽医部队所需技能的地方职员或大专生。

在印度，正式军官几乎被地主、商人、职业军人（尚武阶级）和知识分子家庭垄断，而士兵有90%是农民，有沉重的家庭负担，这反映了该国阶层关系的现状。

“官兵矛盾是印军永远无法弥合的裂痕。”俄罗斯《新时代》周刊称，印军规定军官须由军校毕业生充任，入军校的多为受过高等教育的大学生或高中生，而士兵入伍后，即使有高中文凭，也必须表现良好并得到军官赏识，才有机会保送军校深造，经考试合格当上军官，即便一个士兵具备条件，若无后台老板，要当军官也势比登天。《今日印度》曾对驻锡金印军一个班进行调查，班长军龄已达16年，副班长12年，一等兵平均军龄8年，二等兵和三等兵的平均军龄8.5年，很多士兵气愤地说：“当兵一二十年，至今还是个兵，按年限，早该当军官了。”有的因与上司顶撞，就被认为“以后不可能再升级了”。

森严的等级制度，让印度军营成为“独立王国”，拉远了印度军队官兵之间的关系。印度军官自恃“有文化有教养”，不愿和“愚味无知”的士兵接近，以维护“尊严”。

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