浅谈绿色生态示范城镇的适宜性发展

崔艳梅 邓琴琴 李影 房通

摘 要：随着城镇化的快速发展，建设绿色生态城镇逐渐成为当前国家城镇化发展的主流方向，同时也是从城镇到城市发展建设的重要目标。近年来，国家各个部委及各个省都出台了一系列的相关政策，不断加大补贴力度，鼓励绿色生态城镇建设和绿色建筑发展。本文以山东省某城市的绿色生态示范城镇为例从规划到建设，重点分析绿色建筑、能源、固废处理、水资源等系统的实用性发展和建设。

关键词：绿色生态城镇;绿色建筑;能源;固废处理

1  引言

目前我国已进入城镇化快速发展阶段，快速发展步伐导致城镇的粗放发展，这样的发展速度是以高污染、高能耗的破坏为代价的。面对这些现实问题，在经济转型发展的同时更要加强生态环境建设。党的十九大和2018年中央1号文件明确提出“要把城镇新发展理念贯穿始终，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设” [1]。早于2011年6月财政部财建﹝2011﹞341号文件就发布了《住房和城乡建设部关于绿色重点小城镇试点示范的实施意见》，并编制了《绿色低碳重点小城镇建设评价指标（试行）》。随后，北京、天津、河北、山东、湖北等多省市相继出台了加快绿色重点小城镇、美丽乡村、特色小镇、绿色生态城镇等相关政策，全国先后涌现出城市辐射型（京津冀、长三角）、乡镇企业推动型（“苏南模式”）、民营经济主导型（“温州模式”）、外资驱动型（“珠三角地区”）的绿色、特色、生态、低碳经典小城镇，这些城镇的建设都是人类群体生活向生态文明方向发展的一种演变，本文以山东省某市的两个“绿色生态城镇”做为研究对象进行诠释。

2  绿色生态城镇评价体系及实施内容

现以两个绿色生态城镇建设为例，依据《山东省绿色生态城区建设技术导则（试行）》[2]内容，按照《山东省绿色生态城镇评估验收要点》[3]验收要求，落实山东省年度绿色生态城区（镇）试点示范项目，建立绿色、生态、宜居、特色城镇。

2.1绿色生态城镇评估与实施

山东省绿色生态城镇评价指标依据水环境、大气环境、土壤环境、历史人文特色、气候条件、自然资源、市政设施、建设与规划、生物多样性10大体系100多个子项指标确定合理的技术路径，通过立项申报、专项规划、绿色设计、绿色施工和项目验收五个阶段进行，在镇域范围突出绿色建筑、绿色交通、绿色市政、清洁能源、节约资源等重点指标引导和量化，采用适宜技术、合理高效的绿色环保产品、材料及设备[2]。

2.2绿色生态城镇建设与发展

从生态城镇整体性、可持续性、特色化、可量化上了解不同城镇在不同环境基础条件下的绿色生态城镇的建设和发展成绩。

城镇一，深化绿色生态示范建设，同时以镇核心区为中心，将绿色生态示范建设重点拓展到周边区域，全面提升城镇基础设施的保障能力和服务职能。建设实施5个绿色建筑项目;县镇之间公共交通全面使用新能源汽车并实现四条公交环线;完成镇域河水治理，新建污水处理厂;国道两边各建30米宽的绿化带;实现天然气管道村村通。

城镇二，打造具有北方水乡特色的滨湖绿色示范镇。完成4个绿色建筑项目;供暖实现清洁化;景觀照明全部采用高效节能灯具;室外采用透水地面铺装和节水灌溉;建设3处污水处理站;实现生活垃圾日产日清密闭化转运;共建特色农业生态园、湿地公园及滨湖公园;规划建设多条新能源公交车线路，实现绿色低碳交通出行;扩大绿化覆盖农田林网，实现全镇森林覆盖率达36.7%，人均绿地面积达9.75平方米。

3  绿色生态城镇综合分析

绿色生态城镇建设根据镇域生态环境要素、生态环境敏感性、生态适宜性和生态服务功能空间分布规律划分功能区、指导保护和建设实施，基于城镇总体规划以及详细规划等规划体系，从社会、经济和自然等多方面因素进行分析。

3.1宏观层面分析

宏观层面的分析基于城镇的生态资源条件以及影响因素，明确城镇整体的规划结构与布局，可以从生态基底保护为导向进行生态分区控制和以开发建设为导向的功能分区控制[4]。城镇一结合当地常年主导风向，实施开发区域以外工业废排，依托现有景观资源充分利用。城镇二依托当地特有淡水湖泊这一自然水域优势，保护和塑造水体的连续性，建立生物多样化的乡土生态环境系统。

合理设置两个不同城镇生态防护区域，通过上述两个示范城镇的发展和建设，可明确发展建设绿色生态城镇要以当地现有森林、湿地、湖泊、农田、林地等资源建立防护带和隔离带，分析生态空间在城镇外围实施建设合理的绿色生态屏障，对城镇廊道内的生态系统进行恢复与平衡，疏通绿色廊道、修复自然廊道、恢复廊道的连续性，建立综合的廊道体系，形成与自然环境相适应的总体结构。

3.2中观层面分析

中观层面分析基于土地开发建设尺度，应充分保护环境和生态资源。城镇一完善内外部交通组织相互衔接，建设实施国道、省道、规划的镇域四条大道及两侧设置30米的生态防护带，其他主要交通干线两侧设15～20米的生态防护带。城镇二构建组团生态湖泊及周边绿地系统，结合动物生态路径廊道，设置绿色生态跳板。将两个城镇的土地开发对生态环境造成的影响减到最小，依据区域流域管理和低影响开发理念，对区域土地利用进行合理配置与调整，构建绿色交通网络。

3.3微观层面分析

微观层面的分析基于保持原有地貌、植被和动物，结合自然禀赋营造景观特色。贯彻低影响开发理念，建设雨水、污水综合利用，可再生能源有效发挥。在建筑节能方面，大力发展绿色建筑，运用相关技术实现在建筑生命周期过程最大程度地减少物质和能源的消耗。如城镇一新建污水处理厂，城镇二建设光伏特色小镇形成以太阳能光伏发电为主导产业，依据绿色生态城镇技术路径建设实施，充分利用紧凑、多样、多功能一体等相关技术，同时结合风、太阳能、水文、地形、植被等自然要素实现的更自然化。

4  结语

随着城镇化进程的加快和新农村建设的深化发展，推动城镇切实而有效、有序的健康发展，采用生态规划设计指导城镇实施，从上述两个绿色生态城镇的整体性、可持续性、特色化、可量化上了解发展成绩，从宏观、中观、微观三个层面分析城镇社会、经济和自然方面的融合发展，寻求绿色生态城镇生态宜居和绿色低碳、可持续发展道路。

参考文献：

[1]刘杨.《新华社特约评论员：统筹推进乡村全面振兴——二论学习贯彻2018年中央一号文件精神》.新华社， 2018-02-06.http：//www.gov.cn/xinwen/2018-02/05/content_5264065.htm

[2]王昭，唐建平等主编. 《山东省绿色生态城区建设技术导则（试行）》.山东省建筑科学研究院，山东省城乡规划设计研究院.鲁建节科字﹝2017﹞12号.

[3]《山东省绿色生态城镇评估验收要点》.鲁建节科字﹝2017﹞24号.

[4]卜琳，孙江宁. 绿色小城镇生态规划方法研究[J]小城镇建设，2014年04期.

作者简介：

崔艳梅（1978.8—），女，内蒙古呼和浩特人，博士，研究方向：绿色生态城市（区/镇）建设、绿色建筑及建筑节能等领域。

（1.中国建筑科学研究院有限公司，北京 100013;2.建科环能科技有限公司，北京 100013）