苏南地区制造业转型升级研究

李道阳

【摘 要】当前，苏南地区制造业呈现经济总量持续增加，产业层次有待优化;信息产业规模增加，核心竞争力不足;产业集群态势明显，辐射带动能力有限等问题。针对这一情况，苏南地区可以通过强化政府宏观调控，加深国际产业合作;立足自身优势着眼全球，实现制造业转型升级;注重互联网思想，实现产业联盟化发展等方式来实现制造业的转型升级。文章主要针对苏南地区制造业转型升级进行研究。

【关键词】苏南地区;制造业;转型升级

【中图分类号】F427 【文献标识码】A 【文章编号】1674-0688（2020）03-0013-02

在国民经济发展中，制造业是实体经济发展的重要支撑，也是产业优化转型、向国际市场迈进的主战场。苏南地区制造业肩负着拉动全省制造业转型升级的重大责任。在新常态经济形式及供给侧结构性改革要求逐渐强烈的背景下，苏南地区制造行业要明确自身定位，实现“苏南制造”向“苏南创造”的转变。

1 苏南地区及其制造产业

苏南地区是江苏省南部区域的简称，是当前江苏省经济最发达的区域，也是我国经济水平最高、现代化发展最快的区域之一。制造业是苏南地区在改革开放经济发展进程中快速发展的产业，也是苏南地区雄厚经济实力得以形成及开放型经济发展持续繁荣的重要标志。苏南地区制造业十分发达，外商、港澳台商的投资几乎全部集中在制造业领域，苏南地区当前制造业规模与技术水平为江苏省乃至长江三角洲经济发展奠定了坚实的基础。在当代经济环境中，加快制造行业转型升级，实行制造技术创新，不断提高制造业市场竞争力，积极参与国际竞争、国际分工是苏南地区制造业实现产业升级、优化产业质量的重要课题[1]。

2 苏南地区制造业发展状况与问题

第一，苏南地区制造业经济总量持续增加，产业层次有待优化。2018年，江苏省经济总量达到9.25万亿元，相比2017年增长6.7%。近几年来，江苏省制造业始终保持着快速增长的发展态势，已经形成健全的产能体系，其中苏南地区制造业相比2017年增长稳健。当前，苏南地区制造业发展态势良好，持续朝向高技术、高水平升价，但是高新技术产业增加值占制造业比例的45%左右，仍然处于较低状态，也显著低于上海、深圳等城市。制造行业竞争优势不够明显，尚未完全摆脱国外进口的实际要求，产业层次总体有待提升。当前，很多苏南地区高新技术企业依然处于产业链低端处，竞争优势不明显。

第二，信息产业规模增加，核心竞争力不足。近几年来，战略新兴产业在苏南地区制造业中的比例持续增加，为拉动经济增长发挥了积极的作用。信息技术、环保材料、生物科技、医药技术、新能源等制造领域均有所发展与突破。政府积极扶持国家、省级新兴制造业百强企业发展，重视新兴产业园区试点开始，充分利用当前产业链发展优势，通过“产、学、研”一体化体系建设，以实现产业转型升级为发展目标，重点打造产业创新中心及开放性服务平台，发挥市场对战略性制造产业的带动作用。虽然当前苏南地区新兴制造产业发展迅速，但是受到技术水平的影响，政府政策扶持力度有待提高，企业用于研发创新经费不足，且创新成果转化率较低，与发达国家有着较大距离。支撑新兴制造业发展的核心技术主要依赖国外进口，缺少相应的自主创新能力，且引进国外先进技术后消化吸收能力也相对较低，导致无法形成核心竞争力[2]。

第三，产业集群态势明显，辐射带动能力有限。伴随着苏南地区政府持续增加以高新技术为主体的创新制造业集群培育，高端制造产业集群效果较为显著，产业链处于不断健全的状态中，基础设施已经形成初步规模，配套设施较为完善，制造业规模化、集群化趋势出现。以高新园区建设为主要内容，在“一区一产业”的发展战略要求下，苏州高新园区、昆山高新园区、常州高新园区已经大力发展智能设备制造、医疗器械制造、海洋设备制造等独具特色的制造产业集群。其中，苏州高新园区的医疗器械产业集群成为国家级产业发展集聚区域，以南京、镇江、无锡、苏州为核心区域的航空产业制造集聚区域及以南京、常州、苏州为核心区域的智能化产业集聚区域。苏南地区当前制造业集聚水平还处于相对较低的阶段，区域内企业尚未发挥协同合作的协同效应，制造行业对周边区域经济带动能力薄弱，尚未形成大规模、高质量的尖端产业集群，无法全面带动周边经济发展[3]。

3 苏南地区制造业转型升级

3.1 强化政府宏观调控，加深国际产业合作

以政府宏观调控为基础，加大对苏南地区制造行业的帮扶力度，是推动苏南地区制造业转型升级、迈向国际市场的重要途径。在经济全球化背景下，苏南地区当地政府要加大对制造行业的政策激励与扶持，实现政府服务职能的更新，以积极优惠政策作为保障，连同企业、社会一同创造以创新追求发展的新环境。制定积极帮扶政策，加大对苏南地区制造业转型发展的政策帮扶，调动制造企业积极性，激发企业投资主动性。其中，政府要重点扶持新兴制造业发展，加快制造业体系建设，为新兴制造产业发展提供有力的政策支持与资金后盾。同时，深化国际合作，积极参与国际重点项目建设，积极实现技术、产品输出，加快制造企业转型升级[5]。

3.2 立足自身优势着眼全球，实现制造业转型升级

以电子信息制造业为例分析蘇南地区制造业转型升级的具体路径。作为江苏省制造行业收入的前列，电子信息制造业在苏南地区的发展占比最高，其中苏州是电子信息制造业的主角。从企业数量来看，苏州市拥有1 136家电子信息制造企业，占据江苏电子信息制造企业的43.5%。苏南地区电子信息制造业转型升级要全力推动区域核心发展，完成自主品牌制造阶段性升级。这一转型升级路径十分适合苏南地区已经拥有一定生产制造经验且资金存量足够、技术水平发展较好的情况。

首先，在进行自主品牌制造升级的过程中，苏南地区电子信息制造企业可以与跨国企业形成紧密的合作关系，构建信息反馈系统。针对国内市场进行新产品开发，并获取国际市场先进的动态技术。同时，电子信息制造企业进入成熟发展阶段，技术、管理、营销方面得到提升，在拥有研发能力的基础上与跨国企业合作进行战略联盟转变，相互分享核心技术，一同实现创新升级。

其次，将电子制造企业打造为区域自主品牌制造企业，在国内市场占有率较高的情况下吸引更多科技人才，将科技研发投入国际化发展，逐渐将自身产品市场定位拓展到国外市场，为提升在国际市场中的核心竞争力奠定基础。

最后，全力打造全球自主品牌制造企业，摆脱与国外先进企业合作中的从属地位，获得高度的生产控制权，能够在全球电子信息制造产业链的高级环节中站稳脚跟，这也是苏南地区乃至我国电子信息制造加工企业的最终发展目标。

3.3 注重互联网思想，实现产业联盟化发展

在互联网信息时代，智能化已经成为制造产业朝向高端发展的主要特点之一。互联网作为一种全新的经济形态，利用信息技术将互联网与制造行业相结合将会形成巨大的效应。近几年来，工业互联网技术、物联网技术等与制造行业已经实现了深度融合，且发展势头十分强劲。苏南地区制造业转型升级过程中也要注重互联网思想与技术的利用，结合苏南地区制造产业发展需求，构建全球智能化发展新形式。苏南地区在制造业转型升级过程中要建立互联网思想，充分利用互联网技术在制造业生产要素配置中的优化作用，实现互联网与制造行业的深度融合，进而全面提高制造行业的创新水平[5]。当前，大多数苏南地区制造企业仍然处于传统制造业集聚形式，在互联网环境下苏南地区制造企业要打造互联网与制造行业发展相互融合、共同进步的新模式，实现资源的高度集聚与共享，建设工业互联网运营体系，以互联网思维推动制造产业发展。在经济全球化的背景下，苏南地区更要加快工业互联网建设，利用境内外合作的方式与发达国家一同发展，打造国际工业互联网产业联盟，建设国际工业互联网网络平台，建设国际制造产业技术链，从而实现苏南地区制造业转型升级。

4 结语

在经济新常态下，苏南地区制造业转型升级的形势十分迫切，苏南地区可以通过强化政府宏观调控，加深国际产业合作;立足自身优势着眼全球，实现制造业转型升级;注重互联网思想，实现产业联盟化发展等方式來推动制造业的转型升级。

参 考 文 献

[1]周善乔.夯实城镇化发展的产业根基——兼论加速苏南产业转型升级[J].江苏师范大学学报（哲学社会科学版），2013，39（6）：125-129.

[2]汪秋明，付永红.环保产业集聚驱动苏南产业转型升级的机理研究[J].2013（6）：19-20.

[3]封冰，姚江.工业设计促进苏南地区传统制造业发展新思路[J].现代商贸工业，2013（1）：67-68.

[4]徐敏，高宇飞.制造业企业转型升级资金压力及应对措施探究——基于苏南中小型制造企业视角[J].现代商贸工业，2017（12）：10-12.

[5]冯一平.创新驱动发展战略下苏南制造业转型升级研究[J].统计科学与实践，2019（4）：40-43.