习近平生态文明思想在贵州的实践意义

杨娜

摘要：习近平思想有四个方面，强军思想，经济思想，大国外交思想和生态文明思想，可见生态文明思想的分量及理论和现实指导意义。因此，以贵州省为例，阐明习近平的生态文明思想引导着贵州的生态文明建设，促进了贵州建设的生态进程，指导了贵州的生态实践。

关键词：习近平;生态文明思想;贵州;实践意义

近年来，在习总书记的指示下，贵州思路发生了转变，坚持生态与发展两大底线，将生态文明纳入“五位一体”总体规划，加强生态环境治理、发展生态经济、深化绿色改革、厚植绿色文化，很好地践行了习总书记的生态文明思想。

1 习近平生态文明思想推进了美丽贵州建设的进程

面对中国新的发展形态，习近平总书记形成了一系列新的生态思想和理论，推动了中国美丽建设的进程。在习近平生态思想的指导下，我省以经济建设为轴心，以生态文明建设为重点，紧紧咬住绿水青山不放松，创造了良好的生产生活环境，打造“多彩贵州公园省”，实现人民富裕与生态美的有机统一，取得了良好的效果。

1.1 生态环境部分

从2012年到2018年，即贵州在实践习总书记生态文明思想以来，生态环境建设取得显著成效。（见表一）

此外对农村600个行政村进行环境综合整治。贵州从2012年到2018年，生态环境建设取得突破性发展，

1.2 政治建设部分

建立领导干部责任制和健全生态文明考核体系，在2014年，贵州已经做出取消十县GDP考核，推出《贵州省市县经济发展综合测评办法》，将高效农业、扶贫、旅游、生态环境纳入考核重点。同时，贵州领导干部坚守“绿水青山即金山银山”的理念，承担起生态文明建设的责任和使命，坚持把生态文明建设推向新的阶段。

1.3 经济建设部分

在习近平的生态思想指导下，工业方面，一方面，加快传统产业转型升级，大力发展节能环保产业、绿色产业，以绿色、低碳、循环利用为重点。另一方面，我们将通过科技创新促进绿色发展，如大数据，并将传统产业与互联网产业结合起来，建设一批实体经济企业与大数据深度融合产业，共计200个项目，绿色经济“四型”产业总投资1561亿元，共计400个条目，从而推动生态经济新的增长点。在农业方面，我们将以“生态产业化和产业生态化”为基础，实现“三变改革”，推进农业发展，并取得实效。在旅游方面，增加18个新的4A级景点和5A级景点（梵净山），游客增加了30.2%，达到9.69亿人次，旅游总收入增加了33.1%，达到9400多亿元，呈井喷态势，同时带动30.3万贫困人口受益增收。

1.4 文化建设部分

一方面，生态文化已和贵州文化融为一体，成为大多数人的精神动力和价值理念。另一方面，动员了全省各部门和大众学习习近平的生态文明思想，安排习近平生态文明思想课程进党校。建立生态价值道德伦理观，推动生态贵州的建设。

1.5 社会建设部分

党的领导下，我们全民共创共建，加大了对绿色城市，绿色城镇，绿色社区及绿色建筑的打造，引导人们绿色发展方式和生活方式的形成。

2 习近平生态文明思想指导了当代贵州生态文明建设实践

我国除了面临生态危机的压力，经济社会也正处于“三期叠加”阶段，同时生态文明建设也处在“三期叠加”的重大战略判断期。也就是说，处于生态压力堆垛和负荷推进时期，处于需要提供更优质的绿色生态产品的重要时期，处于有能力处理好生态和环境问题的窗口时期。在此阶段，必须在习总书记生态文明的指導下，推进贵州的生态文明建设，坚决不走“先污染后治理”的老路，也不走“守着绿水青山苦熬”的穷路，只走“五位一体”，将绿色+”理念与大生态、大扶贫、大数据、大旅游、大健康、大开放紧密结合，践行“绿水青山就是金山银山”的“生态文明建设”之路。

2.1 生态环境

第一，打好污染防治战。抓好对中央环保督察反馈问题的整改。深入开展扬尘、工业企业等大气污染治理，推广生态能源如太阳能，地热能的使用。开展城市黑臭水体及清河治理攻坚行动，实施土壤污染防治行动计划，保持出境断面水质优良率100%。第二，加强生态保护和修复。划定省级“三线一单”，建立应用监管平台，严格生态环境准入。加快绿色贵州建设，加强自然保护区以及梵净山等世界自然遗产地保护，加强饮用水源地及山水林田湖草生态保护区的生态保护和修复，加强开展石漠化、营造林、退耕还林、水土流失等工程的综合治理修复和改造。

2.2 政治建设

第一，充分发挥党在生态文明建设中的领导作用，增强党员干部生态文明意识的觉悟和主动性。健全考核办法，全面从严治党，对生态文明建设起着重要促进作用，因为地区生态文明的推行关键在人，关键在领导干部。第二，严肃生态文明制度建设，全面依法治省。习近平提出的相关制度和法治，在政治层面上指导着当代中国及贵州的生态文明的建设。贵州根据总书记指示精神，在全国率先推出第一部生态文明促进法，实施100多项生态文明制度改革，多项试点工作走在全国前列。进一步深化生态文明制度改革，如目标体系、考核办法、奖惩机制、生态环境损害赔偿制度等。同时逐步完善生态文明相关重要法律法规，一是生态保护红线，将生态保护上升到系统思考和整体规划。二是生态环境保护管理体系。将环境管理的被动局面变为主动防控，即将个体污染物的控制转化为多种污染物的控制，对生态系统进行整体修复，加强了生态文明体系的建设。三是加强环境监督和问责制度。可借鉴美国的超级基金法，谁损害谁赔偿以及追究银行和担保人的联合责任。引入环境污染奖励办法，加强专项执法行动，加强联合执法，交叉执法，改进听证和舆论监督，将生态文明转化为共同责任和联合行动。

2.3 经济建设

习近平同志认为，在促进经济与环境协同发展，在经济增长伴随着数量变化的同时，更应该注重质量的提升，而不是只注重数量而忽视生态环境。因此，我们贵州在经济又好又快发展的同时把生态环境放在重中之重。

在工业建设方面，加快对传统产业的转型升级，推进“千企改造”“千企引进”“双千工程”，发展了“四型”产业，深化大数据与实体经济的融合，发展新型绿色产业，延长绿色产业链，形成工业发展的新动能。推进绿色经济增殖计划，将绿色经济占比从40%多进一步提升。支持建设以绿色理念为基础的贵安新区等绿色金融改革创新试验区。

在农业建设方面，传统农业转型升级，走现代生态农业和第六产业之路。如按照“农业+大旅游、大健康、大生态及教育、文化、体育”产业发展模式，建设高端化、绿色化、集约化的农业产业园，以现代农业、休闲农业为主要方向，转型升级传统农业。

在旅游业建设方面，我们在生态资源上有着独特的优势。可以大力打造大旅游，全域旅游，旅游+度假，旅游+休闲，旅游+现代服务业模式。推进度假旅游时代背景下的山地特色旅游业发展，新建旅游区和度假区。同时贵州是多民族省份，有着丰富多彩的民族文化及生态景观旅游资源，我们可以彰显两个多样性的资源优势，进行空间叠加，打造“多彩贵州公园省”。

2.4 文化建设

外部法律约束很重要，但将外部约束转化为内化意识行为是至关重要的，这种转变需以各种有效形式进行，当然重点是文化教育和宣传。

第一，加强家风在生态文化中的作用。习总书记很重视传统家风在儿童教育中的作用，以家风影响带动孩子生态文明意识的养成。

第二，加强生态文化宣传教育。建立绿色学校，绿色社区，绿色村庄，建立生态文化走廊，生态博物馆以及生态道德教育基地，以各种形式开展宣传教育活动，让爱护环境、保护生态的理念形成大家自觉自发地行动。

第三，树立良好的生态大省形象，增强生态话语权。习近平总书记及党中央推出了绿色的“一带一路”的国家战略，把优质产能，绿色制造，生态环境友好的产业与全世界人民共享。以及构建了互利共赢、拥有同一个地球的人类命运共同体，与同在十九大报告当中被提出的民族共同体和人与自然生命共同体一样，成为第三个“共同体”理念。这是我们党的视野从自身民族扩展到全人类的一个高度。作为贵州也要坚持大开放原则，充分发挥我们在生态方面的优势作用，学习其他省份和国外先进的生态治理经验，同时与世界分享自己的生态产品和生态文化。

2.5 社会建设

生态文明建设需建立政府主导，企业和公众参与的“三方联动”机制，实施市场化運作，建立可持续的生态补偿及奖惩机制，最终达到“三生共赢”“三效并重”。

总之，习近平在生态环境、政治制度、经济建设、文化教育、社会建设等方面所蕴含的的生态思想及生态理念，是当代中国以及我们贵州生态文明建设的指向标，为我们贵州的生态文明发展打下坚实基础。

参考文献：

[1] 2019年贵州省政府工作报告[Z].北京：人民网，2019.

[2] 中共中央宣传部.习近平总书记系列重要讲话读本[M].人民出版社，2016.

（作者单位：中共六盘水市委党校）