“一带一路”倡议下云南科技创新与人才培养探讨

摘   要：“一带一路”倡议的提出为云南高等教育人才培养提出了新的机遇与新的要求，“一带一路”倡议背景下科技创新人才需求迫切。“一带一路”倡议是中国首倡的国家倡议，引起了国内外的高度关注，对沿线国家产生了深远影响，对促进沿线国家科技产业融合发展意义重大。国际科技合作是“一带一路”倡议的重要部分，能帮助合作国突破地域限制，实现产业升级。一带一路沿线国家的人才培养在推动科技创新活动与科技成果应用方面起到重要的作用。目前国内外对国际科技合作研究主要涵盖合作领域、合作机制、合作模式等方面，梳理分析国际科技合作研究进展，探讨云南科技创新发展路径，有利于推动云南经济社会跨越式发展。云南要在“一带一路”倡议指引下，培养高素质人才，加强科技创新力度，创新人才培养模式，开创云南高等教育國际化新局面。

关键词：一带一路  云南  科技创新  人才培养

中图分类号：G527                                  文献标识码：A                       文章编号：1674-098X（2020）03（b）-0246-02

2013年习近平主席在访问哈萨克斯坦期间，首次提出“一带一路”的倡议。2015年《推动“一带一路”的愿景行动》发布，对云南在“一带一路”建设中的功能定位是发挥区位优势，打造区域经济中心、科技中心、人才培养中心，建设面向南亚东南亚的辐射中心。“一带一路”背景下国际科技合作，要求云南的科技创新符合“一带一路”倡议对云南的定位：跨越式发展，云南科技创新需要在“一带一路”的国际合作中走跨越式发展的道路，需要加强人才的培养与高素质人才的培训.高等教育做好服务云南融入“一带一路”倡议成为面向南亚东南亚辐射中心的重要工作。国际科技合作是我国“一带一路”倡议的重要部分，其研究呈现一定的多元性，但对国际科技合作在不同时期不同地区的合作内容合作模式研究不足，借鉴国内外研究成果，建立中国特色国际科技合作机制，推动云南科技创新发展具有重要意义。

1  “一带一路”倡议背景

“一带一路”倡议提出是立足于时代发展潮流，实现历史与现实的结合，“一带一路”国家发展倡议纵横交错，打开了国际合作的新局面。“一带一路”倡议提出具有重大的时代意义，中国在政治经济教育等方面取得了举世瞩目的成就，中国继续秉持共商共建的原则，通过一带一路建设推动陆海沿线国家地区经济发展，“一带一路”倡议将有效促进世界经济共同体发展，促进各国构建经济繁荣，文化互动，生态良好的美好蓝图，使“一带一路”成果惠及人民，架起中国走向世界的桥梁。

“一带一路”旨在促进经济要素有序自由流动，市场深度融合，开展大范围高水平的区域合作，共同打造开放包容的区域经济合作架构，拥有独特区位优势的云南应把握时代脉搏，加强科技创新与人才培养。根据市场发展需要培养人才，是推动云南经济社会文化快速发展的首要任务。高等教育应紧抓时代契机，担负引领社会风向的历史使命，高等教育的社会职能是科学研究，文化传承创新，应以“一带一路”为风向标，发挥科学研究职能，为“一带一路”推进提供高水平理论指导。为“一带一路”倡议建设培养创新型的专门人才，履行好服务社会国际交往职能，面向国际大通道推进桥头堡倡议建设[2]。

2  云南科技创新发展现状分析

“一带一路”贯穿欧亚非大陆，涉及26个沿线国家地区，陆上依托国际大通道，共同打造新亚欧大陆桥，海上以重点港口为枢纽，是实施对外开放倡议的突破口。云南是亚洲地理中心，其南北对接“一带一路”，成为亚洲地区的腹地，云南面向三亚，是古代南方丝绸之路的重要环节，在中国等印度洋沿岸国家形成巨大的网状交往体系，在“一带一路”建设中具有重要的倡议地位。

云南省水能资源丰富，蕴藏量约1.04亿kW，水资源主要集中分布于金沙江、怒江流域，金沙江是长江的上游，在我国十二大水电基地排行榜中居于首位。澜沧江水利资源丰富，电站规模巨大，在黄河、长江的水电站中排名第二。怒江是云南国际河流，河道长619km，开发条件优越，金沙江流域建成规划水电站约40座，澜沧江流域水电站开发达27座水电站。随着水电站开发合作增强，全省水电站开发进入快速发展时期，未来云南水电产能持续增加，南亚“一带一路”沿线国家中大多数对电能有巨大需求，云南建设区域性国际化能源保障网，为推进“一带一路”沿线国家水电产业科技创新合作搭建广阔平台[3]。

孟中印缅科技合作是结合云南实际情况，践行一带一路的重要实践活动。习近平总书记考察云南等系列活动开展，使云南成为面向东南亚的世界级重要窗口。全球政治经济格局发展处于转型变革时期。云南经济发展较为落后，应利用优势资源把握机遇，需要重视科技发展，把握好科技发展趋势，发挥云南与孟印缅等邻国地理位置优势，结合引进来走出去倡议，发展云南带动周边国家共同发展实现双赢的局面。

云南农村科技服务中心与孟加拉国农大，绿色孟加拉国发展基金等高校及企业签署了系列有关农业科技的合作协议，云南省向孟方提供粮食作物，马铃薯等作为的优良品种开展境外试验为示范，促成云南金瑞种业公司与孟加拉国农业公司联合创办农业新品种公司，推动了云南粮食作为新品种对孟加拉国的出口，孟加拉国农科院等科研机构及农业技术专家到云南进行考察交流，云南省通过举办援外技术培训班，通过参加交流培训活动，为拓展滇孟科技交流合作，推动农业领域科技合作奠定了基础。

3  “一带一路”倡议下云南科技创新跨越式发展

我国科研主体单打独斗无法满足科技创新发展需求，科研人员结构需要跨界整合多方资源，科技创新在与我国经济社会快速融合，科技创新人员结构从长期独占绝对优势圈层的高校，不断扩大到行业企业，辐射到科技创新专业人才等，各种科技型企业，包括大中型国企等经济体。云南科技人才出资各自领域各行业，科技创新主体范畴多元化，创新主体联合发展，协同创新，推动云南科技创新发展。

人才是推动科技创新第一动力，专业科技人才期望自己科研成果满足社会民生需求，是社会经济发展与科技发展的根本原因。不同领域行业的科技人员，以不同的科学思维模式，科技创新模式开展不同的科学实践。新时代创新科技人才个人素质等方面不同，科技人员对科学的好奇心，实践精神等，及科技人员学者风范，团队协作精神等，导致科技人员走出不同差异化道路，科技单元在从事科技创新时获得政策支持等不同，导致科技创新差异化发展。《云南十三五科技创新发展规划》提出打造科技创新专业人才，科技管理服务人才队伍，只有走差异化道路才能在建设创新型云南科技创新工作中发挥作用。

云南地理位置具有先天的区位优势，是我国通往东南亚，连接中亚的重要门户，随着一带一路建设实施，昆明对外开放成为前沿门户，中孟印缅经济走廊与推进一带一路建设关联紧密，云南是中孟印缅经济走廊的重要节点，加快与周边国家互联互通是云南主动融入一带一路建设的关键核心。

4  “一带一路”倡议下云南科技创新发展探讨

云南在一带一路倡议中是面向东南亚辐射中心，云南拥有面向三亚和肩挑两洋的独特区位优势，与东南亚各国邻近，是一带一路重要经济纽带，云南提出政策沟通，贸易畅通参与一带一路建设取得了很大成就，但与发达地区发展速度质量相比仍存在较大差距，一带一路倡议性，如何依托科技创新，实现云南引领区域创新发展，形成互利共赢的发展局面至关重要[4]。

4.1 云南科技创新发展建议

科技是第一生产力，是云南发展的不竭动力，依托科技创新对云南一带一路倡议发展具有重要意义。完善国际科技人才交流机制，依托与东南亚国家良好合作基础，推进中国南亚技术转移等多变会议，完善多层次的会计人文交流机制，策划组织与沿线国家双边科技人才交流合作对接会，不断加大国际科技人才交流力度，扩大云南国际科技特派员计划规模。建设国际人力资源市场，形成国际科技人才培养机制，加强云南国际职业培训中心等建设。

围绕生物医药、现代农业等领域，与南亚国家共建联合實验室，通过境外科技创新园引导支持滇中新区等与南亚国家主动对接，合作共建农业种业创新基地，共建先进适用科技师范基地等，推动区域技术进步，促进先进实用技术标准服务沿线国家输出。实施基础研究领域重点示范项目，推进与南亚国家在基础研究资源互通共享，促进您科研仪器与科研数据，生物种质等科技资源与东南亚国家互联互通。

4.2 云南科技创新发展措施对策

建立政府间科技合作交流机制，加强与沿线国家政府间的科技合作交流，构建多层次政府科技交流机制，充分发挥国际合作平台作用，发挥亚太经合组织，南博会等多边合作机制，扩大云南与沿线国家科技创新合作，发挥中国东盟创新中心面向难以国际协作网作用，夯实云南桥头堡的基础。

引导企业参与对外重点项目建设，科技创新合作主体是企业与高校，引导企业开展国际合作，鼓励企业合作式创新，建立面向东南亚企业政产学研有机结合的科技创新合作体系，引导企业加大科技投入。扶持企业建立科技创新机构，加强行业技术中心等研发创新机构建设。鼓励企业积极利用国外创新资源，打通基础研究到孵化中试的创新链条，推动重点实验室，产业技术创新联盟等上档升级。

5  结语

国际合作在近年来受到重视，但相关理论体系建立不完备，结合中国国际科技合作多元化主体实际，形成区域特色的国际科技合作理论体系，是今后研究方面创新突破的可行思路。专家学者对国际科技合作的背景，合作领域及方式有相关研究，但对合作影响研究缺少定量研究，多学科综合运用分析识别关键影响因素，需要在国际科技合作中不断探索完善。“一带一路”倡议背景下，各国高度重视科技产业合作，结合中国实际进行案例深化研究，用实践检验深化理论，是今后国际合作研究的重点。

参考文献

[1] 胡甜，陈光丽，石映波.“一带一路”下云南科技创新差异化与跨越式发展探究[J].云南科技管理，2019，32（3）：13-15.

[2] 高建，赖于民，符旭波.“一带一路”云南区位创新路径选择[J].科技经济导刊，2018，26（15）：201，203.

[3] 于学媛，丁红卫，赵娅玲.云南高等教育面向东南亚、南亚国际合作交流——基于SWOT分析的视角[J].云南农业大学学报（社会科学），2016，10（1）：14-17.

[4] 方泽强.“一带一路”倡议下云南高等教育的新发展[J].云南农业大学学报（社会科学），2016，10（1）：8-10.