核电厂操纵人员执照考核方式优化研究

徐阳　陈传伟　 申中祥　炊晓东　尹浪

摘   要：我国核电厂操纵人员执照考核体系经过近30年的发展，已逐步形成一套符合当前国内操纵人员执照考核特点的考核方式。本文通过研究近年来国内操纵人员执照考核的考试数据，分析现有操纵人员能力弱项及现有考试方式的不足，并结合未来操纵人员执照考核工作的发展趋势，从考试流程和考察方式的角度，对现有考试体系进行优化研究，提出更加有效的执照考核方式。

关键词：核电厂  操纵人员  执照考核  方式优化

中图分类号：TM623                               文献标识码：A                       文章编号：1674-098X（2020）03（b）-0141-02

1  国内操纵人员执照考核体系简介

1.1 执照考核体系发展

我国从20世纪50年代开始发展核电，90年代建成第一个商用核电厂。秦山核电厂和大亚湾核电厂的首批操纵员（RO）和高级操纵员（SRO）考核方式参考了当时美国的核管理委员会（NRC）、日本的通产省、西班牙以及西德等国家的相关文件后制定。考核内容分笔试、模拟机考试和口试。初期RO笔试部分主要由理论、系统、仪表控制和规程组成。SRO将规程部分改为法规、技术规范、厂规。后来随着各核电厂都相应建造了全范围模拟机，RO的第四部分考核内容变更为汽轮机、发电机、泵、阀、风机等设备原理，并将规程部分的考核补充在模拟机考核里面。

至此，我国操纵人员执照考核发展为以《核电厂操纵人员执照考核》（NB/T20257-2013）為宗旨，囊括笔试、模拟机考试、口试、现场考试以及心理测评等能力考核体系[1]。

1.2 现有执照考试方式

现有RO/SRO执照考试的流程符合条件的考生依次经历现场考试、模拟机考试、笔试和口试，四项考试全部通过后，并在完成心理测评的情况下，方可向行业主管部门申请执照。

心理测评是操纵人员选拔的新要求，旨在提高操纵人员整体队伍非技术技能和心理素质的岗位适应性，减少操纵人员人因失误。目前该项测评并无严格的筛选机制，测评指标不合格项过多的考生，在后续工作中建议加强心理辅导。

现场考试的目的是为了考核执照申请者对其岗位相关运行管理、设备控制、辐射防护控制、应急响应等知识的掌握水平，以及电厂现场系统和设备的熟悉及操作能力。

模拟机考试主要是评估执照申请者操纵核电厂的能力，包括在电厂正常运行、异常、故障和事故工况下操控核电厂的能力和应急响应能力[2]。

笔试的目的是评估执照申请者是否掌握安全可靠运行本电厂所需的知识，包括相关核电基础理论、核电厂系统和设备知识、核安全相关知识及核电厂运行管理相关知识。高级操纵员笔试题在试题的深度和广度上比操纵员试题有所提高。

口试是通过考官与考生面对面的交谈，评估考生对电厂相关管理知识及管理工具的熟悉程度、对重大事件的分析能力、对重大内外部经验反馈的熟悉程度以及对电厂综合知识的掌握程度。

2  现有操纵人员执照考核方式分析

2.1 现场考试分析

现场考试自2015年实施以来，通过率基本为100%，没有形成淘汰机制，其原因有：

（1）考生对现场系统和设备的熟识度过硬。考生在现场经过多年的培训和工作实践，均通过电厂的岗位授权考试，对于现场已是非常熟悉。

（2）从实际反馈来看，受工程建设、机组状态的影响，现场考试的场景大多集中在辅助系统或电气系统，操作较为基础，场景内容较为单一。

2.2 模拟机考试分析

整体来看，考生在模拟机考试中表现出优异的实际操作能力和事故等状态下的应对水平，近十年通过率都在94%左右，主要原因如下：

（1）模拟机考试题目由电厂编制，试题开发编制人员人数和精力有限，场景设计策略易固化，且考试中运用的场景通常是平时反复培训的场景;

（2）正常运行工况、故障运行工况和事故运行工况的种类在模拟机上呈现的数量并不太多，在平时的培训和阶段性考核中均有涉及;

（3）模拟机考试的评价准则不够细化，导致现阶段各电厂模拟机考试得分较为集中。

然而结合近几年国内核电厂发生的重大经验反馈事件[3]来看，操纵人员在主控室的行为规范和防人因失误工具的使用上有待进一步加强培训与考核。近期的发电机定子冷却水断水事故，反应堆控制棒的棒位提升值的录入方式选择错误事件等表征出主控室人员具备足够理论知识素养，而在工作行为规范及防人因[4]等方面不太理想的现象。

2.3 笔试考试分析

近10年笔试考试通过率约在85%左右，进一步分析，可以发现操纵人员执照考核笔试考试主要弱项在基础理论部分。主要原因在于：

（1）考生大多来自非核物理专业，对于核物理等基础理论知识的掌握较为浅显。

（2）在机组日常生产过程中原理分析较少，反应堆物理和热工水力等的现象及原理分析的价值多体现在机组发生异常、瞬态或事故时。理论知识在实际工作中的应用频次低于系统和设备等知识点。

但是，核电厂基础理论知识对于操纵人员来说是不可或缺的。特别是核电厂反应性管理、热工水力特性等相关知识，是直接影响核电厂安全运行的重要因素。

2.4 口试考试分析

口试考试与现场考试情况基本相同，基本没有体现出筛选价值，考试通过率常年接近100%。主要原因在于：

（1）参加口试的考生通过学操选拔、模拟机考试、笔试和现场考试等环节，各方面知识与能力均已十分优秀;

（2）口试考试中涉及的经验反馈多是考前深入学习的事件，而理论与管理的题目与操纵人员应知应会重合度较高;

（3）口试试题由电厂自行编制，同批次考生随机抽取，但题目套数有限，知识点的覆盖面随之受限;

（4）口试是结合考生笔试与模拟机考试的情况，针对其在上述两个环节中表现的薄弱方面追加考核。但因为每批次考生人数过多，口试试题已事先编制，口试环节针对考生个人实际情况的追加考核难以保证。

2.5 心理测评分析

心理测评同现场考试一样，在核电厂操纵人员执照考核中应用的时间较短，但是非常有必要性。在国外核电行业和国内其他行业，对于从业人员的心理质素的要求非常高。

2019年1～12月，全國商用核电厂开展约22批次824人次的核电厂操纵人员心理测评活动，其中RO 450人次，SRO 374人次。RO一项指标偏离人数为79人次，RO两项及以上指标偏离人数为15人次。SRO一项指标偏离人数为63人次，SRO两项及以上指标偏离人数为18人次。

目前，对于指标偏离过多的考生，会建议电厂在后续工作中进行跟踪辅导，若发现不适合操纵人员岗位工作，建议调离操纵人员岗位。

3  执照考核优化方案

基于上述分析，现有执照考核方式在考试结构、考试流程、评定标准等多方面均存在优化空间，具体解读如下。

3.1 现有考试结构优化

将原有的五部分考试重新组合成基础考试、专业考试以及实操考试三大类考试，具体方案如下。

（1）将心理测评纳入基础考试。

（2）将笔试拆分为基础专业考试和电厂专业考试，基础专业考试由原笔试的基础理论、机电原理和法规组成，纳入基础考试;电厂专业考试由原笔试的系统设备、仪表控制和技术规格书组成，纳入专业考试。

（3）将口试拆分别基本专业口试和现场口试，基础专业口试主要考察考生在核电厂基本专业知识方面的能力，纳入基础考试;现场口试则与原现场考试结合，形成现场综合能力考试，全方位考察考生在电厂操纵技能、规章制度方面的能力，纳入专业考试。

（4）实操考试，以原模拟机考试为基础，加入对考生行为规范的考试比重，重新组合形成实操考试。

3.2 考试流程优化

重新组合后的考试按基础考试、专业考试及实操考试的顺序依次实施，全部通过后方为合格。此方案的优点是考生满足考操条件后，首先进行心理测评、基础理论和法规笔试及专业口试，提前识别参加选拔的考生是否满足基本专业要求，可节省后续的考试资源。此成绩可保留至下一自然年，充分给予考生及电厂安排后续考试环节的时间。

3.3 强化第三方独立出题及考评力度

目前执照考核方式中，仅笔试由独立第三方编制试题，从考试成绩来看，笔试也是选拔力度最大的阶段。参考国内其它从业资格专业考试，最大化地实现第三方独立出题及考评，是保障考试的公平及有效性的重要基础。因此，优化方案建议加大口试、模拟机考试的第三方测评力度。

3.4 考试数据信息化

根据年度考核计划，合理设定各项考试时间窗口，各阶段考核完成后及时录入考生成绩数据库。结合考生各项知识点得分情况，开发知识弱项分析系统，借助于此系统分析出同一批次考生前一阶段的共性薄弱点，利用大数据和云计算[5]技术给定下一阶段考核侧重点内容的建议;提高试题开发的针对性，真正发挥各阶段考核对考生能力补充的作用。

3.5 开发心理测评数据库

收集整理历次国内核电厂参与心理测评人员的核心测评数据，兼顾近几年操纵人员能力评估分析结果，实时跟进操纵人员心理测评数据变化趋势，归纳总结进而开发出适用于国内核电厂操纵人员心理能力评价的指标体系;开发出针对核电厂特殊工种人员的心理测评数据库，为及时辅导操纵人员心理变化提供有力支撑。

4  结语

现有的核电执照考核体系能够满足当下的执照考核需求，但展望未来，核电作为一种高效、清洁、安全的能源，必将在国内能源大舞台大放异彩。安全是核电的生命线，操纵人员是维护核安全最重要的屏障之一。面对未来核电执照考核的新形式，研究建立更加科学、高效的执照考核体系，保障考试的公平、公正性，培养合格的执照人员，守卫核安全，捍卫核安全，是非常有意义的一项工作。

参考文献

[1] 国家能源局.核电厂操纵人员执照考核（NB/T20257-2013），2014.

[2] 国家能源局.核电厂操纵人员现场考试实施导则（试行）[Z].2014.

[3] 中国核能行业协会.全国核电运行情况2019年1-6月[Z].2019.

[4] 董志彬.核电厂的防人因失误工具[J].电力安全技术，2009（9）：66-67.

[5] 许子明，田杨锋.云计算的发展及其应用[J].信息记录材料，2018，19（18）：66-67.