试论水利工程施工管理特点及质量控制

逄建波　孙永丽

摘   要：水利工程一直是我国关键的基础设施，由于近些年来发展速度明显加快，水利工程施工管理质量管控也受到人们广泛的关注。为此，本文简要分析了水利施工管理工作所具有的特点，同时提出落实责任制度以及强化质量控制措施两项具体方案，以期提高我国水利工程施工管理水平，以保证水利工程施工质量满足有关要求。

关键词：水利工程  管理特征  质量控制

中图分类号：TV523                                文献标识码：A                       文章编号：1674-098X（2020）03（b）-0122-02

水利工程关乎我国民生，是重要的基础设施之一，对我国经济建设而言具有至关重要的价值。水利工程建造质量也关乎国民生命财产安全，不止是如此，高质量的水利工程同时也具备防洪防涝以及净化水质的价值。故而，针对水利工程质量予以合理的管控，对促进我国经济与社会发展而言，具有积极的现实价值。

1  水利工程施工管理特征

1.1 设计范围较广

水利工程项目一般都属于大规模工程项目，所涉及的影响因素相对较多，整体管理难度相对较大。主要原因在于工程一般占地面积较广，所以可能受到当地气候条件、生态环境、城市交通以及工业企业等多个方面的因素影响。因此，管理人员也需要考虑上述因素对水利工程项目施工所产生的影响。

不仅如此，如果从宏观角度而言，就本地现实情况发展为基础，针对主体工程状况予以充分的调查与研究，保证工程建设的合理性，使得水利工程确实对我国的国计民生质量产生帮助。

1.2 涉及多学科多领域

水利工程项目实际施工建设期间，所牵涉的内容较为丰富，包括水文学、物理学以及管理学等不同领域以及不同学科。故而，于实际施工建造期间，管理人员需结合以上领域有各项有关理论知识予以综合考量。而作为水利工程管理人员，其同时需要针对我国现行同水利工程项目有关的法律规定有更为深入且全面的了解，并针对其他学科知识如气候条件、生态环境保护以及园林经济等各方面理论知识有一定的了解，如此才可以实现对水利工程的高效率管理。

1.3 牵涉多条法律法规

因为水利工程项目的性质相对特别，我国于水平工程建设施工管理工作之中，也颁布了多项有关法律，包括《水利法》以及《合同法》等多項法律，以确保水利工程建设期间的合法性。不仅如此，水利工程项目同时牵涉城市规划、交通建设以及生态环境保护等不同方面的有关法律。不管何处的水利工程项目都有相应的法律法规作为限制，要求管理人员确保水利工程项目符合各项法律法规的规定，依据有关法律法规开展水利工程质量管控。

1.4 具有较强的不确定性

水利工程项目施工量相对较大，意味着水利工程项目需要较长的施工周期，而在该期间之中，不确定因素影响概率显著增加。具体包括人为因素以及自然因素两个方面，甚至包括不可抗拒因素的干扰，包括地震、泥石流、滑坡以及火山等自然灾害。另外，许多人为因素，包含施工周期短、工程资金不足、当地经济发展较差等多种因素的影响。

1.5 标准统一程度相对较低

就目前而言，我国水利工程领域之内并没有建立施工管理健全的系统，所以也没有统一的标准作为参考。而许多管理人员在实际管理期间，也出现无标准、无章程可以参考与依照的状况，导致管理难度大幅提高，对水利工程管理工作的开展造成一定的负面影响。

2  水利工程项目施工质量措施

2.1 落实责任制度

水利工程项目负责领导对水利工程质量的关注是项目开展的基础，而在施工期间，施工单位、业主以及监理单位必须全面落实责任制度，同时明晰本次工程单位领导、项目负责人、工程技术人员以及实际施工人员各个岗位的责任，同时强化关于其是否履行岗位职责的监督以及管理，并建立相应的奖惩制度，如果各个岗位工作人员履行自身岗位职责，并完成绩效考核工作，便可给予一定经济奖励。反之，如果岗位工作人员未能履行自身岗位职责，便需要予以一定的经济惩罚，以此保证各个岗位工作质量达到要求，从根本上保证施工质量。

管理单位必须贯彻落实《水利工程建设程序管理暂行规定》以及其他设计水利工程项目施工质量管理的文件与内容，积极落实工程质量终身制。同时依照水利规范以及有关技术要求加强审核，即无论后续产生任何质量问题，其负责人目前发生何种变化，都需要追求其责任。以此避免部分施工单位或是施工人员枉顾施工质量，在工程产生问题之后，便一走了之的现象，使得施工单位与施工人员真正负责工程质量。

2.2 强化质量控制措施

在质量控制方面，需要严格落实事先、事中以及事后的管理工作，具体内容如下。

2.2.1 事先控制

指的是在开工之前，管理人员审核施工单位收提供的技术方案、施工工艺以及质量保证体系等文件，尤其是针对各个施工企业在本水利工程项目投入的技术人员总量以及个人素质是否满足要求予以严格审核。针对用作本次工程项目的原材料、成品以及半成品等需要运送至施工场地的材料予以严格控制，凡是未获得项目监理部门的准许，均不可进入施工现场。如此便可规避因为准备工作不充分以及施工措施不落实等事先准备不完全而匆忙开工的现象，事先控制也是质量控制的关键所在，能够将工程事故扼杀在摇篮之中，确保工程质量满足施工标准。

2.2.2 事中控制

事中控制重点便是针对工序的控制。而关于工序的控制则应该落实“二级三检报验制”，其也是确保工程质量的关键方式。所谓“二级三检报验制”中，第一级指的是为了确保建立目标的达成，令施工企业组建专业的班组针对工程项目初检、施工队伍复检以及施工企业终检的检验制度。第二级则是在施工企业基于内部检验符合标准的情况下，填写“报验申请单”，申请工程指挥部再次检验，检验合格之后交由工程师进行终检，并保证在工序检验不合格的情况不可开展下一工序，针对单元工程以及监理工程师于评估表记录验收意见以及评估质量等级，以保证所有工序均满足设计以及规范的实际需要。除此之外，质量检验人员需要全程陪伴进行监督，建立工程师不定期巡查工地施工情况，尤其是针对关键工序、隐蔽工程以及特殊施工期间等工序，要求监理工程师在旁进行监督。针对工程质量问题，施工单位应坚持“三不放过”的原则，具体指的是事故原因不明确、处理措施没有到位以及未总结经验教训。作为施工单位及其负责人，必须明确事故产生的根本原因，并提出相应的措施针对事故予以合理处理，同时通过书面报告的方式向项目监理部门报告本次事故，以总结经验，同时实现备案。

2.2.3 事后控制

而事后控制具体指的是针对已经竣工的单元工程项目、咨工程项目或是单位工程质量予以跟踪观察、检验以及收集应用期间的实际状况，同时针对调查研究资料予以收集、汇总并整理为档案归档，同时积极组织相关管理人员开展关于工程项目的检查与验收。

3  结语

水利工程质量的高低直接关乎我国国计民生，所以其质量至关重要。作为管理人员，应不断提高自身管理水平，通过落实责任制度以及强化质量控制措施等具体质量管理方法，实现对水利工程质量的提高，为我国经济发展奠定良好的基础，并保证我国国民生命财产的安全性。

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