辽宁省启动无居民海岛开发利用现状补充填报工作

文刘/艳秀 图董/欣

6月4日，辽宁省自然资源厅印发《辽宁省无居民海岛开发利用现状补充填报工作方案》，并正式启动了589个无居民海岛开发利用现状补充填报工作，以全面掌握无居民海岛开发利用现状，为全省严管严控其开发利用、分类处置历史遗留用岛、全面加强监管提供决策依据。

无居民海岛，是指不属于居民户籍管理的住址登记地的海岛。据了解，辽宁省共有海岛633个，其中有居民海岛44个，无居民海岛589个，其中85%分布在大连市。无居民海岛是全民所有自然资产的重要组成部分，具有特殊的资源禀赋和不可替代的经济、社会、生态价值，一些海岛还是珍稀濒危和特有物种栖息地或位于其迁徙路线上，有着较高的生态价值。因此，加强无居民海岛的保护力度，提升其综合管控能力十分重要。

据辽宁省自然资源厅相关负责人介绍，补充填报工作是海岛生态保护中最基础的一项工作。此次补充填报是按照国家自然资源部要求，在2018年无居民海岛开发利用现状填报数据的基础上，组织开展新增和变化数据的补充填报工作。填报范围为国务院批准的《中国海域海岛标准名录》中已开发利用的无居民海岛、未开发利用但已办理相关审批手续的无居民海岛，填报内容包括海岛自然属性、海岛开发利用情况、海岛审批状态、违法违规用岛查处情况、特殊保护海岛情况等。

《方案》明确了工作目标、成果形式，细化了工作流程和各市、单位任务分工，强调了时间节点，并提出了具体工作要求：补充填报工作以单岛为单位，按照“一岛一表一图一档”的要求编制补充填报成果。其中，“一表”即《无居民海岛开发利用现状补充填报表》，“一图”即《无居民海岛开发利用现状图》，“一档”是指相关佐证材料的电子文档。

5月22日，辽宁省自然资源厅已对沿海各有关市、县自然资源部门开展填报技术规程和填报系统操作进行了业务培训，并进行了工作动员。目前各有关市已开始对全省589个无居民海岛开展开发利用现状进行调查审核。此次补充填报工作预计在今年10月底前全面结束。