绩效“引擎”带出新动力——国网江西电力重构薪酬考核分配机制

文_本刊记者 刘贤文 张明明 彭海燕

前不久，一篇来自基层供电企业的新闻报道《绩效动了谁的“奶酪”？》，在国网江西省电力有限公司的干部员工中引起很大反响。报道中晒出了江西上饶玉山县供电公司的员工收入数据：一线班组员工的人均年度工资收入增长11.16%，比职能部门员工的增幅高出近一倍；供电所负责人的人均年度工资收入增幅是职能部门负责人的1.5倍……

干多干少、干好与干不好，用绩效去衡量，以收入来兑现。国网江西电力以国家电网公司战略目标为统领，深入推进“三项制度”改革，着力破除体制机制障碍、探索科学管理体系，重构薪酬考核分配机制，充分发挥工资的引导激励作用，极大调动了干部员工干事创效的积极性。

“业绩标尺”更聚焦更精简

“现在评价先进单位，都是通过业绩指标自动生成的。业绩指标排在前面的，自然就成为先进和标杆。”国网江西电力人力资源部负责人介绍说。受到省公司表彰的先进单位，都是凭真指标硬业绩干出来的，这已成为干部员工们的共识。

国网江西电力坚持系统思维、综合着力，重构工资总额分配机制、重构企业负责人业绩评价体系、变革本部绩效评价考核……通过一系列管理变革，破除体制机制障碍，形成了覆盖企业评级、单位绩效、薪酬分配、基层激励的制度体系，传递了统一的价值导向和目标导向。

该公司重构薪酬考核分配机制，首先让评价指标更“聚焦”。在对企业负责人业绩评价上，聚焦更好履行企业“三大责任”，通过机制约束让企业负责人必须为企业负责，改变以往企业负责人业绩与本单位工作业绩评价存在“两张皮”的现象。在对省公司本部绩效评价上，聚焦公司本质责任和目标，将考核指标与基层单位的专业管理紧密关联，引导和促进各职能部门树立专业工作的全局视野，努力提升管理贡献度。在对各级单位业绩评价上，改变过去拼规模、比体量的评价模式，通过“比实现、比进步、比变化、比增量”，激励市县公司和供电所争先进位。

其次，对评价指标大幅“精简”。市公司评价指标由117个减至16个，县公司评价指标由87个减至12个，集中发力核心工作目标。对供电单位，主要考核安全生产、百万客户投诉量、概念收益增长率等业绩指标。对直属单位，按照“一企一策”确定各单位业绩指标和考核重点，具体又分为两大类：一是市场化单位，突出市场化效益导向，对超额完成年度利润的单位，直接在业绩评价中加分、在工资总额中奖励，引导其向市场要收入、要效益；二是支撑服务单位，突出成本压降以及业务外包费用考核，通过建立成本管控奖罚机制，引导企业自主运维、降本节支、开源节流。

再者，努力让评价指标更“科学”。以该公司创造性设立的一个综合效益指标“概念收益”为例，看似只考核一个指标，其实却涵盖了传统的售电量、售电均价、购电量、购电均价、线损等多个指标。也就是说，若要概念收益指标好，就得在电网建设、电网运维、优质服务等多方面综合着力，提高综合治理能力和水平。这样既确保了各项基础数据真实，又让经营管理、业绩评价变得简单、科学、可操作。

“工资激励”更务实更有效

“过去单位间的收入差距不大，现在工资与业绩贡献挂钩的力度前所未有，‘业绩好、总额高，业绩差、总额低’将成为工资核定新常态。”“在基层单位，一些优秀的供电所长、班组长比中层干部拿得多。”国网江西电力人力资源部负责人介绍。

“过去分配任务难，好多人不愿去现场，现在大家抢着干。”井冈山供电公司变电运维班班长谢晓梅感慨地说。井冈山公司通过精准测算设备运维单价、动态核实设备维护量等关键环节，科学核定绩效奖，激励基层班组、供电所主动承担工作任务。

国网江西电力把工资作为企业的核心管理资源，围绕安全、社会、经营三大责任履行，建立了公正透明、导向清晰、激励有效的薪酬分配体系。改革工资分配制度，加大工资总额分配与业绩贡献的挂钩力度，突出效益导向：把50%的工资总额作为基础工资，体现公平公正；把50%的工资作为业绩工资，充分发挥工资总额在保安全、增效益、控风险、提服务、抓党建等方面的价值和目标导向作用，体现业绩贡献。

新的管理体系经过一段时间运行，在干部员工中深入人心。“挣工资、干业绩”的理念全员覆盖、“比贡献、比收入”的竞争氛围浓厚，推动企业管理和效益效率全面提升。

推动了基层单位提质增效——国网江西电力在安全上设立“双无”班组安全奖、供电服务上设置“零投诉”供电所奖励、经营业绩上设置供电所概念收益增幅奖励，进一步引导各单位以业绩和贡献赢得工资。萍乡供电公司多管齐下降投诉，夯实优质服务的硬件基础，与各级政府建立常态化沟通交流机制，依托各方力量新建投运配电线路35条，解决20余条线路长期重过载问题。今年以来，该公司供电服务指标连续4个月保持省公司第一，累计受理投诉仅1件。

推动了重点工作有序开展——设立成本节约奖，鼓励各单位主动压降可控成本；推行大修、技改、配电网建设“自己干”，将自主施工费预算的15%在工资总额中单列予以奖励，鼓励各单位“少花钱、多办事”。4月25日，在抚州供电公司，富溪220千伏等6座变电站保信子站大修项目完成后，项目负责人柳涛表示：“过去主要依靠厂家维护消缺，现在公司号召项目自主实施，自己的事情自己做，既压缩了成本，又锻炼了队伍。”江西检修公司积极压降成本和严控业务外包费用，自5月1日起对500千伏线路全部实施自主运维，预计减少劳务费322万元，同比降低51.8%。

推动了历史遗留问题解决——完成8家地市公司与行政区划的对应调整，实现了全省供电区域与行政区划统一。整改整治违法电价优惠区、小水电网前违法供电问题，历史形成的38个违法电价优惠区已整治33个，286个小水电网前供电问题已整治273个。去年以来，累计发现、查处、纠正电力市场各种不规范用电行为10.65万个，挽回经济损失近8亿元。

推动了员工队伍素质稳步提升——将薪酬与员工履责能力挂钩，创新推行全员随机抽考机制，设置奖惩一体、正负结合的激励方式，增强全员紧迫感，促使全员在岗位学习、在日常工作和生活中学习，全面提升基本素质。2019年，国网江西电力共组织开展了7个批次随机抽考，参加人数达到9665人。依据考试结果，认定990名不合格人员并给予下调岗级，86人待岗培训。

推动了基层员工主动干事——“收入向一线倾斜”吸引了机关员工主动回归一线，江西检修公司运维检修部专责董峰主动要求回到了输电中心工作，他说：“虽然比在科室辛苦，工作压力更大，但收入提高了，爱人很支持我转岗。”“干多干少真不一样，上个月完成了不停电作业任务，我这个月多收入2000元！”吉安供电公司带电作业班班长翁建彬高兴地说。玉山县供电公司六都供电所谢善富去年拿到全所最高工资，他说：“现在所里推行积分制，大家都鼓起了干劲，干得多拿得多，做得好奖得多，而且积分摆在那里，谁也说不了闲话。”

推动了经营管理质效提升——今年一季度，国网江西电力安全生产局面稳定，基建工程全面开工复工，设备健康水平稳步提升，110千伏及以上主变“零跳闸”，同比减少8台次，10千伏及以下配电线路跳闸率同比下降14.3%；经营质效持续向好，营销关键业务治理深入推进，供电台区综合线损率同比再降近1个百分点，江西电网日用电负荷在3月已超去年同期；供电服务质量有了新提升，百万客户投诉指标在公司系统排名由去年初的第18位上升至目前的第5位。

“乘势而上千帆竞，策马扬鞭正当时”。按照公司建设全面薪酬体系的部署，国网江西电力将在深入调研紧密结合实际的基础上，进一步深化内部收入分配改革，优化工资总额核定机制，实现企业与员工共奋进、共发展，深度激发干部员工的干事创业活力，为建设具有中国特色国际领先的能源互联网企业注入蓬勃动力。