基于“一张表”的学院业绩考核系统设计

李莉

摘 要：在高校日常管理中，对高校教师的教学科研业绩进行定量计算，在年底对教师进行业绩考核是学院每年都要进行的重要工作。然而在业绩考核的实际操作中存在填报难、审核难、计算复杂等问题，导致当前大多数高校的业绩考核还停留在手工处理阶段，究其原因，一个方面是数据无法自动从管理信息系统中抓取，还需手工填报。另一个方面学院之间业绩考核方法差异大，特殊情况多，难以用系统实现适用于各个学院的业绩考核。因而我们建立了一个可配置的业绩考核系统，在该系统中实现了业绩计算公式和权重系数的灵活配置，从而使其适应各学院的业绩考核需求。更进一步，通过该系统与“一张表”的对接，实现了数据的伴随式采集，有效的降低了教师的数据填报量。在此过程中，对该系统实现的技术路线、与一张表的对接过程以及系统的功能模块设计等进行了详细阐述。最后介绍了该系统在我校两个学院的实际应用及其使用成效。

关键词： 一张表; 学院业绩考核; 系统设計

中图分类号： G 642

文献标志码： A

Abstract： In the daily management of colleges and universities， performance evaluation is an important work to be carried out every year. However， in the actual operation， there are problems such as difficult filling， difficult verification and complicated calculation， which leads to the current performance assessment of most colleges and universities remaining in the stage of manual processing. One reason is the lack of data， and the annual data still need to be filled by hands. Secondly， the calculation requirements of performance assessment of colleges vary greatly， and there are many special cases， so it is difficult to use the system to realize the performance assessment applicable suitable for each college. By connecting with a table project， this paper realizes the adjoint collection of data， and we complete a flexible configured performance assessment which is suitable for needs of various colleges. The system has been applied in the performance assessment of two schools in our university and achieved good results.

Key words： one table; college performance evaluation; system design

0 引言

学院业绩考核在高校管理中扮演重要角色，通过学院的业绩考核可以有效的提高教师的满意度，提升教师的工作积极性，更好的挖掘教师的潜力和提高工作绩效，最后提高教学质量，提升学校的核心竞争力[1]。然而，当前学院的业绩考核还停留在手工填报、人工统计的阶段，人力成本非常高。究其原因，主要可归结为如下两个方面：第一，缺乏数据共享和复用，在高校信息化建设中，建成了大量的MIS系统，如教务系统、人事系统、科研系统等等。教师的教学科研业绩信息已经存在于这些系统当中。但这些数据不能够实现有效的共享和复用，导致年底业绩考核时，教师还需从零开始填报[2]。另一方面，缺乏成熟的系统对业绩考核进行管理，教师的数据填报、学院的数据审核、业绩计算等大多通过excel电子表格和和人工统计等完成，工作繁琐、效率低下，每年都给教师和学院的管理人员造成巨大的负担[3]。

本文首先分析了当前学院业绩考核面临的挑战，继而并从指标梳理、数据的填报与审核、参数与指标的配置几个方面介绍业绩考核系统建设的技术路线，特别是如何与一张表无缝对接打通数据壁垒，实现数据的伴随式采集。继而介绍了学院业绩考核系统的功能模块设计及功能特色，最后对该系统在我校两个学院的具体实践案例做了详细介绍。

1 当前学院业绩考核面临的挑战

（1） 数据填报难

业绩考核过程中，每个教师需要将自己的数据填写成若干个excel表格发给学院办公室的相关负责老师来汇总，学院办公室的每个负责老师都整理若干个Excel表格，每个表格当中汇总一个方面的相关业绩，这些业绩还需要层层汇总到学院再进行统计。数据汇总千头万绪，数据量庞大，稍有不慎，数据的重复、数据缺少等问题层出不穷。

业绩考核涉及到的教师科研、教学的工作量数据已经存在于管理部门的业务系统中，例如教学工作量数据存在于教务系统中，科研论文项目数据存在于科研管理系统中，但因为缺乏信息化的手段，导出的数据不能完全符合业绩考核的要求。从而导致了系统中明明填写过的数据在业绩考核时需要重新填写，给原本忙于教学科研的教师增加了很大的填表工作量。

（2） 數据审核难

审核难首先体现在审核工作量大。教工填报的每一条数据都要经过人工的审核，效率低，工作量巨大。业绩考核涉及到的数据原本存在与各个业务系统中，在进入业务系统时已经经过学校相关管理部门审核，但因无法复用这些数据，导致教工填报的每一条数据都需要重新审核，效率极低。

审核难还体现在填报不规范的数据审核难度大[4]，因数据是教师手工填报，随意性比较大。没有数据范围和约束，造成数据填写不规范，常常需要对填报不规范的数据逐条做特殊处理，给数据的审核造成了极大的负担。

（3） 业绩计算难

学院的业绩考核计算公式复杂，针对不同的情况需要考虑的很多特殊因素。对于没有计算机专业背景的教师而言，手工设置各种系数，并考虑各种特殊情况，用简单的excel公式进行计算，甚至完全通过手工计算，稍不留神就需要推倒重来，这个过程是非常复杂同时也耗费着大量人工的。在信息技术如此发达的今天，开发系统来代替手工计算是必然选择。

2 业绩考核系统的技术路线

我们拟设计学院业绩考核系统来解决如上问题，具体的技术路径如下：

1 指标梳理

业绩考核涉及到的数据字段项目繁多，针对不同的项目，首先整理出一个大表和相应字段的形式。例如整理学院从哪些维度来进行津贴认定，从大的维度一般分为本科教学、研究生教学和科研业绩。再从每个维度细分，例如本科教学学院关心理论课授课情况、实践课授课情况、教改项目、教学奖励、指导学生竞赛获奖情况、毕业论文设计等等细项。再将具体的细项细化到字段，例如本科教学可能从教授课程的名称，学分，授课班级数，教师职称，是否精品课程等等，这些因素都会改变业绩考核的系数。将这些对津贴的影响因素梳理出来，也就是落实到具体的表和字段的形式。通过这样的梳理，将业绩考核所涉及的项目繁多的数据全部整理齐备，并设计在业绩考核系统的数据展示模块。

2 与一张表实现无缝对接，打破数据壁垒，完成数据准备

1） “一张表”工程简介

在高校的日常教学和管理工作中，师生需要填大量的表格，数据重复填报问题广受师生诟病。“一张表”工程的建设目标是将学校各个业务系统的数据进行整合，保证数据使用时的一致性和标准性，并通过有效的共享交换措施，以数据贯通流程，解决重复填表问题，实现数据一次填报、重复利用。通过建立教师个人电子档案库，将教师数据收集上来，进行数据的整合与资源共享，最终实现“教师少填表，最多填一次”的建设目标，利用信息化手段提高学校整体工作效能。当有数据填报需求时，直接从这一张表中自动抽取数据，生成表单。减少重复填报，节省师生的宝贵时间[5]。

2） 业绩考核系统与一张表的无缝对接

在学校管理和运营的过程中，教师的教学科研、教学业绩已经广泛的产生于教务系统、人事系统、科研系统中，有一些现有系统不管理的数据由相关的管理部门的老师掌握，也就是业务数据源层，如图1所示。

这些数据经过数据的实时同步进入学校的数据交换平台，经过转换和清洗进入学校基础数据库。学校的基础数据库向下进行数据集的沉淀，形成学校数据仓库，向上按照一张表的数据需求，形成数据缓冲区，在一张表中形成类似于教工电子档案的数据集合。教工在一张表中对自己的教学科研业绩数据进行修改和维护。

通过前一阶段的指标梳理，教工一张表和业绩考核系统都关心教工的教学业绩，存在很大交集，同时业绩考核还涉及到一些一张表范围之外，但是学院关心的数据。因而首先将一张表的数据同步到业绩考核系统中，并在业务考核系统中对一张表之外的数据进行填报和维护。而这些额外维护的数据为学院关心的数据，须在学院数据仓库积累和沉淀，以备日后数据上报、对比分析使用。最后，当管理需要数据上报时，学院数据仓库积累的数据也可以反向的提供给管理部门的业务系统使用。

以上数据流转过程具备以下两大优势：第一，数据从各个业务系统，到一张表系统，再到津贴计算系统是实时贯通的。当管理部门在业务系统中修改了数据后，数据会实时的同步到津贴计算系统，使得数据能够伴随着业务过程而产生，从而实现了伴随式的数据采集，有效的减少了教工的数据填报。

第二，学院关心但管理部门不掌握的数据，可以在学院的数据仓库当中实现积累和沉淀，保证了每年填报的数据不会流失，为学院日后的数据上报，数据的对比分析等需求提供数据支持。

3 数据的填报与审核

业绩考核系统是在一张表的基础上建立的，在指标梳理的基础上，将数据的进入方式分成三种方式，如图2所示。

第一种是一张表已经存在的数据，直接从一张表抽取，避免老师重复的填报。第二种是学院已经掌握的数据，例如平时的监考次数，开展活动的数据。这一类平时积累的数据，可由相关的学院负责老师直接导入系统，并打上学院的标签。从而避免数据的重复填报和重复审核。第三种是不可避免的需要教师补充的数据。

在数据审核环节，我们采用标签机制来区分自动填充的数据与教师自己填报的数据。自动填充的数据会打上数据来源部门的标签，已经打过标签的数据就不需要进行重复审核了。教师自己填报的数据经过权威部门审核也会获得相应部门的标签，只有打上权威部门标签的数据才被认定为有效。如果教师对数据进行修改后，已有的标签就会消失，并且根据维度和字段发送给相应的管理人员进行审核，审核通过后再重新获得权威的认证标签。

4 确定赋值和系数

学院是以当量来计算业绩的，所谓当量是按照相应的工作量乘以系数，再按照一定的公式计算得出的。学院当量计算规则示例，如图3所示。

S是一个当量学时，P是计划学时，即教务排课的计划学时。K1为课程类别系数，根据不同的课程类别和难度赋予一个经过讨论的系数。K2位课程性质系数，根据公选课、必修课等课程性质赋予权值。K3是合班系数，根据总共授课的班级数，赋予系数。K4为精品课系数，根据这门课是否为精品课赋值。K5为教师系数，根据教师的职称赋予相应系数。根据公式S=P*K1*K2*K3*K4*K5即可算出这门课的当量，业绩考核系统中，将教学、科研等工作量根据一定的系数的相应的公式转化为当量，再根据当量来计算相应的业绩。

如上所述，学院可以按照不同的学科背景和政策引导来确定各项业绩的赋值系数和计算公式，这一般是学院委员会公开讨论，经过全院教师投票通过的。因为学院鼓励政策偏向每年都会改变，这些数据也需要按照学院每年的情况进行灵活的调整。针对这种情况，业绩考核系统设计了专门的代码管理模块，管理人员可以很方便的在这个模块中进行设置，同时当这些当量都设计好之后，就可以自动的按照计算公式生成业绩考核的最终结果，管理教师不再需要手工计算。

3 业绩考核系统功能模块设计及功能特色

1 模块设计

系统模块设计，如图4所示。

包含几个模块：代码管理模块、数据展示模块、查询统计模块、津贴管理模块、系统功能模块。

2 功能特色一：灵活的配置，适应各学院个性化需求

在本次设计的业绩考核系统中实现了维度、系数和公式的灵活配置。维度的自由配置使得学院可以按照自己的政策自由的添加或者删减考核维度;系数的自由配置保证了学院根据自己的政策权重去设计每一个业绩的权重系数;公式自由配置保证了学院可以按照自己的计算方式得到业绩考核的当量。维度、系数和公式的灵活配置保证了系统可以满足不同学院的业绩考核需求，同时在考核政策发生调整的时候可以很方便的进行重置和修改。

3 功能特色二：伴随式数据采集，切实减少重复填报

针对数据手工填报问题，我们采用信息化的方式进行伴随式数据采集。“伴随式收集”指的是通过教育管理信息系统的应用，在管理和应用过程中实现数据的即时形成和实时采集的数据收集方式。这种方式可确保数据“伴随”实际业务过程而产生[6]。业绩考核系统与一张表的数据对接，实现了数据从各个业务系统集成，当管理信息系统给的数据发生变化的时候就会伴随业务发生变化，避免了重复填报。

4 在两个学院中具体实践的案例

1 案例简介

我校以两个学院为试点推进业绩考核系统的应用。学院A与学院B的业绩

考核计算都是围绕教师的教学和科研业绩开展的，但是因为学院背景不同，学院A的考核较关注科研，学院B更加关注教学。

学院业绩考核主要涉及业绩数据以及计算业绩的公式和系数两个方面，因而下图中将业绩计算分成了业务流和数据流两个方面，具体的推进步骤如下：

步骤一：指标梳理，如图5所示。

对学院的业绩考核需求进行调研，在业务流方面梳理业绩考核涉及的计算公式，以及相应的权重系数列表，在数据流方面梳理詳细的数据需求字段以及数据填报的标准和数据的码表。

步骤二：数据流方面，与一张表的数据对接。在业绩考核涉及的数据字段中，有很大一部分是在一张表中存在的，因而，首先将这部分数据自动的填充进来。

步骤三：数据流方面，数据的填报与审核。一张表中不存在的数据需要教师填报，学院审核。这样就得到了业绩考核所需的数据，数据流方向结束。

步骤四：业务流方面，设置和调整计算公式和权重系数。一方面，上文中提到本次业绩考核涉及的两个学院因为学院背景不同，学院A较关注科研，因而科研相关业绩所占权重较多，计算公式也相应偏重科研。因而系统需要支持不同学院计算公式和权重系数的灵活配置。另一方面，对于某一个学院而言，业绩考核是一项严肃的工作，且业绩考核涉及的公式和权重系数非常复杂，不可能通过调研一蹴而就。因而在数据流方面需要以往年的数据对调研到的计算公式和权重系数进行不断的校准，直到能正确计算出准确的历史津贴为止。

通过上述步骤，在数据流方面输出准确的业绩数据，业务流方向数据正确的计算共和系数，两项结合计算出津贴，经院办审核交由教师确定，整个过程结束。

2 案例评述

业绩考核系统在两个学院的实际应用效果可以归结为如下四个方面：

数据流方面：以学院A为例，本次业绩考核涉及人事处、教务处、科技处、研究生院和国际教育学院5个单位的数据，共188个数据项，从一张表同步141个数据项，需要学院导入24各数据项，教职工还需要填报23个数据项。教工填报的数据仅占总数据项的12.2%。

业务流方面：上文中提到，两个学院的背景不同，业务考核的侧重点不同，但通过业绩考核系统，对其公式和权重系数的配置均能在数小时内完成，同时对公式和权重系数的修改也非常的便捷。特别是在业务考核过程中学院B需要调整计算公式，系统也实现了快速响应。

院办审核工作方面：从一张表同步的数据和学院导入的数据都已经过审核，并带着权威部门的认证标签。需要修改的数据直接在权威数据来源部门的业务系统中进行修改和认证，再同步到业绩考核系统中，学院无需审核。学院需要审核的，仅仅是教工填报的12.2%的数据。这样就大大降低了学院管理人员的审核工作量。

教师使用方面：可分为如下四点：第一，数据填报量较以往大幅降低。第二，教学科研业绩数据维护更为简单。可以通过业绩考核系统集中的维护教师个人的教学科研业绩，并进行随时的更新和认证。第三、实现了个人业绩数据的复用。系统中的数据可以方便的导出，在其他填报场景中可以复用，减少了重复填报。最后，业绩考核系统可以清楚的展示津贴计算的全过程。这样学院的业绩考核政策以及津贴计算方法对广大教师更加的透明。

5 总结

学院业绩考核是每年都要开展的重要工作，然而因为数据填报难、审核难、业绩计算难等问题造成每年的业绩核算都是一项费时费力的大工程，人力成本极高。基于这种现状，建立一套针对学院的业绩计算系统就非常有必要。

本文通过业绩考核系统建设技术路线的梳理，实现了可配置的学院的业绩考核系统。在笔者发文时，该系统已经应用于我校两个学院的业绩核算，基于与一张表的对接，实现了87.8%的数据的自动填充;并很好的满足了两个不同背景的学院的业绩计算需求。期望通过本文的梳理，建立一个通用的学院业绩考核系统，并实现已有数据的伴随式采集和自动填充，降低业绩考核工作的人工成本，使得学院绩效考核告别手工时代。

参考文献

[1] 李志河.基于Web的高校教师绩效考评系统的研究[J]. 电化教育研究， 2011（11）：59-63.

[2] 卢小清，陈平，孙秋瑞，等. 高校“一张表”应用工程的设计与实践[J].信息技术与标准化，2018（3）：66-69.

[3] 刘华海.科研项目绩效评价模型和指标体系的构建[J]. 科研管理， 2016（S1）：19-23.

[4] 李群英.地方师范大学本科教学基本状态数据采集的实践与思考[J]. 大学教育， 2015（12）：38-39.

[5] 申霞，夏豪杰. 大数据背景下教育治理运行机制现代化[J].教育研究与实验， 2018（6）：17-22.

[6] 孙秋瑞，陈平，黄洛颖，等.高校校务管理数据共享服务平台建设路径研究[J]. 中国电化教育， 2016（3）：69-74.

（收稿日期： 2019.08.25）