落实“五早、三严”模式 推动配农网工程建设“双提升”

赵昱坤

摘 要：基于国民经济快速增长，人民生活品质不断提升，农村地区用电负荷日益增大，加大配农网工程建设显得尤为重要，为提升农网供电能力，进一步延长农村生产产业链，推动配农网工程建设“双提升”势在必行。基于此，本文阐述了“五早”、“三严”的管理模式，并提出加强配农网工程建设管理的有效途径，旨在推动农网改造升级，助力乡村振兴。

关键词：配农网工程;监督管理;施工进度;工程质量

0引言

配农网工程建设是一项“惠民工程”，工程投资大，覆盖范围广。因此，为有效推动配农网工程建设发展，甘肃天水供电公司以建设一流配电网为核心，以减低农网设备故障率、保障供电安全可靠为目标，始终坚持“五早”、“三严”的管理模式，全面促进配农网工程的升级管理，成立农网工程建设领导小组，统一指挥协调，促进各项工作顺利推进，助力配农网工程建设“双提升”。

1“五早”管理模式

1.1早部署

为有效保障配农网工程建设，供电公司首先要提高对配农网建设的重视程度，设立配农网改造的领导小组，全面落实农网工程建设战略，明确划分组内成员职责，统一部署，加强组织之间的协调合作，明确部署加“两率”的工作思路，加强组内成员的沟通交流，提前做好配农网设计部署、物资部署、施工部署等，合理规划工程布局并提前下达到各管理部门，从而全面促进配农网工程建设。

1.2早储备

在配农网工程建设上要确保“对症下药”，始终秉持精、准、细、严的原则，梳理好配农网工程架构，实行动态储备，尤其对于农村电网低电压问题，要做好项目储备清单，包括农网配电变压器容量、配电台区、三相负荷、无功率补偿、供电区半径等各项数据进行存储。

1.3早设计

为有效实现配农网工程的标准化建设，根据工程储备清单可提前进行规划设计，确保后续所有工作都能在此基础上顺利开展，从而提升配农网工程建设质量，具体进行设计部署时，要确保设计内容的可靠性和合理性，包括线路改造与建设的设计、工程结构搭建、设备选择等，尽可能减少布局不合理、设备不适用、供电能力差等一系列问题。对电站运行状态下的农网运行情况进行调查分析，增加设计方案的可行性，确保符合国网建设标准，尽早规避农网运行中潜在的风险因素，提高配农网工程设计执行率。

1.4早动工

为全面提升配农网工程建设，工程建设参与各方要加强沟通交流，对工程设计总图进行确认，发现问题及时纠正和改进，提高配农网图纸的可靠性，充分考虑影响农网工程建设的各方因素，包括农网低电压线路、供电范围等，在保证工程建设质量的前提下，推进工期进度;根据客户要求及时优化调整，进一步提高配农网工程施工执行率。

1.5早结算

在圆满完成配农网工程建设后，要求施工单位同步提交签证和竣工资料，建设单位要同步提交竣工图纸、竣工明细表，尽量避免工程结算慢、竣工资料和现场实际施工不符的问题，保证农配网工程建设的准确率。

2“三严”管理模式

2.1严格控制工程进度

在配农网工程建设中，施工管理者要全面统筹工程建设的各方面情况，加强工程进度的动态管理，为配农网安全稳定运行夯实基础;严格落实施工管理制度，加强对低电压台区的监测管理;建立考评机制，加强对相关人员的考核，包括工期进度、工作态度、安全施工意识等，明确设置绩效考核指标，确保配农网工程建设在工期内完成。

2.2严格监督工程施工

施工单位严格按照各项规章制度加强对施工管理人员的监督，严格落实停送电管理制度，明确规范施工建设人员的操作流程和施工工艺，加强对相关人员的管控力度，在施工现场设置安全标识语和危险点的警示牌。在工程后期加强对配农网工程的验收工作，确保工程质量符合建设标准。

2.3严格强化配农网物资管理

为确保农配网工程建设物资及时供应，工程建设单位安排专人进行物资管理，加强与施工单位之间的交流，对大批量物资进行抽查检验，严控物资质量。同时严格把控入场设备，全面保障设备质量，发现问题及时上报。

3在“五早”、“三严”模式下加强配农网工程建设管理

3.1健全配农网体系

配农网工程建设应该根据国家配电设施，健全农村配电设施，建立安全性高的配电室，加強配电室灭火设备、防雷电设备、排水设施建设，使用质量好、具有绝缘性的材料，从而确保供电设施质量。针对农网复杂的环境，工程建设人员要做好处理措施，重视细节问题，提高配电线路的准确性，在“五早”模式下，优化施工设计，结合施工现场环境，加强工程图纸的审核力度，根据施工实际及时变更施工设计，提升施工的实效性[1]。不断优化农网结构，形成35～110kV主网架、链式、放射式为主的电网结构，进一步提升输电效率，在“十三五”规划目标下，加快建成结构合理、技术先进、灵活可靠的现代农村配电网。

同时，做好配农网建设的整体监督、监测、检验等工作，在“三严”模式下，严格监督施工用料、施工流程等，在工程竣工后，施工队要加强验收，建立质量回查制度，对不符合建设质量标准的要及时整改，保证工程质量。同时强化施工人员的安全意识，电网公司要紧紧围绕“三个不发生”原则，即不发生大面积停电事故、不发生人身死亡事故和恶性误操作事故、不发生重特大设备损坏事故，坚持以人为本，安全第一。

3.2配农网工程管理系统的实现

我国积极发展新农村建设，促进和谐的民生生活，甘肃天水供电公司本着建建设适度超前、施工安全可控、工艺标准规范、工程质量可靠的建设原则，在“五早、三严”模式下，积极推进配农网工程建设，逐步实现农网工程管理系统物资管理的实现。配农网工程建设过程中需要的施工材料种类繁多，结合“早储备”的理念，对电力设备和供电系统进行妥善管理。相关人员要结合市场变化趋势全面控制工程造价预算，在进行物资管理时，通过物资管理系统可将各项信息数据录入数据库中，包括物资种类、物资数量等，便于日后查询物资的动态流向;在配农网工程竣工后，要做好验收工作，同施工方做好技术交底工作，深入施工现场，充分利用管理系统明确掌握验收流程和各项注意事项，提高验收的进准度，从而加快结算流程[2]。在“五早、三严”模式下深入推进配农网工程建设的集约化管理，健全供电公司物资管理组织体系，加强农电物资标准化建设，多地通过加快推进农村基础设施建设，促进配农网工程建设，为当地农村经济发展夯实了基础，稳步带动了相关行业的发展，对提升农村经济发展起到重要推动作用。

3.3全面加强和提升配农网工程的管理水平

农村电网是农村重要的基础建设，采取有效的管理措施，提升配農网工程建设质量、推进施工进度成为当前紧迫性的任务。为更好突出工艺质量，必须加强施工现场的监督管理工作，对于正在实施的配农网工程，要具体将责任落实到个人，在“三严”管理模式下，加大对施工现场的监管力度，安排相关负责人加强施工现场的质量控制，可以建立远程监控系统、利用BIM技术加强对施工现场的动态监测，BIM技术可具体定位到每位工人，工程管理人员可以具体监测到工况和施工进度，对于出现的问题可以及时指导纠正，进而提升管理人员的管理效果。在“早动工、”模式下加强对施工工人的技能培训，严格规范其作业流程，减少施工安全隐患，保证施工质量。

要求施工人员明确掌握农网低电压的升级改造要点，加强对低压线路的改造，增大导线线径，对容量不足1.5KVA的配电变压器进行增容改造，对超负荷运转的配电台区，及时更换抗载能力较强的配电变压器，对低电压线路半径大的配电台区，采用新增布点的方式进行改造，尽量缩小低电压供电半径，实现低电压问题的全面治理，有效提升农村供电质量[3]。在配农网工程建设竣工后，加强运维的常态化管理，开展配网设备巡检，不断优化电力设备运行方式，提升配电网供电的可靠性，促进配农网建设的“双提升”。

3.4强化质量管控，争创优质工程

基于城乡一体化发展下，农村电力需求增势迅猛，随着国家对新农村建设的不断深入，将提高配农网工程建设摆在重要战略位置，着力提高农网工程建设质量，铸就优质工程。具体进行工程施工时，严格落实工程建设参与各方的管理责任，明确划分职能权限，为进一步提升施工质量，施工单位要做好技术交底工作，监理单位要严格按照质量管理规定、质量验收标准等相关规定进行工程质量控制，同时强化工程现场的安全管控，全天候的对施工现场进行督导和管理，组织施工单位和监理单位开展工程质量点评活动，大力倡导工程产品一次成优的理念，推动农网升级改造，实现10kV及以上断路器无油化管理，最大化降低高损配比，施工单位要下发质量通病防治任务书，全面落实强制性的工程质量控制，助力配农网工程建设保质保量完工。

强化施工质量管控一方面要加强施工队伍建设的专业性，对施工技术、施工质量进行严格考量，提升施工队伍的专业素质;另一方面要杜绝工程建设中以权谋私行为出现，避免在配农网工程建设中出现重大失误现象。在具体进行工程建设时，要制定相配套的应急预案，当紧急情况出现，及时采取应急措施，避免延误工期，保证工程质量[4]。

3.5增强相关人员的综合素质

在配农网工程建设中，施工人员素质参差不齐，施工单位在“五早、三严”管理模式下要严格制定考核制度，将施工质量和施工进度作为重点考核内容，并完善相应的激励机制，将考核内容与薪资进行挂钩，明确奖惩标准，逐步打造一支综合素质高、专业能力强的施工队伍。施工单位要定期组织开展技术培训，促进施工人员的施工工艺提升，加强农网工程安全建设教育，提升相关人员的安全施工意识;秉持持证才能上岗的原则，加强违章作业的惩罚力度，对违章违纪人员严肃处理，全方位、多角度的保证配农网工程建设质量。在农网后期维护上安排专业人员进行管理维护，定期开展线路巡检工作，加大后期维护力度，将供电负荷控制在合理范围内，提升供电质量。另外要提升配电设施工作人员的责任感，做好配电设施的安全管理，加大对用户用电安全的普及教育，提高用户安全意识，自觉遵守用电法规。

4结论

综上述所述，在“五早、三严”模式下，配农网工程建设取得一定成绩，在实际开展农网工程建设过程中要根据当地实际发展情况和用电现状，推动农网工程建设良性发展。通过健全配农网建设体系，加强工程监督管理，提升人员素质等，有效促进装备水平全面升级，供电能力进一步增强，农网供电可靠性和供电质量的持续提升，为加快形成城乡经济一体化格局提供了必备条件。

参考文献

[1] 王邦磊，陈燕，陈鑫.“五早、三严”管理模式助力配农网工程建设“双提升”[J].农电管理，2017（2）：21-22.

[2] 石阳.农网改造工程典型示范台区建设实践[J].农村电工，2019，27（2）：40.

[3] 苏广越.强化农网工程标准化建设 提升工程管理水平[J].农电管理，2018（6）：42.

[4] 梁志，王瑞平.“五个技巧”管理工程建设[J].中国电力企业管理，2018（5）：56-57.