提升高速公路工程计量与合同管理力度水平探讨

孙云峰

摘 要：公路工程计量和合同管理工作将是确保公路工程项目正常施工的重要举措。作者将从公路工程计量和合同管理两个方面进行入手，来对公路工程的计量内容和合同管理的意义进行明确，并分析影响两者的因素，最后在提出有针对性的问题解决举措。

关键词：高速公路;工程计量;合同管理;力度水平

公路工程将在确保经济秩序正常、维护经济往来方面发挥着十分重要的作用。随着当前公路工程技术的不断革新，工程计量以及合同管理这两项工作内容在高速公路工程施工中的重要性日益凸显。需要对当前高速公路建设中的隐患及时找到，以正确的方式来进行解决和完善。

1高速公路工程计量以及合同管理的工作内容

1.1高速公路工程计量的主要方法分析

工程计量具体指的是在高速公路施工过程中对不同工作环节实施计量和统计，这样就能得到专业性的工作数据。在高速工程项目施工过程中，比较常见的工程计量方法主要以下三种[1]。第一种由工程监理企业独立地开展计量工作，自然这项工作也将是由工程监理企业负责。第二种是由承包方来实施独立地计量。第三种是由监理方和承包方两者来共同进行计量工作的。对这三种方法来对比研究，第三种方法的公平性和客观性是最高的，因此在实践中应用的最为广泛。但是不论最后使用哪种计量方式，都需要严格按照工程计量的基本原则来实施。对于高速公路项目的计量范围，这是疑问高速公路建设资金需求很大，很难有承建方能够一次性将所需要的资金进行垫付。即使有实力也不会有企业这样做的，这就要承办商按照高速公路工程紧张情况以及相应的合同约定情况来说是支付和计算。我国的公路工程招标文件范本中明确地规定了工程清单中的工程量，工程量是按照高速公路项目来所涉及的预算来实施划定的，因此高速公路项目的计量范围就是工程量清单、合同约定以及相应的修改内容等进行支付的。进行梳理之后，对于高速公路工程计量的主要范围有高速公路项目清单、工程合同、高速公路设计图纸以及工程规范等内容。将在这些条款的要求下，才能促使工程计量工作更加科学化和全面性。

1.2高速公路工程计算所依托的基本原则

高速公路的工程计量工作通常要依照下面三个原则。第一个就是文件性原则。就是在计量工作开始之前，要取得双方的同意，同时按照提前拟定的具有信息技术规范和相应计量内容的文件，要遵照文件来严格实施计量工作。其次就是守法原则。高速公路工程计量工作要按照我国工程建设相关法律规范的约束，特别是技术审核阶段，需要有第三方的监督和正确，在没有任何差错的情况才能进行审批。最后就是流程性原则。一切的计量工作都要在有序的工作环境下实施，杜绝出现混乱情况。如果高速公路项目建设不能达到合同约定的时候，就不能对高速公路项目进行计量，要在按照合同约定的内容和方法来实施计量，根据监理方所要求的计量方法来计量。

1.3高速公路工程计量的程序和措施

对于高速公路工程计量的程序，首先是计量工作的申请和通知，在高速公路工程项目实施计量工作之前，需要承包商向监理企业提出申请。监理企业要对申请实施审查，同时也可以主动要求承包商实施计量。对于提交的资料文件要严格审查，监理企业要对承包商所提供的资料文件作出严格的审查。如果资料有不完整的情况，就得严格要求承包商来实施整理，及时停止当前的工程计量工作。而高速公路工程计量的主要措施有实地勘测、实地测量两种。例如，土方工程，一般都是对挖方的长度和宽度来实施测量和勘察，在场地清理的时候，要依照野外实测所提供的数据按照有关工程建设规定来实施计算工作。对于高速公路钢筋结构物和一些永久性的项目，一般要按照高速公路建设图纸来对工程量进行计算[2]。

1.4高速公路合同管理的工作内容

高度公路合同管理的主要对象指的是施工合同。和建筑工程航而言内部基本方向相同，高速公路的施工合同里面将包括施工方、承包方对于工程项目的要求。同时，对于高速公路工程项目的工期和验收时间有明确地规定，这样就是为了更好地起到监督的作用。合同管理的工作内容是根据合同的拟定、实施以及补充修改等工作内容来展开的。对于合同在实施过程中所能出现的违规情况，需要合同管理人员要根据具体情况来进行责任认定和责任人的判别，这样就能促使高速公路工程项目顺利地实施。

1.5高速公路合同管理的工作价值意义

高速公路的施工是以合同管理工作的监督，这样就能对所有参与工程项目建设的人员，对自身的个人的施工任务和责任履行情况进行监督。同时按照施工计划法来实施相应的工程建设工作。合同管理的有效实施需要多方面的人员和部门进行共同的参与和支援，这样就能在无形中增加各个部门和不同人员的之间的联系和合作。这样不仅是对高速公路工程的一种负责，还将是对高速公路工程参与人员的一种保障，将对高速公路建设人员的权益是在法律上是一种正当的保护。如果在建设过程中出现了各类矛盾和纠纷，都可以按照合同来进行处理和解决[3]。

2影响高速公路工程计算和合同管理工作的主要因素

2.1高速公路计量人员的专业工作技能不符合

高度公路工程的计量是以严谨的理论知识作为基础的，同时要有充足的实践经验作为保障。但是当前很多的高速工程建设施工人员因为未接受专业化的训练，这样就使得高速公路工程在计量的时候，所计算出来的结果和实际情况有偏差。或者在预测的时候就出现了问题，这样就对高速公路工程的有效性和规划性产生了十分重要的影响。有的甚至将对高速公路工程项目作出了一些错误性的施工建议，将对高速公路施工工期产生了影响，还将对施工企业带来了巨大的经济利益损失。

2.2高速公路合同规划规程实践性缺乏公

高速公路合同管理工作中，需要对合同擬定的合理性、科学性实施监督。但是因为高速公路工程建设规模的不断增加，高速公路建设企业之间的竞争压力也是越来越大了，这样就造成高速公路工程在建设之前缺乏充分地实地勘测和考察，没有完全了解施工环境和施工条件。在开展高速公路工程项目合同拟定的时候，投资方、建设方等参与人员的利益和权益缺乏充分地考虑。合同的内容中缺乏对一些可能出现情况的约定，这样就造成高速公路工程项目建设中就会出现相应的困难以及混乱不清的问题。

3当前提升高速公路工程计量与合同管理工作水平的具体举措

高速公路项目的施工监督管理目的就为了让第三方的加入，将对施工过程中存在各种的隐患和漏洞实施进一步的完善。但是公路工程项目的合同拟定以及工程计量过程中将涉及到很多人的利益，这样就造成一些人可能会以权谋私，从而获取不正当的收入，将对高速公路工程计量和管理工作的公平客观性产生不利的影响。但是当前的高速公路监管条例对这种行为还缺乏明确的规定，将大部分的精力运用到施工具体过程中，因此在制度建设方面存在很多明显性的不足和落后。

3.1以强化高速公路合同交底工作来促使违约风险进行降低

高速公路建设合同在拟定之后，要以专业性的管理部门好收拾符合，直到确定没有错误之后才能与有关施工方实施交底。在高速公路建设中的交底环节要确保双方的信息对等，施工方要对合同的内容和要求进行明确，将高速公路建设各方的责任和任务进行确认，这样将在高速公路后期的管理和监管中要做到有条可依，这样最大化地降低出现半途违约的风险[4]。

3.2将信息技术进入促使计量手段进行转换

高速公路工程的计量工作，在传统方式下都是依靠人工来实施的。但是随着高速公路工程的复杂性越来越高了，人工测量和统计工作的不准确、主观随意性的缺陷将慢慢地显露出来。因此，为了促使高速公路工程的计量水平实现提升，要积极引进先进的技术手段。在当前信息化技术高速发展的背景下，高速公路工程计算要注重推动现代化转型，以智能化的设备来开展机器探测工作，要培训高速公路建设人员要积极使用统计软件来实现数据的分析和分类，降低各类错误 产生的可能性。

3.3对监管工序进行不断地规范，确保高速工程的质量

高速公路的合同管理过程将是一个多方参与的过程，也是一个复杂性的系统，为了促使合同管理工作更加具有效率，就需要明确和规范合同执行过程。出台高速公路合同管理的相关文件，对不同部门和不同人员所承担的责任范围进行详细列出，对于出现的问题要及时将责任出处找出，将损失降低。

3.4健全有关法律法规，构建正规化的途径

从外部管理的角度来说，强化工程计量和合同管理的合法性，将是确保合同管理高效化实施的必要条件。因此，政府建设主管部门要根据当前高速公路建设行业的基本情况，加快有关法律的完善力度，让合同管理工作一切都可以有法可依，让合同管理的工作环节都做到有法可依。

4结语

高速公路项目的工程计量和合同管理力度要想实现不断地提升，就需要工程计量和合同工管理的内容和必要性要明确。高速公路工程计量的目的就为了让高速工程项目更好地实施开源节流，从而有效地控制工程建设成本。高速工程合同管理是以强硬的手段和角度来对工程质量进行把控，工程计量和合同管理两者是缺一不可的。但是受到高速公路工程建设人员的个人素质以及合同内容等设计多方面的因素影响，将会导致在高速工程建设过程中将出现各类不和谐、不完善的情况。因此，要对高速公路工程的合同沟通要特别注重，这样有效地降低高速公路工程建设的风险，同时积极引进先进的信息化技术手段，在法律法规的约束下来促使工程计量和合同管理工作水平实现不断地提升。

参考文献

[1] 张滢，唐建超.提升高速公路工程计量与合同管理力度水平的途径[J].北方交通，2015（03）：118-120.

[2] 仲亚洲.提升高速公路工程计量与合同管理力度水平的途径[J].环球市场，2016，（20）：212.

[3] 温瑾.探索提升公路工程計量与合同管理力度水平的途径[J].黑龙江交通科技，2017，40（07）：182-183.

[4] 李勇.提升高速公路工程计量与合同管理力度水平的途径分析[J].黑龙江交通科技，2019，42（4）：227-228.