电力工程管理中存在的问题及改进措施探讨

摘 要：根据电力工程施工特点，分析了电力工程施工管理中存在的主要问题，并据此提出了有效的管理措施，以达到电力工程项目施工的预期目标。

关键词：电力工程;管理;问题;措施

1 电力工程施工特点

电力工程项目建设非常复杂，需要多个专业队伍协同配合，整个工程项目涉及设计、采购、施工、交工验收等各个工作环节，需要投入大量人力、财力和物力，采取多项管理和技术措施，以提高项目工程建设水平。同时，电力工程项目建设工期较长，有的需要1～3年，甚至更长时间，消耗大量资金，在工程竣工前不能产生任何经济收益。因此，必须加强电力工程项目建设资金、技术、安全、质量等方面的管理，着力提高电力工程项目建设水平。

2 电力工程施工管理中存在的主要问题

2.1    工程项目设计不够完善

电力输电线路工程施工建设技术质量要求高，是整个电力工程项目中投资成本大、施工地域广、安全风险高的项目之一。受历史原因影响，设计单位的工作人员紧缺、任务繁重，设计前现场地质勘察不够充分，时常导致工程设计与现场实际存在偏差，在修改设计中出现停工现象，浪费一定的人力、物力。

2.2    工程项目管理流程不够完善

电力工程项目管理复杂，虽然都是采用相同的管理标准，但由于有的企业电力监管力度不够，导致管理过程不清晰，各个部门相关工作人员的职能不能充分发挥，容易在关键工程、重要环节出现偏差。因此，电力工程项目必须加强流程管理，明确各部门职责分工，确保电力工程项目优质高效地完成。

2.3    施工人员的专业水平参差不齐

由于电力工程工作人员常年忙于施工，有的人东奔西走，居无定所，学习条件差，参加专业培训的时间不够充分，导致他们的综合素质比较低，给施工进度、质量等造成不小的影响。同时，少数电力单位持证上岗率不达标，少数工作人员没有取得职业证书，导致有的工程项目开展困难。

3 加强电力工程管理的措施

3.1    建立健全施工管理制度

日益健全的管理制度是提高电力工程施工管理水平的有力保障。首先必须合规开展招标工作，深入分析和考虑招标单位的资质、信誉和能力，在投标结束后，市场管理中心及时公布结果，迅速通知相关业务部门，抓好设计图纸转交工作。然后，与相关业务部门共同拟定施工方案，统一规范施工现场的施工过程，明确规定各业务部门和施工单位的责任，制定绩效考核制度，激发施工人员的工作热情，保证电力工程项目施工的安全高效推进。

3.2    规范技术交底工作

在电力工程项目施工中，首先是设计人员向施工单位进行设计交底，讲清工程项目设计方案意图、设计目的、技术规范和注意的事项等内容，让施工单位针对注意事项提前制定防范措施，预防问题的发生。设计交底除了在现场进行，还要召开相关会议，记录重要事项，以会议纪要的形式整理和归纳存档，明确设计方、施工组织方、工程监督方等各方的职责，为工程项目施工打好基础。

3.3    不断引进和更新电力施工技术

时代在快速发展，如果电力工程施工依然采用传统的施工技术，显然无法跟上时代步伐，因此政府部门和企业必须共同努力，拿出充足的资金，引进电力工程施工新技术，对施工设备进行更新改造，着力提升电力工程施工技术水平。

3.4    必须加强对施工人员和管理人员的管理

提高电力工程施工管理水平，最关键的因素在于人的作用发挥程度，提高管理工作人员素质至关重要。目前，电力行业的技术快速发展，但整个行业依然采用粗放型管理方式，与行业技术快速发展不相适应。（1）要准备充足的费用，保证各种技术培训工作的开展，为管理工作人员的学习提供方便，让他们不断更新知识结构，提高专业素质;（2）坚持教育，引导管理工作人员树立终身学习的理念，加强职业道德培养，将提高施工质量和安全管理水平作为大事来抓，保证电力施工安全高效推进;（3）加强管理工作人员的对外学习交流，让他们有机会学习国内外先进的电力工程新技术，拓展视野，并将这些新技术用于工作实践中;（4）坚持引进各类专业技术和管理方面的人才，为电力施工技术和管理更新夯实人才基础。

3.5    加大施工安全监督力度

坚持“生命至上，安全第一”的理念，电力工程施工管理工作人员必须始终牢记职责，将现场安全监督管理工作抓到实处。在巡视检查安全管理工作中，必须始终坚持从严从细的原则，发现问题及时纠正，对于自己无法解决的问题，及时上报给主管部门，在主管部门的帮助下迅速消除安全隐患，避免隐患和问题的扩大。同时，遇到关键环节施工，施工管理人员必须全过程紧盯现场，防止安全事故的发生，减少因问题整改和事故处理对整体施工进度带来的不利影响，着力创建安全优质工程，促进电力事业又好又快发展。

3.6    加强电力施工的进度控制

对于电力工程施工来说，管理工作人员必须对施工各阶段的工作内容、工作程序、完成时间等有详细了解，在实际进度与计划进度出现偏差时，应该及时采取办法纠正。如，在变电站工程项目建设中，进度、质量、成本等方面的控制非常重要，存在相互依赖、相互制约的关系。如果从经济角度衡量，并不是工程项目工期越短越好，盲目抓工期，很容易造成工程项目投资的浪费，而在确定了电力工程项目工期后，一定要根据工程项目的具体情况来制定控制措施，做到进度、质量、成本等各方面有效控制，协调一致向前推进。

3.7    加强工程项目的质量管理与控制

电力工程项目质量管理是一项系统工程，质量目标的实现需要质量管理系统支撑。电力工程项目的施工质量控制主要是为了实现质量管理目标，必须通过加强事前监控、过程监控、完工验收监控等工作，保证各个施工环节符合相关质量标准。同时，针对质量管理存在的问题，认真分析质量问题产生的原因，并制定有力的措施，消除影响质量标准落实的不利因素，持续不断地改进工程施工质量。

3.8    加强工程项目的成本管理与控制

在电力施工过程中，对每一个环节都要进行投入产出分析，严格落实责任成本管理制度，保证以最低投入获得最大的施工成效。因此，每一个环节都要有成本控制措施，要求成本核算过程与施工生产过程协同一致，保证成本核算的准确一致性。只有这样，才能实施有效的成本控制，真正把控好人力资源、物质资源和各项费用开支等。作为管理人员，要将各项费用严格控制在计划成本范围内。施工成本控制的目的是降低项目成本，提高经济效益，必须从组织、经济和技术等方面入手，不断完善成本控制措施，实现成本的精细化管理。

4 结语

电力工程管理工作十分繁杂，管理难度大，作为管理者一定要根据施工人员结构，本着安全、优质、高效的原制，制定行之有效的管理方法，保证其切实可行，确保施工管理的规章制度得到贯彻执行，同时要注重引进优秀人才，发挥工作人员的主观能动性和创造性，努力实现电力工程项目施工目标。

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[3] 陈伟，闫嵩旗，戴光.电力工程项目前期管理中的问题和对策[J].信息系统工程，2019（4）：57.

收稿日期：2019-12-24

作者简介：单俊平（1967—），女，内蒙古人，研究生，研究方向：电力、经济管理。