如何防范假劣农资犯罪

一、防范假劣种子

（一）假劣种子的类型

1.假种子主要类型

（1）以非种子冒充种子的。（2）以此种种冒充他种种子的。（3）种子类别与标签标注不符。（4）品种与标签标注不符。（5）产地与标签标注不符的。

2.劣质种子类型

（1）质量低于国家规定的种用标准。（2）质量低于标签标注的。（3）因变质不能作种子使用的。（4）杂草种子的比率超过规定的。（5）带有国家规定检疫性有害生物的种子则都可判为劣种子。

（二）假劣种子销售套路

1.“游商”坑农；2.“低价”骗农；3.“专家”忽悠；4.“赠奖”设套；5.“托儿”演双簧；6.“村干部”推销。

（三）如何辨别假劣种子

1.从种子标签和包装外观识别真假

（1）看有无稻种说明书或品种简介。其内容包含适宜种植地域，特征特性栽培措施等。（2）看标签。应当标准种子类别，品种名称、产地、质量指标、检疫证明编号、种子生产及经营许可证编号或者进出口审批文号，标签标准注内容应当与销售的种子相符。

2.从种子自身的理化性能识别真假

（1）看整齐度。混有其他稻谷的杂交种子粒型不整齐。（2）看谷壳颜色。杂交种谷壳上略带不均匀的黄褐色等生理性杂色。（3）水分鉴别。用牙咬，手指头搓捻。（4）净度鉴别。一般目测种子的无土粒、砂粒等。（5）陈种子鉴别。凡种皮色泽鲜、壳黄、种胚充实丰满、反之种皮色泽暗淡、种皮暗褐干秕。（6）观察病变。稻种外壳呈黑褐色或有不规则的麻斑点块状，均属感染病害的种子，没有感染种粒外表无症状。（7）观察种胚。

（四）发现假劣种子怎么办

1.保留证据保留发票、使用说明书、警示标识、种子经营者的承诺书、广告宣传品等证据；有条件可拍摄销售现场视频证据。

2.向农业部门消费者协会举报，弄清原因进行鉴定。

3.与经营者协商，请有关部门调解，请仲裁机构仲裁，向人民法院起诉。根据最高人民法院、最高人民检察院作出的有关司法解释，以假农药、假兽药、假化肥、假种子坑农，使农业生产遭受2万元以上损失的，将被追究刑事责任。

4.种子索赔因种子质量问题而遭受损失的，不论这种损害是由谁造成的，遇到以下8种情况，农民都可以直接向出售种子的销售者要求赔偿，销售者不得推诿：

（1）种子质量不合格。比如种子纯度不够。（2）假冒种子。（3）未经审定或审定未通过的种子。（4）包装标识不符合要求。（5）过期种子。（6）种子经营者的承诺不兑现。（7）短斤少两、数量不足。（8）无理拒绝赔偿或者拖延赔偿。

二、防范假劣农药

（一）假劣农药的类型

1.假农药主要类型

（1）用非经登记的农药冒充农药。（2）以此种农药冒充他种农药。目前风险较大的是百草枯冒充敌草快。（3）农药所含有效成分种类与农药的标签、说明书标注的有效成分不符。有效成分为零或者添加第三成分。

2.按照假农药处理的类型

（1）禁用限用农药。（2）未依法取得农药登记证而生产、进口的农药。（3）未附具标签的农药。

3.劣质农药类型

（1）不符合产品质量标准：有效成分不足，或者有效成分含量超过标准。（2）混有导致药害等有害成分。（3）按劣质农药处理的农药。例如超过质量保证期的农药。

（二）销售假劣农药行为的确定

1.农药生产企业以下情况生产的农药，按未取得农药生产许可证处理，判定为假农药：（1）超过农药生产许可证有效期继续生产农药的；（2）超过农药生产许可范围生产农药的（一企一证）；（3）未经批准擅自改变生产地址生产农药的；（4）委托已取得农药生产许可证的企业超过农药生产许可范围加工或分装农药的。（5）委托人未取得农药登记证而委托加工、分装的农药，对委托人和受托人均依照生产假农药论处。委托人应当对委托加工、分装的农药质量负责。（6）无农药生产许可证生产的农药。

2.农药经营者以下情况生产的农药，判定为假农药：（1）经营者加工、分装的农药。（2）农药经营者向农药中添加物质。（3）采购、销售包装和标签不符合规定、未附具产品质量检验合格证、未取得有关许可证明文件的农资。

3.肥料中违规添加农药，具体来说：（1）具有农药、肥料效果的农药产品是允许的，但必须要有农药登记证。我国登记的这类产品的厂家有10多家，获得登记的产品有30多个。（2）具有农药登记证，但是擅自在农药中添加了肥料，就是假农药。（3）肥料中含有未登记的“农药”，可以判定假农药。（4）如果肥料产品标签上未标明农药成分，只说杀虫防病效果，而肥料中没有杀虫防病的有效成分，按照擅自修改标签内容，肥料标签认定不合格。

4.过期农药改变生产日期或者包装。

5.农药套装中装有多种农药或者助剂。（1）如果是几种农药没有一起使用的登记试验，而且有的加了使用说明，更改了农药标签的用量，容易产生药害。（2）前面是农药，后面加的助剂若没有独立标签还有农药成分，直接判定假農药。（3）后面加的是助剂，如果助剂在农药登记的时候没有注明，不得将农药与其助剂捆绑销售。

（三）如何辨别假劣农药

标签是识别假劣农药的重要方法之一。在识别标签时，应注意以下事项：

1.农药标签上必须有二维码防伪

标签二维码应具有唯一性，一个标签二维码对应唯一一个销售包装单位。查阅二维码的同时，加上查询农药登记证、农药生产企业网站、农药生产许可证、查询次数、生产企业真实工商注册等信息，有利于判断农药的真假。下列农药不宜购买：产品使用范围与本地农作物不相符的农药；价格明显低于同类产品的农药；涉嫌假劣农药。

2.标签不得擅自更改

标签出现以下情形不合规范：（1）限制使用农药没有在左上角或右上角标注“限制使用”四个字，等于大于农药名称。（2）注册商标标注不规范。（3）广告宣传语多，含有“保证高产、无毒、无害、无残留”等信息。（4）含保险公司宣传和广告色彩的内容。（5）含贬低其他产品的文字，或与其他农药进行功效和安全性对比的描述。（6）出现违反农药安全使用规定的用语、画面。

（四）发现假劣农药怎么办

建议保留假劣农药和包装物、买卖农药票据、进销货台账、农药生产者的有关许可证件等，并及时向当地农业农村主管部门反映情况。农业农村主管部门受理后进行查处，涉嫌犯罪的移交公安部门处理。《农药管理条例》作了严格规定，农药经营者要合理合法经营，确保农业生产安全、农产品质量安全和生态环境安全。

三、防范假劣化肥

（一）假劣化肥的类型

1.假肥料类型

（1）以非肥料冒充肥料或以此种肥料冒充他种肥料的；（2）所含有效成份的种类、名称与产品标签或说明书上注明的有效成份的种类、名称不符的；（3）产品实际性能与产品标签或说明书上注明的肥料性能不符的。

目前市场上以硫酸镁冒充磷酸二氢钾、以化工原料冒充尿素等假肥料较多。

2.劣质肥料类型

（1）不符合肥料产品质量标准的；（2）失去使用效能的；（3）混有危害人畜、农作物、生态环境有毒有害成份的。

不同的肥料产品具有不同的外观特征，购买时可根据相应特征选择。

（二）假劣化肥销售套路

1.农资忽悠团

近年来，农村田间地头冒出许多所谓的科学施肥“讲师团”。他们借“讲师”名干“忽悠”事，向农民推销肥料，甚至“热心”帮农民施肥入地。但购买到手的肥料质量和推销样品相去甚远，造成不少农民上当受骗。

2.“黑”科技

当前，具有差异化特征的新型肥料异军突起，成为市场宠儿。但有部分不法厂家披着新型肥料的外衣，将普通肥料标出“天价”，辅以虚假、“高大上”的“黑”科技宣传，恶意炒作概念，借助花样叠出的营销，引诱农民上当。

3.以次充好

有不法分子以价格低廉的化工原料或劣质矿石，生产假劣肥料，以赚取丰厚利润。这种假劣肥料施用到作物上，会给农民造成严重经济损失。

4.挂“洋”头

随着对外开放的深化，国外不少化肥企业进入中国市场，国内“洋”化肥琳琅满目。然而，有农民高价买了某些所谓“洋”化肥后，却大呼上当。原来，是不法厂家在挂“洋”头，卖假肥。

（三）如何辨别假劣化肥

真假肥料的识别可以概括为5个字：看、摸、嗅、烧、湿。

一看：主要看肥料的外包装、颗粒度和颜色。正规生产的肥料外包装规范、结实，外包装上标注有产品名称、生产企业名称和地址、生产许可证号、肥料登记证号、执行标准号、有效成分、净重、生产日期、质量保质期等。再看检验报告和包装说明是否一致。总养分含量是氮、磷、钾的含量，微量元素含量不应计入。

二摸：把肥料放在手中，用力握一握，按压、转动，根据手感进行判断。握在手中有油湿感，并且颗粒均匀光滑的是真的。干燥、颗粒大小不一致、表面粗糙的可能是假的。

三嗅：嗅是通过肥料的特殊气味识别肥料的简单方法，对部分肥料极其有效。如碳酸氢铵有极浓的氨味，硫铵有酸味，过磷酸钙也有酸味。一般假化肥没有什么气味。

四烧：把肥料样品加热或者燃烧，通过燃烧的情况、产生的烟雾、熔融的情况、残留物的情况进行识别。把少量碳酸氢铵放到勺中加热，呈沸腾状而且冒出大量具有强烈氨味的白烟，勺中有少许黄色的结晶体，这是真的。有些农民朋友用烟头或打火机烧识别肥料真假也是这个道理。

五湿：通过肥料的溶解性进行识别，把肥料放在水里進行溶解看它的溶解性。

尿素看外观很难识别真假，将尿素放在玻璃杯里，倒入蒸馏水（或纯净水）进行充分搅拌，如果全部溶解在水中，就是真的，如果出现沉浊物就是假的。

（四）发现假劣化肥怎么办

1.保留购买凭证：发票和收据、签字或者是盖章，购买时间、地点、化肥名称。

2.保留实物凭证：包装袋、肥料样品等。

3.及时投诉：向当地工商、农业执法部门投诉。