破解锡山“赢”商密码！

过晶

近年来，锡山区针对优化营商环境“频频发力”。去年锡山区出台《锡山区进一步优化营商环境的实施方案》，努力打造更具吸引力、影响力、竞争力的一流营商环境，全面推动锡山区高质量发展。

在年初全省城区营商环境试评价中，锡山区跃升至全省第四！全市第一！卓越的位置、开放的政策、优质的服务、创新的氛围……锡山正成为一片投资热土、兴业福地。

去年，锡山区位列2019年全国综合实力百强区第18位、中国创新百强区第14位;连续5年获评全省国土资源节约集约利用模范区。锡山现代农业产业园成功创建为国家现代农业产业园。全年签约10亿元以上工业项目12个，列全市第一。总投资50亿元的恩捷新材料、总投资30亿元的尚品宅配、总投资20亿元的德力佳等一批新引进重大项目快速建成投产。华为工业互联网云、微软智能制造加速器、博世智能网联等一批科技项目先后落户。全年出让工业用地39宗、面积2195.4亩，出让经营性用地10宗、面积722.02亩，出让面积均位列全市第二。

施工许可效率稳步提升。《关于进一步优化工业建设备案项目施工许可的行动方案》提出审批环节10个以内、审批材料30件以内、审批时限15个工作日以内的改革目标。据统计，去年以来39个区本级建设项目总时间为404个工作日，平均时限为10.4个工作日，同比提速了22%。

项目代办跑出加速度。针对投资项目推出精准代办，做到一个项目一套方案一个代办员，一方面通过“一卡一表一志五单”来规范代办流程，另一方面继续强化业务培训来提升代办能力，全力当好企业“店小二”，确保项目建设顺利实施和快速推进。全年全区9个镇（街道）26名代办员共为176个建设项目和3725个商事注册进行了代办服务，累计代办事项4856件。

推进纳税便利化。根据“3550”改革精神，区税务局深入开展优化税收营商环境试点工作，努力落实好“3550”改革中明确的“开办企业3个工作日完成目标，安排专人专岗及时跟踪处理案例企业新办企业综合套餐的申请及审批。2019年度锡山区企业通过新办企业套餐共完成“3550”业务3645户次，新办综合套餐使用率始终保持100%，办结时间始终控制在0.5个工作日。

优化不动产登记。深化“放管服”改革，是营商环境指数测算的一项重要内容。为优化营商环境，去年，锡山区不动产登记推出一系列便民措施。在“一窗受理，集成服务”窗口中进一步拓宽业务流程，增加收费和制证服务，申请人在同一个窗口递交材料申请办理以及收费、领证，提供“一条龙”服务。

今年3月份，总投资30亿元的连城凯克斯半导体高端装备研发制造项目在锡山区奠基，自取得土地使用权到开工建设，仅用了20多个工作日。连城数控董事长李春安为之点赞：“速度一流又不乏温情我们深刻感受到了锡山区一流的政务服务和营商环境。”这很好的诠释了“锡山速度”，更体现了“锡山服务”。

改革就是服务，服务就是环境。“政务服务超前直通车”是锡山区行政审批局优化区营商环境的一项重要抓手，为企业重大项目早建设、早投产提供有力保障。近年来，锡山区持续推进项目直通车，不断完善超前直通车辅导机制。在全区重大项目进入审批环节前，由区行政审批局牵头，各相关审批职能部门、项目代办员、项目建设单位以及设计单位等中介公司服务。以项目推进会的方式研究协调解决建设项目审批中的重大问题和建设实施过程中出現的各类突出问题，确定项目审批流程及时限。近年来，总共为全区48家重点企业开通46场超前直通车协调会，通过提前介入、模拟审批、联合评估、容缺预审、限时办结等具体措施，将企业立项备案至施工许可的50个工作日，压缩至12个工作日。

疫情之下，企业面临严峻的考验。在这场不见硝烟的抗疫战役中，正是依靠锡山区良好的营商环境底色，才有了“沙场秋点兵”的一呼百应;也只有依靠“店小二”和企业同舟共济、共渡难关，才能到达营商环境的新境界。

4月8日，区委书记顾中明主持召开疫情期间政策落实情况汇报会，敦促区各职能部门根据企业需求转变“兑付方式”：从等着企业上门申报，变为职能部门主动核对企业情况，主动向企业兑付资金。上亿元的暖企资金，目前正按申报进度陆续落到企业身上，助力营商环境的打造。在已兑现的资金中，区级扶持和补助资金已兑现4507.7万元，包括国有资产减免租金、复产用工交通补助、支持外贸企业稳定发展、企业扶持资金等。最大一笔是中科微至智能物流装备及机器人产业基地2019年度扶持资金3000万元，已于2月28日拨付到位;一批包机、包车返岗的企业也正陆续拿到补助，企业负责人说，“不仅速度快，申报手续也简化了”。

下一阶段，锡山区将快速建立相应的数据库，梳理“能享受政策的企业名单”，通过驻厂专员等渠道，主动送政策上门，并帮助申报，提供“保姆式”服务，进一步融洽政企关系，提升营商环境。

高质量发展既要有“颜值”更要有“气质”。作为营商环境指数测算内容之一，锡山区持续推进产城融合、提升城市品质、优化生态环境、编织高质量发展的“软环境”。

去年以来，锡山区全面实施“美好锡山”城乡品质跃升三年行动计划，交通秩序、环境面貌、城乡品质大幅提升。锡山大道东延、锡东旅游通道等10个道桥项目集中开工，总里程约38公里。太湖大道、锡山大道等景观绿化工程全面竣工。

2019年锡山完成签约面积210.46万平方米，拆迁量列全市城区板块第一。邀请4家国际知名规划公司对宛山湖片区24平方公里的区域进行规划设计，同时加快布局文化艺术中心、体育会展中心、市民服务中心等重大基础设施，全力打造无锡市域新中心、长三角核心CBD。

如果你正在寻找一片创新兴业的乐土、寻找一个宜居乐活的家园。那么，请走进锡山、了解锡山，未来的日子里，锡山还将放眼未来，卯足干劲，加速奔跑！（责编  董西飞）