水利工程管理运行过程中存在的问题及改革措施

韩光波

摘要：科学技术的发展迅速，我国的基础建设的发展也有了很大的提高。近年来，随着我国社会经济的快速发展，我国对水利工程的需求不断提高，在扩大水利工程建设规模及数量的同时，需要严格做好水利工程建设质量管理工作，充分发挥水利工程在调配水资源方面的作用，在满足我国人民用水需求的同时，实现对自然生态环境的保护，从而促进我国社会经济的可持续发展。目前，我国水利工程建设质量管理依旧存在一些不足，难以发挥工程建设质量管理的功能效用，这就需要对质量管理体系进行优化，促进水利工程建设事业的健康稳定发展。

关键词：水利工程管理;运行过程;存在的问题;改革措施

引言

随着水在各种领域的广泛利用，水利工程建设已经社会发展的重要领域，它的发展不仅仅是我国基础设施的进一步完善，还体现出我国对资源的可持续发展理念。由于水利工程建设是一项难度大、要求高、耗时长的一项工程，所以需要对它的安全生产需要很多因素去考虑，为了降低后期在施工中的安全风险，尽可能推动水利工程建设的有效实施，这样才能提高我国水利工程建设的水平和质量。

1水利工程建设质量管理存在的问题

1.1未能建立统一的质量管理组织机构。当前水利工程建设质量管理组织机构比较分散，难以做到集中力量解决问题，使得水利工程建设质量管理存在各种各样的漏洞，不利于水利工程建设质量管理的持续发展。就以往水利工程建设质量管理的工作情况来看，其主要可以划分为以下几种类型：（1）行政主管部门对水利工程的建设质量进行监督，由相关事业单位来负责其他的内容;（2）在行政主管部门履行自身职责的同时，负责工程建设质量的管理;（3）由行政主管部门对水利工程建设质量管理的责任进行划分，构建独立的质量监督机制，方便对水利工程建设质量进行严格控制。由此可见，基于不同的组织结构，不同类型的水利工程建设管理内容存在一定差异，在缺乏统一的质量管理组织机构的情况下，很难保证水利工程建设质量管理工作顺利有序进行。

1.2缺乏良好的工程质量安全意识。良好的质量安全意识是促进水利工程建设质量管理顺利进行的重要基础，能够规范建设质量管理人员的行为，使其保持良好的工作心态，从而促进水利工程建设质量管理的不断发展。但是就实际情况来看，部分单位比较重视水利工程的进度，对工程建设质量管理存在一定的忽视，未能建立完善的质量管理体系，难以发挥建设质量管理的功能效用。造成这一问题的主要原因是相关人员的工程质量安全意识不足。

2水利工程施工建设的基本特点

对当前水利工程建设的基本状况进行详细的分析，可以发现，在水利工程施工的过程当中，安全管理是至关重要的，这主要是因为在水利工程建设的过程当中，存在着一些比较显著的特点，这些特点直接影响到了最终的质量水平。首先，水利工程在建设的过程当中，一般情况下都会涉及到一些别的方面的项目，比如说提防，或者是大坝等，并且由于季节变化等多方面的因素，工程的安全也会受到一定的影响，这些因素会使得工程的安全生产出现一些隐患。接下来就是因为水利工程在建设施工的过程当中，由于施工的难度比较大，并且水利工程施工的規模也在不断的加大，因此，涉及到的施工管理部门在不断的增加，在这种情况下，对于水利工程当中的安全管理工作，提出了更多的要求。一定要加强安全管理方面的力度，从而有效的提高安全管理的水平，消除在水利工程施工过程当中出现的各方面的安全隐患。在水利工程项目施工的时候，会受到一些方面的影响，比如说施工的难度，还有施工的过程当中所使用的技术等，这些方面的因素直接影响到了最后的工程质量，通过对水利工程施工的特点进行分析，可以发现的是，在工程建设的时候加强安全管理是至关重要的，通过安全管理，可以有效的实现水利工程建设施工的顺利稳定的进行，这也是推动水利工程项目高质量发展下去的有效手段和重要的途径。

3水利工程管理运行过程中的改革措施

3.1明确责任划分，加强管理规范性。在水利工程管理运行的过程当中，需要相应的行政主管部分发挥实际的职能，对自身的责任进行明确，从而不断加强实际管理运行过程当中的规范性。对于行政主管部门来说，其主要的责任是需要保证水利工程管理运行的顺利性，对于工程日常的养护和安全运行工作进行及时有效的监督和管理，并且还需要对水利工程实际管理运行当中相关的资金运转进行管理。水利工程的管理运行需要建立系统性的管理机构，由统一领导部门对各级水利工程主管部门进行管理，从而实现各司其职的目的，在每一级水利工程行政主管部门进行管理运行的过程当中，需要遵循一定的政企分开、政事分开的原则，从而充分发挥这些行政主管部门的实际作用，将水利工程管理运行工作方式和管理水平进行转变和提升，这样一来就能够不断对水利工程整体的管理运行规范性进行增强，并且能够有效确保水利工程实际管理运行当中的安全性以及经济效益的提升。如果水利工程在实际管理运行的过程当中出现相应的安全事故，则需要对相应的责任部门进行依法追责，并且严肃处理，促进各级水利工程行政主管部门能够严格开展管理运行工作，落实自身的责任，促进管理工作水平的提升。

3.2加强管理工作力度。在实际水利工程管理运行的过程当中，需要不断加强工作人员工作的强度以及相应的管理工作力度，从而能够对管理运行当中可能存在的问题进行有效的解决，并使整个管理运行工作得到相应的改革。首先，需要水利工程行政管理部门在人事、劳动、薪酬等内部管理制度方面入手，通过对这些制度进行相应的完善和改进，调动工作人员的工作积极性，以简化、高效为主要的原则来对水利工程管理机构进行合并或者裁减不合理的机构，从而能够有效地管理和控制部门机构当中的工作人员编制，对其自身工作的开展以及水利工程管理运行工作的落实具有很大的促进作用;然后是需要相应的水利工程行政主管部门采取竞争的形式来选择领导人员，并对各个工作人员进行相应的考核，加强其自身综合素质水平的提高;其次是需要对部门现代化制度进行建立，从相应的行政管理机构方面入手，加强各工作人员对水利工程管理运行工作的有效开展;最后是需要加强对管理运行工作的认识，从而能够不断对工作人员管理工作力度进行有效的提升。

4结语

综上所述，为促进水利工程建设质量管理水平的提升，需要充分了解水利工程建设质量管理的现状及相关问题，加强主体质量保障体系和政府质量监督体系的建设，从而促进水利工程建设质量管理的顺利开展，使水利工程建设质量得以不断提升，进一步为我国水利工程事业可持续发展奠定夯实基础。

参考文献：

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[2]张振华，许粉英.无锡城市防洪工程安全运行管理实践与思考[J].中国水利，2017，（8）：22，13.

[3]郭修云.探析水利工程质量与安全生产管理水平的途径[J].科技资讯，2016，（4）：3-18.

（作者单位辽宁省朝阳市阎王鼻子水库工程建设管理局：）