策马征程擘画美好生活新画卷宣恩县住建局推进城市发展纪实

本刊记者 王燕萍 通讯员 崔名鑫

青山如黛，河畅水清；亭台楼宇别具风味，绿道公园吐露青翠……走进恩施宣恩，你会惊喜地发现这座宜居新城的轮廓越来越清晰。漫步在贡水河畔，波光粼粼，微风徐徐。

走进城区，高楼鳞次栉比，马路四通八达，道路两旁的绿化步移景换，久居于此的人发现这座宜居新城的轮廓越来越清晰，越来越充满灵气。

推进民生工程 完善城市功能

仙山贡水，浪漫宣恩。2019年，宣恩县住建局坚持以推进基础设施建设促进城市功能完善，以推进生态环境项目促进城市品味提升，以推进“四个三重大生态工程”促进人居环境改善，以推进安居工程建设促进民生政策落实，以推进扶贫帮扶工作促进脱贫成效巩固，以推进行业职责监管促进市场健康发展，以推动功能现代化、业态多元化、景观特色化、人文积淀化的“四化”标准打造宜居宜旅的“仙山贡水”。

城市的幸福指数，归因于民生工程的惠及程度。2019年以来，宣恩县紧紧围绕建设现代文明生态宜居城市，以一系列重点民生工程为突破口，推动城市建设全面铺开、多点开花。

2019年，该县以“慢行优先、以人为本”的建设理念，完成“窄路密网”工程中莲花三路道路及管网工程，启动宣恩县棚户区改造(农场片区)人民一路道路及管网工程、党校至凌云路（桐子坳）连接线道路工程。

加快配套设施建设，完善城市功能。推进道路、给排水、渠道、电气、绿化等市政配套工程建设，实施宣恩县椒园镇三河沟博智广场项目市政配套工程（二期），实施宣恩县兴隆安置小区基础设施建设项目（二期）工程。

推进房地产项目建设，推动经济发展。全县房地产项目推进顺利，在提高城市承载能力同时推动县城经济发展。万和广场二期、睿山华庭二期等续建项目基本建成。博智广场、今典·城市之星等项目有序推进。贡水河北岸新经济产业园开发项目（梦巢小镇）落地并开工建设，部分住宅已达到预售条件。截至目前，全县在建商品房开发项目17个（县城10个，乡镇7个），完成投资110722.8万元，累计完成税收约6906万元。施工面积112.25万平方米，其中住宅76.26万平方米，非住宅35.99万平方米。

初心不改 围绕“住有所居”做文章

棚改寄托着千万住户困难家庭改善居住条件的希望，去年一年，宣恩县完成了棚户区改造及保障房基本建成175套的州定目标。启动老民族电影院-机械厂片区、老民贸局-玻璃厂-文工团片区、龙洞电厂片区棚户区改造工作。继续推进白鹤井片区棚户区改造工作，完成原广电局住宅小区、原政府大院住宅小区、原县委大院住宅小区三个小区的应拆被征收房屋拆除工作；推动兴隆老街建设，具有侗族特色的墨达楼、过河石板桥、过街天桥相继完工；长茅岭片区今典·城市之星房地产开发项目稳步推进。

在扩大公租房保障范围上，通过互联网、微信公众号、社区公布《宣恩县2019年度公共租赁住房保障实施细则》，提高群众政策知晓率，对通过民政部门低收入及中等偏下收入认定的符合条件的住房困难户，实行应保尽保。开展公租房大清理，对不符合入住条件的进行清退，对有房住公租房的承租人按程序进行腾退，真正将有限的资源用在最需要的人身上。创新管理服务模式，通过招投标方式聘请宣恩县嘉胜物业管理公司对安康小区、西门沟和谐小区、电线厂惠民小区、印刷厂公租房、福利院公租房、黄河沟公租房实施物业化管理，提升服务水平。

危房改造是一项社会关心、群众关心的民心工程和民生工程,是促进改善民生、改善民居、促进社会稳定和社会主义新农村建设的重大举措。在2018年完成“危房清零”工作任务的基础上，2019年围绕巩固脱贫成果的工作导向，该县制定了《宣恩县脱贫攻坚农村危房改造巩固提升工作方案》并上报县精准扶贫指挥部下发。针对建档立卡贫困户等四类重点对象因灾导致房屋成危房的，进行农村危房改造，保障住房安全，2019年因灾实施农村危房改造的共计53户，完成拨款97.19万元。

随着我国房地产事业蓬勃发展，工程质量日益成为人们关注的焦点。2019年，宣恩县全年共计受理房屋建筑工程监督116项，计202.08万平方米，309772.47万元。组织开展了四次建筑市场安全质量联合巡查，对易地扶贫搬迁安置点质量回头看排查2次共27个，发出巡查记录110余份。召开两次建筑市场管理工作会议及全县建筑市场扫黑除恶暨安全生产工作会议，组织建设、施工、监理单位参加“安全生产月”活动，宣贯了《湖北省房屋市政工程安全监督动态扣分管理办法》，对扬尘管控、施工其他要求进行多次督查，进一步要求企业全面落实安全责任，确保安全生产。

住房问题既是民生问题也是发展问题，关系千家万户切身利益。住有所居是重要的民生目标，对于低收入群体、城市新市民而言，更意味着期待与梦想。宣恩县住建局正为让更多人喜圆“安居梦”不懈努力。

点亮城市名片 改善人居环境

生态环境是宣恩的一张“名片”。近年来，宣恩县聚焦生态文明建设，扎实推进污染防治攻坚战，全县空气质量、水环境持续向好，一幅山绿、水清、天蓝、地净的富美宣恩画卷正徐徐展开。

按照接轨国家标准，该县利用好良好的生态环境，推进城市建设，与中国一冶集团公司签订宣恩县生态环境综合提升PPP项目项目合同，启动党校湿地公园建设，打造宜居宜游“仙山贡水，浪漫宣恩”4A级景区县城。宣恩县城污水处理率达到95.52%，同时，总投资约7158.1万元与广西博世科环保科技股份有限公司签订宣恩县城污水处理厂提标扩容改造建设工程总承包（EPC）合同，并于2019年8月25日举行开工仪式。目前，基坑开挖和支护工作已完成，正在进行AAO生化池底板浇筑。

厕所，对宣恩来说并不是城市的肮脏角落，反而是靓丽的城市一景。细微处见匠心，体现着宣恩的城市管理服务与文明水平。木门木窗、飞檐翘角，屋檐上葱葱绿植、墙壁间镂空窗棂……宣恩的旅游厕所，成为一道独特的风景。

2019年，宣恩县高度重视“四个三重大工程”工作，经过多轮专项督办，该县乡镇厕所建设完工14座，今年该县建设完成《宣恩县“厕所革命”三年攻坚行动实施方案》中明确的目标任务。

乡镇污水处理是一大“拦路虎”，目前，该县7个乡镇污水处理厂已全面试运行，在线监测设备已与湖北省乡镇生活污水信息系统联网，设计主支管90公里已全部完成，入户管完成接入20377户，正在进行管网扫尾和管网质量排查，达到乡镇污水处理全覆盖标准。

在传统村落建设进展上，2019年，针对住建部公布该县9个进入中国第五批传统村落名录，按照工作程序，聘请第三方机构对9个村编制“传统村落保护专项规划”，现已形成初步结果，完成项目清单内容及与乡镇及村的对接工作。

风雨同舟，涅槃蝶变。宣恩，一座温暖、浪漫的小城，正坚定改革开放再出发的信心和决心，继续策马征程，擘画出生态自然、宜居宜游的美好生活新画卷。