基于TOD模式的未来社区建设研究

【摘 要】2019年，浙江省政府工作报告首次提出“未来社区”，继特色小镇之后的这一概念被视为浙江“十三五”期间最具比较优势，最能带动全局的重大创新举措之一。本文选择杭州萧山七彩社区为具体的研究对象，针对杭州萧山七彩社区的未来社区基于TOD模式的交通布局和规划工作进行了相应调研，解读其建设现状以及存在的问题，并立足未来社区建设规划诉求出发，就杭州萧山七彩社区如何基于公交导向为核心，立足TOD模式基础实现更为出色的未来社区构建进行了观点的阐释。

【关键词】杭州萧山;七彩社区;未来社区;建设分析

一、引言

（一）研究背景

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是谋划“十四五”规划起步的关键之年。未来社区是浙江省2019年大力推进的标志性项目，也是国内对于社区未来发展模式的一次大力探索。

（二）研究内容

现状调研：在这部分的研究中，选择萧山七彩社区为例，就该社区基于TOD模式以公交为导向的未来社区构建情况进行观点的分析。

研究分析：结合萧山七彩社区基于TOD模式出发，以公交导向为核心的未来社区构建的调研结果及存在的问题进行论述，针对萧山七彩社区如何实现基于TOD模式未来社区构建给出相应的解决措施。

结论：进行论文研究观点的总结和梳理，指出过程中的问题和不足，并进行未来研究展望。

（三）研究方法

论文在进行观点分析上，采取的研究方法主要有文献资料研究法、案例分析法、访谈法等。

二、文献综述

1.国内文献综述

从国内的研究来说，金晓伟（2020）等人在研究中指出，党的十九届五中全会提出，要让“人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”。

2.国外文献综述

英国托特尼斯试验。托特尼斯试图在全球化的冲击下，尽可能利用包括太阳能在内的一系列可再生能源实现一定范围内的自给自足，以达丁顿庄园与舒马赫学院为代表的科研教育机构为社区提供优质教育资源，社区内部鼓励分享与互助，通过资源共享建立邻里间的精神纽带，进而增强人们对社区认同感与归属感，提高社区居民参与公众议题的热情。

3.文献述评

本文认为，未来社区的发展，应该是这九个场景同时搭建，但要有所侧重，比如依托TOD模式进行的未来社区建设，交通是重中之重，各大场景的搭建，都离不开关键性的社区交通功能。

三、基于TOD模式以公交为导向的七彩社区未来社区构建现状

（一）杭州萧山七彩社区概述

作为浙江省首批24个未来社区试点的杭州市萧山區瓜沥七彩社区，通过对新加坡社区规划经验的引入，立足杭州萧山瓜沥七彩社区既有基础设施布局基础上进行社区的规划和设计。其创新主要体现在。

开发模式创新：通过创新，提出“村级留用地、交通文化设施划拨用地、国有出让土地三合一”的土地混合开发模式。

运营机制创新：提出“政企共建、社会参与”的新型社区共享机制，引入了诸多创新载体，诸如文化客厅以及智慧公共服务中心等。

活力业态创新：基于TOD模式的未来社区建设，并非是一个空头口号。要想真正达成所谓“未来社区”建设的目标，在过程中，高新技术以及高薪人才是基础支撑。

（二）基于TOD模式看七彩社区公交导向为核心的未来社区构建现状

1.整体规划

杭州萧山七彩社区在进行未来社区的布局上，整体的规划结构是一环、三带、四心、两极、多篇。具体参考图3、图4的内容。在进行未来社区的整体规划设计上，为A、B、C三大区块，每个区块对应不同的功能。A是核心引擎项目，B是公共服务中心，C是智慧治理中心，结合不同区块功能，进行针对性的城市基础交通设施布局和规划。

结合图4内容，七彩社区在建设上，基于TOD模式引入，围绕公交总站来进行整个社区的规划和布局。所以在社区建设上，强调的是文化链接、智能链接。通过引入TOD模式，围绕公交场站为核心，引入密度较高、功能混用和公交导向的集约紧凑型开发模式进行社区的规划和设计。

2.交通规划

七彩社区在设计上，围绕公交导向进行社区整体规划和布局设计。所以从整个交通布局和规划方面来说，七彩社区在设计上，原有的老旧公交首末站地块保持原来位置，同时在进行开发上，按照TOD模式要求，借鉴新加坡“交通+邻里”社区开发经验，立足便捷出行视角，提出“原址提升+功能混合”公交站场TOD综合开发模式，在社区交通规划上，确保公交场站的全覆盖。目前该社区公交站点由区交投集团运营，站发线路17条，全年客运量953万人次。

从区位布局的角度来说，七彩社区位于杭州主干道天目山西路与闲富中路交叉口东南侧，景观设计上毗邻主干道，一线临街昭示，双街区东临滨河广场，北临儿童活力公园。具体参考图5内容。在进行建设的过程中，实现立体化交通出行体系的构建，一层是公交场站，同时为解决居民出行问题，还设置了480个免费立体停车位。具体参考图6。

3.公交场站规划

目前在七彩社区规划上，“便利门厅”综合楼备受人们关注。这是因为在该综合楼的一层，并非是正常的办公空间，而是一座公交场站，其占地面积在6000平方米左右。这里通行的公交线路是17条、公交车数量是179，此外全天共计通行的公交班次是1368个，共计可以满足全年953万人次客运量需求。最早进驻“便利门厅”的是360路、368路公交车，其链接的是婺江路、新农都市场、建设三路地铁站、杭州湾信息港、浙二医院滨江院区等站点。居民可便捷在瓜沥以及杭州主城区出行，能够确保区域交通出行更便捷。此外为方便居民出行，考虑到瓜沥地铁站和社区之间有一段距离，所以通过空中步行环设计实现社区和瓜沥地铁站连接，让居民可以便捷出行。

4.问题分析

第一，是当前萧山社区在基于TOD模式实现未来社区建设过程中，在整体的规划实现上缺乏公共交通导向。

第二，是在进行未来社区建设的落地上，相应的基础设施布局依然不够全面、完善。

四、基于TOD模式看七彩未来社区的交通规划设计

（一）目标定位

在进行基于TOD模式的未来社区构架上，其本质上是立足公交导向为核心，以公民出行半公里区域为半径，进行一个便捷出行的智能社区规划。在进行未来社区建设上，公交导向是核心，满足居民便捷出行需求是目的。

（二）建设对策

1.围绕公交导向为核心，实施科学交通布局

在进行社区的交通规划上，要立足居民出行需求为基础着力点，确保居民半公里出行范畴内就可以乘坐公共交通工具便捷出行。在进行相应的交通规划上，既要重视公交基础设施的规划，同时还要积极引入当前一些创新公共交通工具形式，诸如共享汽车、共享单车以及地铁等。

2.围绕便捷公交出行诉求，打造无缝出行网络

在社区规划上，通过块状或是线状设计方式进行空间的绿化布局，合理进行街道以及社区关键节点的绿化，建立畅通公交出行网络。

五、结论与不足

（一）结论

本文认为，唯有充分立足不同地区特点角度出发，进行特色化基于TOD模式的未来社区规划和建设探索，并真正实现理论和实践的融合，方可确保我们在进行TOD模式驱动下未来社区建设工作开展上取得更为出色建设成绩。

（二）不足

本文在研究工作开展上，仅仅是立足既有资料出发就杭州萧山瓜沥七彩社区基于TOD模式的未来社区建设情况进行了简单分析，同时结合过程中的问题给出了未来建设的改善措施。在研究过程中，本文没有真正立足杭州发展的大环境出发进行观点阐释，也没有引入实证进行本文给出观点建议的验证。这也是本文研究的不足，成为本文未来进行课题研究的方向和趋势。

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作者简介：

刘川，1997.03.20，男，汉，江苏苏州，本科，浙江工商大学杭州商学院在读。

（作者单位：浙江工商大学杭州商学院）