剑川县新型职业农民培育工作实效分析

罗梅珍

摘 要 一个国家或地区农业的发展程度取决于农民、农机、农技。当前，我国各个地区都过于重视农机和农技，忽视了新型职业农民的培育工作。培训新型职业农民，构建农民人才队伍，有助于解决“三农”问题，促进农业现代化发展。因此，云南省大理地区剑川县近些年全面加强新型职业农民培育工作，并且取得了初步成效。基于此，分析新型职业农民培育现状，介绍了相关的培育措施，探究新型职业农民培育工作的实际效果。

关键词 新型职业农民;培育工作;措施;成效;云南省剑川县

中图分类号：F323.6 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.02.042

云南省大理白族自治州剑川县出台了《剑川县人民政府办公室关于印发剑川县新型职业农民培育认定管理办法（试行）的通知》（剑政办发〔2015〕35号）和《中共剑川县委办公室、剑川县人民政府办公室印发〈关于加强新型职业农民培育工作的实施意见〉的通知》（剑办通〔2016〕2号）文件，以提高农民综合素质和从业技能为核心，加快建立新型职业农民培育制度，培育一批有文化、懂技术、会经营的新型职业农民，为高原特色农业发展提供人才支撑，推动高原特色农业发展，实现农业增效、农民增收、农村发展的目标。当前，剑川县新型职业农民培育工作已经初有成效，农民的涉农技术、综合素养有了明显提高，同时农业生产效率也有所提升。

1 培育现状

为了提高剑川县农民的综合素养，2016年，上级领导小组办公室对剑川县下达了培育120位职业农民的任务，其中包含了技能型职业农民80人、服务型职业农民40人。2017年，该县下达了培育100位职业农民，全部为生产经营主体带头人的任务。当前，在总结此前经验成果的基础上，剑川县相关部门进一步加强了部门间的协同配合，整合了培育资源，扎实推进培育工作，严格监督管理，健全农村实用人才和新型职业农民认定和扶持等各项工作，多形式开展跟踪服务，以推动全县新型职业农民培育工作又上新台阶。同时，相关部门结合上级下达任务指标和执行标准，针对剑川县农民分布、数量状况，科学布置工作，农经站、农技站、畜牧工作站分别承担相应专业领域的新型职业农民培训工作。此外，剑川县农民教育培训工作领导小组办公室深入各个乡村调查了职业农民培育对象的情况，建设了职业农民信息库，举办了合作社新型职业农民以及专业技能型职业农民培训班，同时为了避免影响耕作和养殖工作的正常进行，采取分段培育方案，在2016培育职业农民120人，2017年培育100人，完成了上级领导下达的任务要求[1]。2018—2019年，剑川县的项目资金整合进了产业扶贫领域中，没有开展新型职业农民培训工作。

2 培育措施

2.1 主要工作措施

2.1.1 制定实施方案，明确工作任务

剑川县农民教育培训工作领导小组紧紧围绕剑川县现代农业发展，通过培训前广泛调研当地产业发展和经营生产现状，确定了工作目标任务，即高原特色种植专业和养殖实用技术培训理论学习与实训和考察比例2∶1，分为综合课程、专题课程、专修课程理论教学、实践教学和考查学习、培训基地生产经营技术实践教学与考察交流等五个阶段，为保证培训质量打下坚实基础。

2.1.2 选择合适的教材

选择通俗易懂、实践操作性强的适合农民的培训教材，共选购《农民素养与现代生活》《现代农业生产经营》《农产品电子商务》《中草药栽培与加工技术》《大棚蔬菜栽培技术》《马铃薯栽培技术》《重楼、当归栽培技术》《春蒜栽培技术》《露地蔬菜栽培技术》《高原优质地方鸡养殖技术》《奶牛养殖实用技术》《肉牛养殖实用技术》《生猪养殖实用技术》《黑山羊养殖技术》《饲料加工技术》《畜种改良保合技术》和《人工牧草种植技术》等十七门课各类专业教材440本，制作教学课件15个[2]。

2.1.3 科学设置教学课程与培训内容

主要采用“学校授课+基地实习”“外出考察+现场指导”等形式进行培训，以理论教学与实践操作相结合且注重实训的方式开展教学，体现了培训的针对性和实用性。外出考察实训涉及智能化养殖基地实训考察、电子商务实践、农业生态种植实践等，而且通过实地参观学习，学员们无论在理论生产上，还是技术上，都能得到收获。同时，按照“一班一案“的要求开班，且开班前要对参培的教师进行任务与目标培训，并让教师充分了解他们的“学生”。主要培训内容有4部分。1）思想教育。融合农业经营理念、致富观念，改变农民思想，激发创业热情，改变传统思维方式。2）知识传授。知识传授由浅入深，用通俗易懂的语言，提高培训知识的易学性，搭建专门的知识结构体系。3）培养专业技能。在种植、养殖等方面，以实践案例为基础，让用户易懂、易会。4）素质能力提升。培养农民团队意识、协作能力、组织能力。培训方式上，采用课堂讲解、实践操作、素质拓展、课外活动交流、基地参观等组合方案，使教育内容、形式相统一，提高职业农民的培训效果。

2.2 跟踪服务培训

在一个阶段培训工作完成之后，要聆听学员的反馈意见，同时深入到农业生产中现场指导，针对现有问题作出明确解答，掌握学员的知识掌握情况、操作熟练度，特别是对于薄弱环节，要一对一展开培训指导，精益求精地做好新型职业农民的培育工作，指导农民在工作实践中成长，提高学员的技能水平[3-4]。

3 培育实效

新型职业农民培育对推动当地农业发展有着重要意义，剑川县农业发展在多年职业农民培育中已经初见成效。如剑川县龙凤林祥农产品种植农民专业合作社先后邀请云南农大、大理州农科院、剑川县科协、剑川县农技站、剑川县植保站、剑川县职业中学、金华镇农业综合服务中心等科研院校、社会团体，对合作社成员以及龙凤村及其周边村组进行无公害蔬菜科普培训先后达63场次，受训农户1 420户，受训2 470人次，发放技术材料2 700多份，先后带动建档立卡贫困户127户发展无公害蔬菜种植，有力地促进了剑川县冷凉地区贫困农民脱贫致富，发挥了新型职业农民培育在脱贫攻坚中的积极作用。剑川县天惠种植农民专业合作社联合社下辖15个专业合作社，成员覆盖全县8个乡镇，其董事长杨明亮经过多年学习和实践，总结出了一套较为完善且符合当地实际的企业管理模式及市场营销措施，创新了现代农业产业新型经营模式——以基地为核心，带动农户发展种植，订单回收产品。目前，杨明亮创办的企业共流转土地21.71 hm2进行规范化种植，成为企业发展的核心示范区，建成了剑川县出口蔬菜和食用菌示范种植基地，完善了产品可追溯系统和病害绿色防控设备，实现了示范基地的水肥一体化喷滴灌设施全覆盖，并在剑川县首家使用無人机统防统治病虫害。此外，该联合社还注册了“绿明禹”牌商标;通过无公害农产品产地认定0.08万公顷，鲜食玉米、辣椒等8个品种被认定为无公害农产品，莴苣、香菇、大球盖菇、鲜食玉米、辣椒等5个品种正在申报有机认证;辣椒、贡菜两个品种已经实现了产品的初加工;完成了容积3 000 m3的冷库，占地面积1 850 m2的包装加工车间、办公楼等项目建设。该企业主要与齐齐种田（广州）网络科技有限公司等多家省内外农产品龙头企业建立了长期稳定的供销关系，并依托合作公司，面向日本、泰国等国家出口外销高原特色无公害农产品。

4 结语

综上所述，为了提高剑川县农民综合素养，更好地完成上级领导下达的任务，应在新型职业农民培育过程中不断实践总结、反省创新，结合培育要求、农业发展趋势，构建新型职业农民培育长效机制，通过农民筛选、培育宣传、制定教材、优化培育内容、完善制度体系等，提高职业农民培育效能，真正提高农民素养，实现增产增效目标，推动农业现代化发展。

参考文献：

[1] 聂家林，万晨旭.淮安市新型职业农民培育的困难与发展对策[J].农村经济与科技，2019，30（21）：321-323.

[2] 柴一梅.安徽省新型职业农民培育工作的思考与建议[J].基层农技推广，2019，7（11）：69-71.

[3] 刘争，奚照寿.江苏省新型职业农民培育情况调查[J].科教文汇（中旬刊），2019（10）：187-188.

[4] 王金环，王明跃，马慧.创新培育新型职业农民探讨[J].现代农业科技，2019（19）：251，253.

（责任编辑：赵中正）