松阳县生态农业发展现状及对策

周素萍 何科伟 周晨茜 周灵爱

摘要    本文分析了松阳县生态农业发展现状，系统阐述了松阳县生态农业发展的成果，同时提出了生态农业发展过程中出现的一系列问题，如农业生产环境保护不完善、生态农产品品牌效益不明显、农产品质量安全存在隐患等，并针对性地提出了加快推进生态农业优化发展的对策建议，以期为促进松阳县生态农业发展提供参考。

关键词    生态农业;现状;问题;对策;浙江松阳

中图分类号    F327        文献标识码    A

文章编号   1007-5739（2020）11-0246-01       开放科学（资源服务）标识码（OSID）

松阳县紧紧围绕打造“有机农耕强县”的目标，积极推广高效循环生产模式，探索建立了以高品质生态农业为基础、农文旅“三位一体”、一二三产融合发展的资源生长型经济发展体系，大力发展高品质生态农业基地。全县已培育生态精品600基地3 806.67 hm2，培育有机农业企业12家，全县茶园面积8 786.67 hm2，其中采摘茶园8 420 hm2，2019年实现茶叶产值15.76亿元，农业总产值9.18 亿元。大木山茶园成功创建全省首个全国绿色食品原料（茶叶）标准化生产基地和全省唯一的全国首批绿色食品一二三产融合发展示范园，被浙江省农业厅、省旅游局认定为省级“美丽田园”，入选省级农业绿色发展先行示范项目县创建名单。松阳县是现代生态循环农业整建制推进县，是“中国绿色生态茶叶之乡”“中国茶业百强县”“中国茶旅融合竞争力全国十强县”。

1    松阳县生态农业发展现状

1.1    高端生态农业作引领

大力发展高端生态农业，鼓励和扶持培育全息自然农法、阿郎自然农耕等生态种植方式和本土原种农业的发展，吸引了杭州、温州等地的一批公司慕名来松阳县投资、认养基地。截至目前，累计建成自然农法基地9个、原种农业基地25个、美丽牧场10家，培育有机农业企业12家，建立健全松阳高端农产品营销机制。在乐购超市、东菜场等地开展市集（专柜）销售本地优质农产品，在四都乡平田村设立优质农产品展示展销中心，定期在石门圩廊桥开展生态农产品市集营销活动，加快生态农产品价值转换。

1.2    农业生产环境更加绿色安全

深入开展农药化肥减量增效行动，大力推广使用商品有机肥、绿色防控等综合防治技术，完成75万套黑刺粉虱信息素诱捕器政府采购并扦插使用，推广应用绿色防控技术5 953.33 hm2、测土配方施肥4.02万hm2/次，使用商品有机肥1.1万t、配方肥0.66万t，农药化肥分别实现减量44 t和2 050 t，回收农药包装废弃物64.2 t（162.6%）并处置59 t（149.44%）。开展农资规范化建设，重拳整顿农资市场，淘汰一批不符合法律法规要求标准的农药经营者，全县农资企业已整合至6家，门市部削减至147家，评定农资星级示范店54家，完成152种禁限用农药自律退市工作，实现农药产品实名制购买。

1.3    农业标准化建设促发展

制定出台《松阳县加快推进茶产业转型升级打造全国茶产业强县的若干意见》等系列文件，推行产业標准化发展，制定出台《松阳茶生产技术规范》等7个农业标准;推进初制茶厂标准提升，鼓励联小做大、整合做强。松古盆地现代农业园区内建成茶叶加工标准化厂房6.53 hm2，国家级、省级农业龙头企业各1家;累计建成标准化示范基地44个，示范面积4 533.33 hm2;茶产业精深加工产值达6.1亿元;农业标准化生产率达70.06%，走在全市前列;大木山茶园创成全省首个全国绿色食品原料（茶叶）标准化生产基地。

2    存在的问题

2.1    农业生产环境保护不完善

农业环境资源和环境污染制约了生态农业的可持续发展。农业生产者为追求产量滥用农药化肥，导致土壤受到污染、微生物减少，制约了高效生态农业的发展[1]。同时，生态农业发展技术支撑体系相对薄弱，环境工程技术、废弃物资源利用和清洁生产技术等手段还需进一步研发和推广。

2.2    生态农产品品牌效益不明显

消费者对本地生态农产品品牌认知度不够，农产品品牌效应尚未完全显现。市场销售渠道不畅、生态农产品市场营销手段相对较少，推广力度不足，大部分农产品仍以原料形式输出为主，产品附加值不高，部分优质农产品不优价，经济效益总体不高，当地独特的农业资源优势尚未充分发挥[2]。

2.3    农产品质量安全存在隐患

农业执法监管的是销售农业投入品，对于部分农户在生产过程中频繁使用农药、化肥，很难从源头上追责，面对众多散而小的农民，在办案过程中还存在违法行为取证难问题。对部分通过外地购入、网购等方式流入的农业投入品，存在监管的盲区，严重影响农产品质量安全。

3    对策

3.1    强化农业生产环境保护

围绕投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化，加快构建种养殖相结合的生态循环系统，培育发展一批高质量的生态循环农业基地，推动农业由过度依赖资源消耗向清洁生产转变，鼓励推广使用绿色防控技术、商品有机肥替代、种植绿肥等方式，切实提高化肥农药利用率，助推农药“全域减量”“区域禁用”。充分利用水田具有改善农村微生态环境、加速水系统循环、丰富生物多样性的作用优势，鼓励扶持水田种植，端好农产品安全“饭碗”，把群众的菜篮子工程作为重要的民生工程来抓，从源头上保障农产品的安全，真正重塑“质量导向”新风尚[3]。

3.2    持续优化生态农产品品牌效益

强化品牌意识，优化农产品包装设计，提升农产品品质。深入推进“丽水山耕”品牌建设，鼓励和支持农业主体参与“丽水山耕”品牌共建，培育一批示范带动性强、增收效益明显的旅游地商品生产经营主体。畅通农产品销售途径，开展农超对接、农社对接，增强市场竞争力。推进区域电商平台建设，鼓励开设网上农产品直销店，引导扶持农业生产企业发展农产品电商，进一步加强农产品旅游地商品购物网点建设，加强对“丽水山耕”产品线上线下销售监管。

3.3    消除农产品质量安全存在的隐患

持续推进农用物资规范化建设，建立县、乡、村三级联动的农用物资经营分级管理体系和健全农药经营退出机制，增加农业投入品监管巡查和抽检频次，加快一卡通平台建设，高标准打造一批农资经营示范店[4]。从源头把好农业投入品检测关，扎实开展“绿剑”专项执法行动，重点排查农用物资店、农业生产主体经营等使用农药、肥料产品的合法性。加强农业、市场监管、综合执法、公安部门等多方面联动，加大农用物资打假和执法力度，真正地实现违规使用农药、化肥等有迹可循，农业违法行为无处遁形，让更多农产品带上“安全帽”。

4    参考文献

[1] 高琰喆，姚永鹏.邓州市生态农业发展存在的问题及建议[J].经济研究导刊，2019（34）：18-20.

[2] 潘曦，胡豹，杨泽南.天台县现代生态循环农业发展现状及对策[J].浙江农业科学，2019，60（11）：2148-2151.

[3] 游春红.加快构建现代化生态农业体系的思考[J].中国农业文摘-农业工程，2020，32（1）：57-58.

[4] 辛岭，陈冬.浙江省衢州市发展生态循环高端农业的思路与对策[J].中国食物与营养，2015，21（11）：17-19.

作者简介   周素萍（1990-），女，浙江丽水人，硕士，从事农业技术推广工作。

收稿日期   2020-03-03