人民交通出版社数字出版业务发展实践与经验

郑蕉林

摘 要：近年来，国家高度重视互联网和新兴文化产业的发展，出台了一系列相关政策，对我国数字出版产业发展起到了极大的促进作用，营造了良好的产业政策环境和发展空间。本文以人民交通出版社数字出版业务发展实践为例，分析数字出版业务的重点发展方向，并从战略定位、管理机制创新、资金支持与管理和人才培养四个方面总结数字出版管理经验，提出对科技出版企业数字出版业务发展的三点启示。

关键词：数字出版 转型发展 知识服务 数字出版管理

互联网、大数据、人工智能、区块链、5G 、AR/VR等新技术的快速发展与广泛应用以及市场竞争格局和用户消费习惯的急剧变化，给传统出版业带来了巨大挑战，同时也孕育着新的发展机遇。虽然数字出版在全球出版业的营收没有超过30%，但威科、励讯集团等一批世界一流出版集团已有80%左右的收入来自于数字出版。励讯集团的数字收入从2000年的20%，到2015年已增长到85%。通过短短十几年时间，励讯集团就完成了向知识服务商的转型。培生集团、麦格劳-希尔集团等，持续在教育领域投入，励讯集团、培生集团、麦格劳-希尔集团等原来的传统出版企业根据自身优势不断调整战略，逐步实现了从内容商到服务商的转型。[1]，[2]-[6]

近年来，国家高度重视互联网和新兴文化产业的发展，出台了一系列相关政策，对我国数字出版产业发展起到了极大的促进作用，营造了良好的产业政策环境和发展空间。我国的数字出版产业发展进入深化期，从高速发展迈向高质量发展的新阶段。在这样的大环境下，我国科技出版企业纷纷抓住发展机遇，利用自身优势，走出具有特色的数字化转型之路。人民卫生出版社、人民邮电出版社等一大批科技类出版社，大力实施数字化转型和融合发展战略，分别在专业领域、教育领域及大众服务领域进行探索。人民卫生出版社的临床决策辅助系统，人民邮电出版社的“人邮融智知识服务平台”“异步社区”，电子工业出版社的“‘悅系列知识服务产品”，中国建筑工业出版社的中国建筑出版在线及考试知识服务平台，清华大学出版社的“智学苑”数字教学平台，中国农业出版社的“智汇三农”知识服务平台，中国水利水电出版社的“数字水”知识服务平台等都为科技社数字出版发展做了很好的指引。

人民交通出版社从2012年开始在数字出版方面进行探索与实践。作为首批数字化转型示范单位，人民交通出版社紧紧抓住国家推动文化体制改革、出台一系列文化产业扶持政策的有利时机，大力推进数字化转型升级工作，其间承担了多个国家财政资金、文产资金支持项目。通过发展实践，人民交通出版社数字化转型已初具规模，在资源建设、软件配备、硬件建设、产品及平台建设、管理制度、标准制定、人才队伍建设等方面取得了一定的成果，连续三年数字出版收入实现快速增长。

一、数字出版业务发展分析

人民交通出版社结合自身专业优势，面向大众、专业和教育等领域，开发了中国交通标准服务平台、中国航海知识服务平台、“车学堂”机动车驾驶理论培训网络远程教学平台、交通运输专业数字资源库、交通运输教育传播服务平台、路桥及汽车教学资源库、注考网等一系列专业数据库及知识服务平台，并先后推出了《中国公路工程工法》等十余款U阅通产品。下面针对人民交通出版社几个重点方向数字出版业务进行分析。

1.面向汽车驾驶人开展安全驾驶培训

为推动人民交通出版社安全驾驶培训核心业务板块转型，打造了“车学堂”机动车驾驶理论培训网络远程教学平台，构建“高质量驾驶人培训与评价”体系。以《安全驾驶从这里开始》品牌图书为依托，通过在纸质教材中附加二维码，提升阅读体验，提供增值服务。在长期开展的理论研究和用户需求调研基础上，以建设优质资源为核心理念，联合行业知名专家构建权威、系统化的内容知识体系，投入2000余万元，打造“车学堂”机动车驾驶数字教学平台，采用二维、三维动画及场景实拍视频等多媒体方式为用户提供更加丰富、生动、便捷的学习体验，运用互联网、云计算、人工智能等技术为用户提供高稳定、高扩展性、高安全性和高灵活性的使用平台。为更好地推进销售及运营工作，2015年成立新媒体公司对“车学堂”进行专业化运营，逐步推动核心业务数字化转型。延伸产业链，探索新型业务。运用AR/VR等新技术，积极开发驾驶人防御性驾驶教学资源以及驾驶人模拟驾驶训练系统，为用户提供沉浸式教学体验，与驾校联合打造全国首个“智能驾驶培训示范基地”及“智能机器人教练”项目。

2.构建线上线下相结合的道路运输安全培训业务模式

针对安全培训与安全宣教，构建线上、线下相结合的道路运输安全培训业务模式。针对道路运输企业负责人及安全生产管理人员、道路运输驾驶员等从业人员，开发“道路运输从业人员安全教育培训数字课程”，通过在线形式对从业人员开展岗前安全培训、年度安全教育培训等。发挥人民交通出版社专业优势，面向大众研发生产海量的交通安全动画、公益广告、警示教育片、广播、海报、动漫、H5页面等多媒体宣传资源，运用AR/VR等技术开发交通安全科普体验课，为交管部门及公益联盟企业提供数字内容及服务。

在全国范围内开展交通安全警示教育基地、安全小屋建设，实现线上线下互动，将AR/VR数字资源嵌入先进的沉浸式体验教育设备，为参观者提供知识性、趣味性、互动性的集成体验，普及交通安全知识。目前安全教育基地建设已在贵州、西藏、江苏等地逐步落地，成为人民交通出版社延展产业链、拓展新兴业务的有力支撑。

3.垂直领域知识服务平台与数据库建设

面向道路运输领域的公路建设、隧道及地下工程建设以及水运行业，开展垂直领域知识服务，打造了一系列专业数据库及专业知识服务平台，形成“隧道与地下工程知识服务平台”“中国航海知识服务平台”等数字服务产品。目前正在对数据进行系统化梳理，建立知识图谱，探索基于AI的知识服务。同时，将这些平台逐步打造为信息服务与产品孵化的综合应用系统，设计数据应用的商业模式，通过知识众筹与数据交换，在出版、行业与院校之间逐步建立数字出版的生态圈，并逐渐延伸产业链。

面向教育，打造了交通类、汽车类专业教学资源库、交通运输教育传播服务平台以及“注考网”等在线教育服务平台，面向广大用户提供在线教学服务。学历教育类教学资源库及服务平台面向院校、图书馆等机构用户，提供系统化、高质量的专业教学资源，为专业教学提供全方位服务。“注考网”针对注册考试用户，提供全媒体化的考试辅导、题库及考试图书购买服务，平台在助推传统纸书的同时，也可直接实现盈利。

人民交通出版社通过以上数字出版业务的發展，推动了安全驾驶、道路运输、水运、隧道与地下工程等业务板块的转型发展，为教育出版提供了重要支持，并带动了科研、出版咨询、培训、安全基地建设等业务链的延伸。

二、数字出版管理经验总结

1.制订数字化发展战略

数字出版发展需要企业战略的引导。出版企业要以国家政策为指引，以用户需求为导向，以企业自身特点为基准，做好数字出版发展的顶层设计。人民交通出版社在发展战略规划中确立了“融合发展战略”，明确以“融合发展”为工作重点，努力实现纸质出版与新媒体在产品、营销、运营、管理上的全面融合，从单一纸质图书出版向综合性全媒体产品和服务提供转变，实现出版主业的转型、升级和再发展。制订科学有效的数字化发展战略对于做好数字出版基础保障，协调配置资金、人员，创新管理机制，加强销售、运营的支持具有重要的意义。

2.创新管理机制

由于数字出版从产品特点、生产流程、质量控制、建设方式、销售渠道、运营等方面都与传统出版存在较大差异，而出版企业的原有机构设置、人员配备、管理制度、考核方式等都是按照传统出版预设的，因此，为适应数字出版业务发展需求、促进数字出版转型发展，管理机制需要调整和创新。

人民交通出版社为扶持、促进数字出版业务发展，根据数字业务发展的不同阶段制定了一系列的管理政策，并随着业务发展不断调整完善。人民交通出版社采取“全员参与”“全程参与”的发展模式。“全员参与”，即各编辑部门均深入参与数字出版业务，数字出版中心负责技术支持、销售与运营服务支持。“全程参与”，即按照产品经理理念，编辑全程参与数字出版业务，从策划、建设到营销、运营服务。采取这种发展模式，一是为尽量避免数字出版与传统出版“两张皮”，通过数字出版业务推动各传统业务板块数字化转型;二是为在数字出版业务实践中培养更多的具有融合出版经验的复合型编辑。

为规范数字出版及新媒体业务、数字产品生产流程和质量管理、成本核算，构建数字产品销售渠道体系，规范数字产品销售流程，提高业务部门参与数字出版积极性，人民交通出版社从生产管理、销售管理、绩效考核和财务管理等方面，建立了一系列数字出版管理制度及机制。在数字出版业务发展初期，人民交通出版社对项目申报、项目实施、产品销售均进行配套奖励，并支持各部门招聘专职数字出版人员，由社里配套相应的人力成本。对实施千万元级、亿万元级项目进行奖励，并建立跨部门合作的项目组工作组织形式。为加强“车学堂”机动车驾驶数字教学平台的市场拓展与运营服务，2015年成立北京行翼科技有限公司，对安全驾驶板块数字出版业务进行独立运营。

3.资金支持与管理

数字业务发展离不开大量的资金支持，这是由数字出版产品的建设特点决定的。因此，需要出版企业从战略角度出发，抓住国家相关产业政策支持的机遇，在资金支持与管理方面做好科学合理的规划。

人民交通出版社投入大量财政资金与自筹资金对数字出版发展进行支持，并制订了相应制度促进资金规范化管理、提高资金使用效益。在数字出版发展初期，为鼓励各部门积极参与数字出版业务，各部门在数字出版中使用的财政资金不计考核成本。随着人民交通出版社数字出版业务的发展，盈利模式的不断成熟，为提高资金使用效益，筛选更加成熟、具有发展前景的数字产品，人民交通出版社从2017年开始逐渐增加对各部门财政资金使用的成本考核，从30%逐步增加到80%。通过编辑出版技术委员会集体论证的方式对资金支持项目进行充分论证，确保支持的数字产品具有较高的策划质量与市场前景。

4.人才培养

数字出版人才队伍是出版业务转型发展的基础，尽快建立一支具有高端数字出版专家、融合出版编辑人才、数字技术人才、数字营销人才、数字运营服务人才、数字出版管理人才、版权管理与经营人才的数字出版人才队伍，对推动数字出版发展具有重要作用。

人民交通出版社创新设计人才培养机制，较早设立数字产品经理、数字资源建设主管等专职数字出版岗位，为引进人才、培养人才和留住人才制订了具有竞争力的薪酬制度和绩效考核制度。一方面加大对现有编辑人员的数字出版培训，鼓励并安排技术背景人员参与数字产品内容策划、编辑、营销、推广等工作，打造复合型数字人才团队;另一方面加强数字人才引进。目前，已经初步建立了一支包括数字出版产品架构、技术研发、资源建设和销售服务的数字出版专门队伍，各部门已初步培养出一些年轻的复合型数字出版编辑骨干。从事数字出版业务人员70人以上，达到人民交通出版社总人数的24%。

三、几点启示

通过分析国内科技出版企业数字化转型情况及人民交通出版社数字出版业务发展实践经验，得到以下三点启示：

第一，数字化转型发展需要对用户需求进行深入调研分析，以满足用户的需求为基础。数字时代，用户的需求不是消失或者减弱了，而是从内容到形式发生了变化。因此，我们需要做好对用户需求的深入调研分析，从用户出发来设计、架构数字产品与服务模式，与用户建立直接的连接。

第二，知识服务不仅仅是“阅读服务”，更应该深入到用户使用场景中，为用户的工作效率和质量提升提供有价值的服务，甚至深入到行业的生产变革中，为行业的提质增效与转换动能提供服务，在价值链中占据不可替代的位置，才能形成出版机构的核心竞争力，进而实现出版企业的转型升级。

第三，科技出版企业需要做好数字出版转型发展的保障。从战略层面引导数字出版发展，根据数字出版发展情况建立并及时调整相应的管理机制，为数字出版提供必要的资金支持与人力保障。国内科技出版企业数字出版经过十余年的发展已经初见成效，但总体来看数字出版收入尚不高，制订资金支持政策时需要科学评估数字产品的质量、市场情况、盈利模式以及运营成本、人力成本等各方面因素，平衡好近期效益和远期效益。科技出版企业需要突破数字出版技术研发能力薄弱的限制，建立具有自主知识产权的核心技术力量，培养、优化人才队伍。

参考文献：

[1]张玉国.从专业出版巨头到跨国信息服务提供商——励讯集团数字化转型背后的时代趋势[N].国际出版周报，2018-02-12.

[2]张立.2015—2016中国数字出版产业年度报告[M].北京：中国书籍出版社，2016.

[3]张立.2017—2018中国数字出版产业年度报告[M].北京：中国书籍出版社，2018.

[4]程迪.国外企业数字出版全球化策略研究[D].北京：北京印刷学院，2015.

[5]李娜.麦格劳·希尔数字教育出版价值链研究[D].武汉：武汉大学，2018.

[6]王楠.培生教育集团与中国教育出版传媒集团在线教育出版比较研究[D].青岛：青岛科技大学，2017.

（作者单位系人民交通出版社股份有限公司）