资源与环境企业安全标准化的探索与应用

杜宇 张洪菖

摘要：宜昌建投水务有限公司作为宜昌市大型资源环境企业，我们深刻认识到安全生产对企业的重要意义，近年来在安全标准化贯彻的道路上不断摸索前进，根据行业特点和企业情况，建立健全资源与环境企业安全标准化的应用管理系统，以不断提高安全管理水平，促进安全生产主体责任落实到位。

关键词：安全生产;标准化;管理系统

宜昌建投水务有限公司系宜昌城建控股集团下属核心子公司之一，负责投资运营集团旗下资源与环境板块业务，主要经营城乡供水、自来水设施安装维修、污水处理、餐厨垃圾处理、垃圾填埋处理等。目前公司下辖供水厂 1 座、污水处理厂 5 座、餐厨垃圾处理厂 1 座、垃圾填埋场 2 座、水质检测专业公司 1 个。基于此，我公司在推行安全标准化建设时，参照冶金工贸企业安全生产标准化要求开展三级安全标准化创建及持续改进工作。

一、环境资源企业安全生产标准化的创建与应用

我公司建立以PDCA为循环的安全管理体系，形成思想无懈怠、系统无死角、制度无缺陷、设备无隐患安全文化理念，实现安全零事故的目标。公司在贯彻时，全员参与规章制度、操作规程的制定，并进行定期评估检查，这样使得规章制度、操作规程与公司的实际情况紧密结合，避免“两张皮”的情况发生。

我们根据企业现实情况，以冶金工贸企业安全生产标准化规范为基础，结合机械制造企业安全质量标准化、交通运输企业安全生产标准化、危险化学品从业单位安全生产标准化以及行业管理的相关要求，以从严从实为根本遵循，形成企业特色安全生产标准化，更加契合资源环境安全管理的个性化要求。

（一）企业安全质量标准化要求强化班组安全管理及作业环境管理

我们参照机械制造企业安全质量标准化要求，以班组为单位强化安全管理，一是建立健全岗位安全操作规程，并按照工序梳理建立安全作业指导书;二是建立班组日查、厂部周查、公司月查的“三级检查制”;三是开展不同形式、不同内容的安全活动与安全教育;四是对班组实施考核。强调对临时工、派遣工等外来施工作业人员必须进行安全教育培训，培训合格后，方可进行施工作业;对外来参观、学习等人员签订安全告知书，告知有关安全规定及安全注意事项，并有专人陪同。

在作业环境管理方面，机械制造企业安全质量标准化提出更加具体详尽的管理要求。公司参照相关标准，实施定置管理;通过整顿，促进人与物的有效结合，从而实现生产现场管理规范化与科学化。

（二）提高货运安全生产标准化并要求强化运输安全管理

公司涉及餐厨垃圾收运、污泥转运业务，共有收运、污泥转运车辆40余台，且一年365天不停运，因此加强道路交通运输管理尤为重要。公司一是按规定为车辆配备三角木、警示牌、防滑链等安全设施，并办理《道路运输证》，确保车辆技术等级达标;二是落实驾驶员行车安全档案管理，实行一人一档，严格执行操作规程，严禁“三违行为”的发生;三是为车辆安装道路运输车辆卫星定位系统车载终端，整合RFID技术、车载称重技术、3S技术、无人值守计量、视频监管技术、“三废”监测仪表等监管系统，实现从餐厨垃圾的产生、收集至处置进行全过程监管，如餐厨垃圾专用桶身份识别、收集量的偏差预警、清运过程监管、终端监管（计量、污染物、产物）等。

（三）参照危险化学品从业单位安全生产标准化要求，强化风险控制和安全作业管理

公司按照危险化学品从业单位安全生产标准化要求，开展风险管控。一是建立安全风险分级管控工作责任体系，建立安全风险分级管控工作制度，明确安全风险的辨识范围、方法，安全风险的辨识、评估、管控工作流程。二是采用故障模式与影响分析法（FMEA）和作业条件危险性评价法（LEC），着重开展设备设施、作业条件风险评估。三是要求各生产单位每月组织对重大安全风险管控效果进行检查分析，完善管控措施;公司安委办跟踪重大安全风险管控措施落实情况，发现问题督促及时整改。

根据风险评估结果，公司进一步强化有限空间管理。在有毒有害气体产生场所设置通风设施、远程监测仪表及报警装置，在易爆场所安装防爆设施、报警装置，并有效联动，可在第一时间获知异常，及时预控事故;在格栅间、污泥脱水间、加氯间等有臭气或其它有毒气体产生的场所，设置机械通风设施;在自然通风条件差的地下式水泵间设置机械送排风综合系统;在排水泵站、格栅间加设硫化氢浓度探测仪、污泥厌氧场所设置甲烷检测仪、加氯间设置氯气浓度检测报警仪等。定期检查效验易燃易爆（甲烷）、有毒有害（硫化氢）等气体检测仪和安全阀、压力表等安全附件，在有毒物或酸碱等强腐蚀性物质的工作场所设置固定式冲洗设施，并配备移动式冲洗设施。在污泥气储罐、污泥气压缩机房、污泥气阀门控制间、污泥气管道层等可能泄漏爆炸危险气体的作业场所，设置防爆电机、仪表和照明灯等。

公司强化作业安全管理，对动火作业、进入有限空间作业、动土作业等危险性较高的作业活动建立作业安全管理制度，实施作业许可证管理，履行严格的审批手续。对从事硫化氢等危险场所作业的第三方單位提出配备安全设备设施的要求并监督执行：硫化氢等有毒有害气体、氧气、可燃气体检测分析仪;机械送风（排风）设备;数量满足作业要求的空气呼吸器;必要的通讯工具;抢救器具，如：呼吸器、梯子、绳缆以及其他必要的器具和设备。

二、总结

绿树成荫芳草茵茵，厂区车间整洁明亮，设备设施润滑如新，这就是公司各生产单位经过安全生产标准化整治后的厂景。自开展安全生产标准化创建工作以来，生产现场规范化、标准化水平不断提高，安全管理基础、设备可靠性、人员安全意识、经济指标得到持续优化和提升。真正达到了人的行为标准化、设备运行标准化、物资状态标准化、作业环境标准化、岗位操作标准化。公司自成立以来，安全环保零事故，安全生产成效显著。