供电局如何提升基层党支部党建规范化水平

谢小晗

党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础，习近平总书记指出，“要把全面从严治党落实到每个支部、每名党员”、“抓住关键少数，抓实基层支部”，为夺取各项事业胜利提供坚强组织保证。党支部是推进“两学一做”常态化制度化的主体，是基层党组织的基本单元和“定盘星”，是党的建设的“细胞”和基石，以小见大，顶天立地，必须一以贯之的持续用力建设，才能负重前行，切实担负起“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局落地生根的历史使命和艰巨任务。

2018年印发的《南方电网公司党组关于学习贯彻落实党的十九大精神推动全面从严治党向纵深发展的意见》中明确提出要加强基层党组织建设，并引入精益管理理念提高基层党支部工作质量，抓好党支部标准化、规范化建设，坚持抓两头带中间，扩大先进支部增量、提升中间支部水平、整顿后进支部。在《中共中国南方电网有限责任公司党组关于不断提高党的建设质量推动党建工作与改革发展生产经营深度融合的指导意见（2019年版）》中也明确提出要坚持抓好“三基建设”。

可见，抓好基层党支部建设，从中央到系统内都高度重视，但是结合单位实际，从2018年底成立党委以来，基层各党支部书记对党支部基础工作“怎么管”、“做什么”、“怎么做”还没有形成系统的认识。因此，针对如何提升基层党支部的党建工作水平，结合上级党委对党建工作的新要求，我们从组织、队伍、中心业务融合三个方面着手，着力促进党支部建设的标准化、规范化。

一、推进思想教育和党员管理标准化

（一）强化党员思想教育

思想建设是党支部一项基础性、经常性工作。增强党的思想建设的针对性和实效性，关键在于推进党员思想教育和日常管理标准化、规范化，做到理论学习有规划有部署，我们既对通过制定党员个人学习计划，对理论武装工作作出长期规划，又季度、月度作出计划安排，同时把理论学习的具体任务融入日常工作中、细化到党员身上，使理论武装有计划、有步骤、有程序地得到落实。

（二）完善党支部组织架构

完善并符合实际的组织架构是党支部能充分发挥作用的前提。按照“一局一党委、一部门一支部”的要求，湘桥局成立了局党委，并相应成立7个党支部，完善了党组织架构，扩大党组织覆盖面，促进党的组织与行政工作架构相应，让党员队伍与职工队伍同步。

（三）选好配齐党支部党务干部

根据《中国共产党支部工作条例（试行）》，结合湘桥局党支部的实际，组织局属党支部相继顺利完成选举工作，选举工作组织严密、民主公开、程序规范，并做到切实把一批政治强、业务精的年轻优秀党员充实到党务干部队伍中来。

（四）加强队伍建设力度

一是严把党员“入口关”。我们严格发展党员程序，实施发展党员“综合考察”模式，提升发展党员质量，确保新发展的党员都是业务能力强、党员职工认同度高的。今年度，首次按照“党支部推荐——评选小组考察（笔试和面试）——部门党员群众民意测评——党委讨论确定”的综合考察模式进行选拔，共吸收6名新党员，预备党员都来自基层班组及各线条，覆盖面较广，也进一步壮大了我们的党员队伍。

二是在此基础上，我们积极探索党员的日常培训模式，对普通党员进行集体党课教育和轮训，为培育更多党务工作人才创造条件;加强党员日常管理，定期开展党员组织关系排查工作;严格执行“党费日”、党员先进性测评等制度，提高党员队伍的规范化管理。

三是从党支部书记、党务干部和党员三支队伍有针对性地开展培训，积极完善党支部书记和党务工作者的教育管理工作，全面提升党支部书记和基层党务工作者的理论素养和业务水平。

二、改进支部管理方式

（一）推进考核评价标准化

印发了《湘桥供电局2019年党建工作责任制考核方案》，聚焦党组织和党员发挥作用指标，将带头攻坚克难、高质完成指标任务作为党组织和党员发挥作用的评判标准，加大考核力度。实施党建与生产经营双规评价办法，提升党建考核结果的应用。引入“看板”和“亮灯”机制，改变以往责任不到“支部书记”，书记干好干坏一个样的状况，有效实现“支部党建工作标准”的落地。

（二）加强党建工作过程管控性

在贯彻执行上级党委各项工作条例及规章制度的同时，我们结合实际，摸索形成了党建“3+3”（三张表、三大机制）管理模式：

一是研究制定党建“三张表”。在考核方案的基础上，编制了《“强基础”专项基础工作安排表》、《党委日常基础工作表》、《党支部党建基础管理评价标准表》三张表，并不断滚动修编，从四个时间维度梳理出91项基础工作，更加全面、系统地为各党支部梳理思路。

二是推进党建三大机制。月度管理机制：每个月编制《党支部每月需完成工作清单》，以“清单制+资料+记录模板”的形式发给各党支部，让党务工作人员知道“做什么，怎么做”，有效承接上级工作安排和指导基层党建重点任务落实，切实为基层减负。季度“亮灯”机制：在月度指导的基础上，我们以季度为单位对各党支部的党建工作进行考核，并“亮灯”通报，加强过程管控，确保各支部每月的工作都基本能够按时按质完成。党建联系服务机制。为进一步加强党建人事部和各党支部的联系和沟通，加大对局属党支部的服务和指导力度，我们建立了联系服务机制，由党建人事部成员分别挂名联系局属1-2个党支部，实现专人服务，通过日常沟通和定期指导，切实提升各党支部的党建工作效率及管理水平。

（三）提升党组织活力

让党员“动”起来，增强党员的“主角”意识，是我们开展党组织生活的目的之一，希望通过各种活动载体与方式，调动党员参与的积极性和主动性，确保支部组织生活严肃认真、常态长效。因此，我们利用“学习强国”、知行南网等新媒体手段，适应党员多样化需求，实现“线上线下”同步开展。通过主题党日的载体，将安全主题学习、警示教育、红色教育等内容融合进来，增加组织生活的多样性。同时，我们也在尝试让主题党日“走出去”，如组织各党支部到西湖涵碧楼、凤凰山革命纪念公园开展“缅怀革命先烈 瞻仰红色遗址”活动，开展电力设施清洁美化服务活动，到潮州市看守所开展警示教育活动、到娃哈哈幼儿园及市人民广州开展便民志愿服务等，切实增强组织生活的吸引力、影响力和号召力。

三、提高党建工作与业务工作的融合度

充分利用“书记项目”的载体，从局党委及党支部两个层面出发，围绕“四大突破”及各专业重点工作选定了直面降损难题、办公环境美化行动、持续降低12398客户投诉率、提高1小时区域指标、发挥纪检监察在“反偷查漏”专项行动中的最大作用、提升现场作业风险可视化平台的应用率、持续推动标准化建设等八个“党建+”载体和项目，充分发挥党组织和党员作用，推动重点项目落地出成效。

其中，局党委以“降损攻坚”为目标在供电服务中心建立了党员先锋工作站，通过沟通机制、谈心谈话机制、考核评价机制三个机制，运用“党员责任区”、“党员突击队”等载体，以点带面，调动全局员工积极投身降损攻坚战。在外部，我们强化政企和警企联动机制，开展反偷查漏抓专项行动;在内部，我们将正风肃纪行动机制化，组织党员签订“廉洁用电”承诺书，引导党员在降损攻坚中亮职责、亮身份，亮承诺，并树典型立标杆，充分发挥了党员的先锋模范作用，促使降损工作取得显著成效，使先锋工作站成为党建与生产经营工作深度融合的有效范例。

通过以上措施，我们进一步提升了基层党支部建设的标准化、规范化水平，为提升全局的党建工作水平奠定了坚实的基础。

参考文献：

[1]韩卫国.建筑业国企基层党支部建设探析[J].现代商贸工业，2020，41（14）：119-120.

[2]马奇峰.基层党支部工作制度规范化标准化研究[J].现代商贸工业，2020，41（13）：135-136.

[3]陈立蔚.关于全面提升高校学生党支部规范化建设水平的思考[J].法制博览，2020（12）：245-246.

[4]王付云.加强国有企业基层党支部建设的实践与思考[J].党课参考，2020（08）：74-78.

[5]沈龙云.基于高校基层“党支部建设示范点”开展组织力的引领作用研究——以上海电力大学电子与信息工程學院为例[J].佳木斯职业学院学报，2020，36（04）：27-28.