扎根基层，在巴渝大地撒播志愿花种

青春巴渝扩展西部计划的服务外延

王芹永远不会忘记第一次来到两江名居公租房“青少年之家”时的情景。那是一间约50平方米的房间，场地不大，但氛围很温馨，墙上横挂着许多“四点半课堂”的纪实剪影，四五十个可爱的孩子规矩地坐在课桌前，兴奋地拍着小手欢迎她的到来。

兩江名居是重庆北碚区内的一个公租房社区，这里的不少孩子都存在着安全自护教育认知偏差、亲子互动关系薄弱、法律维权意识淡薄等问题。作为“紫藤花”西部计划基层社会管理岗的志愿者，王芹在这个社区工作了一年时间，其中一项重要的任务便是在“青少年之家”开设“四点半课堂”，为孩子们提供学业辅导、爱心陪伴、兴趣课程等关爱服务。一年里，她积极组织开展了“小小安全员”暑期安全教育活动、“珍爱生命·远离毒品”青少年禁毒宣传活动、“我爱我家”亲子游园互动等活动。她说：“我们希望用一年不长的时间，做一件终身难忘的事。”

西部计划是经国务院常务会议决定，由共青团中央、教育部、财政部、人力资源社会保障部共同组织实施的一项重大人才工程。每年招募一批普通高等学校应届毕业生或在读研究生，到西部基层开展为期1-3年的志愿服务。该项目自2003年在渝实施以来，已累计招募了2.3万余名志愿者，到全市40个区县（含两江新区、万盛经开区）开展基础教育、服务三农、医疗卫生、基层社会管理等工作及基层青年工作。目前，每年在重庆服务的西部计划志愿者2300余人（含研支团），已形成全国计划与地方项目、专项行动与特色品牌共同发展的工作格局。

2008年，为贯彻落实《重庆市“十一五”扶贫开发规划》精神，进一步引导高校毕业生参与我市扶贫开发工作，为全市村级扶贫开发工作提供智力支持和保障，重庆市扶贫办、团重庆市委决定共同实施重庆市大学生扶贫接力志愿服务行动，经西部计划全国项目办批准同意，市项目办每年选派一批志愿者到贫困区县开展扶贫开发工作。自2016年起，重庆市大学生扶贫接力志愿服务行动正式更名为“山茶花”脱贫攻坚志愿服务行动。

秦婧就是“山茶花”脱贫攻坚志愿者突击队的一员。作为一名共产党员，大学毕业的她选择了石柱，扎根深度贫困乡镇，深入基层开启扶贫之路。为进一步助力打赢脱贫攻坚战，她与同事们一道，当起了“信息调查员”，针对贫困对象开展了多次拉网排查。串百家门，坐百家凳，她走遍了全乡7个村500余户困难家庭，及时收集到了一大批一手资料。

如今，“山茶花”大学生扶贫接力志愿服务行动已先后选派2400余名志愿者赴全市18个重点扶贫开发区县，从事产业扶贫、旅游扶贫、教育扶贫等工作，累计走访贫困户28.8万户次，建立基础台账42.3万条，结对帮扶近5000户，探索出“志愿者+贫困户+示范户+专业指导+网络共享”的“产业扶贫”模式，引导贫困户自力更生、脱贫致富。同时，依托“青少年之家”常态化开展扶贫扶智系列公益活动，累计服务困难群众72万余人次，并多次获得国家级、省部级荣誉。

此外，重庆还有21个区县参照西部计划全国项目的运行标准和工作要求，积极组织实施西部计划区县项目，有效扩展了西部计划的服务外延，凸显出鲜明的重庆特色。

坚守初心 将志愿精神扎根在基层的土壤

为贯彻落实团中央对西部计划项目执行方式的调整要求，团市委与市教委、市财政局、市人力社保局联合印发《关于加强大学生志愿服务西部计划工作的实施意见》，明确了市级财政负责核拨中央财政专项补助经费，区县财政负责保障在本地服务的志愿者的社会保险经费和本地实施西部计划的必要工作经费，服务单位负责提供志愿者工作期间的生活补贴、住宿地与工作餐等具体要求。在全国项目办的指导下，在市项目办的积极推动下，重庆市于2016年成为全国首批实现社会保险购买全覆盖的服务省市。

除做好西部计划志愿者保障工作和日常管理工作外，重庆市项目办还特别注重志愿者的团队建设和能力培养。以服务区县为单位建立志愿者党团支部，在区县项目办的具体指导下，选拔骨干志愿者组建党团支部领导班子，明确分工职责，积极做好党团组织建设和宣传推广工作。鼓励志愿者承接社会服务项目，在镇街、社区、园区等地开办“青少年之家”，并作为社会工作实训阵地，引导西部计划志愿者以个人或团队的形式积极参与社会工作项目设计、项目实施，并将其纳入年度考核指标。强化对西部计划志愿者的日常管理：建立“定期走访制度”，主动深入服务单位，掌握西部计划志愿者在岗履职情况；建立“座谈交流制度”，定期召开座谈会，了解志愿者最新思想动态，帮助解决实际困难；建立“年度述职报告制度”，综合掌握志愿者全年服务成效。

余艺琦是服务于重庆市九龙坡区的一名基层青年工作岗的西部计划志愿者。大学毕业后，她放弃了安徽老家某地广播电视台的工作机会，毅然加入了西部计划。她说：“志愿服务是一份不求回报却能获得精神成就感的工作，既然无法决定生命的长度，我希望在志愿服务中增加生命的宽度。”

2020年伊始，一场突如其来的新冠肺炎疫情蔓延全国，春节放假在家的余艺琦第一时间请缨加入重庆九龙坡区疫情防控青年志愿者突击队。在团区委的培训、指导下，她在社区协助开展防疫知识宣传、居民体温检测等工作，并定点联系区内10户援鄂医务人员家庭，为其提供亲情陪伴、爱心代购、课业辅导等志愿服务。

“焚膏油以继晷，恒兀兀以穷年”。今天，一批又一批西部计划志愿者在巴渝大地上接力拼搏，扎根奉献，“到西部去、到基层去、到祖国最需要的地方去”，这简单质朴的口号背后是西部计划志愿者青春的向往，更是坚守的初心，他们用实际行动将“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神深深根植在重庆这片广袤的土地上，开枝散叶，尽情绽放。