船舶引航员登离船的风险及其保护

金磊

摘要：船舶引航员（以下简称引航员）是世界公认的高风险职业，人身安全风险主要来自其登离船过程。引航员伤亡事件频发便是佐证，主要原因是引航职业的性质决定了所引领船舶的不确定性，涉及的环节多使得风险陡增，部分风险存在不可避免性。笔者根据近几年引航员在登离船过程中发生的伤亡事件，认为预防和减少引航员安全风险的途径是：被引船确保引航员登离船装置的安全;接送引航员的引航艇，拖船船员做好相应的保护工作;引航员应全面掌握IMO对登离船装置的要求，认真进行风险评估，保持充沛体力，穿戴好劳防用品等。

关键词：船舶;引航员;人身安全风险;登离船装置;保护;评估;体力

0引言

船舶引航是一个既古老又现代的行业。说其古老，因其可上溯宋元之前，是我国港口航运业的先驱之一;说其现代，因其见证了我国港航业工业化、现代化的整个历程，推动了港航业的发展。我国部分港口作为古代“海上丝绸之路”的起点，近千年的引航促进了东西方的贸易、文化的交流和航海技术的发展。引航工作始于引航员登船，结束于引航员離船。没有引航员的引领，大部分大型船舶无法保证安全进出港口，外国船舶更甚;在船舶大型化的今天，现代的港航业更加离不开引航，引航是港航生产中不可替代的关键环节。

1部分引航员的登离船事故

从1914年《国际海上人命安全公约》（SOLAS）第一版推出到现今2014年第五版以及各类议定书和多次的修正案的出台，其主要精神是确保包括引航员在内的所有海上人命安全。国际海事组织（IMO）、国际引航协会（IMPA）、各国船级社、航海界和各引航机构都非常重视引航员的登离船安全，但还是发生了一次又一次的引航员因登离船发生的伤残、失踪甚至死亡事故。尽管IMO、IMPA等组织不停地针对引航员登离船装置存在的各种缺陷进行了修改，同时完善引航员登离船装置的国际公约及其在船上的安装规定，并强制要求船舶实施，但国内外由于引航梯断裂或者其他的原因等导致引航员伤亡的事故仍然时有发生。据官方报道，2016年9月16日，广州港引航员在引航结束通过引航梯离开出港船时，发生引航梯右侧边索断裂，引航员身体失去平衡而坠落在引航艇甲板的事故，事故造成引航员和一名引航艇水手受伤。同年10月6日，英国伦敦1名引航员在泰晤士河登船时，发生意外事故后不幸死亡。还是这年的10月11日，连云港引航员在引航结束离船时，发生引航梯两侧边索断裂，造成引航员坠海受伤严重的事故。2017年9月14日6：25，台北港引航员在港外1.5n mile处，准备引长荣海运的集装箱船进港时，疑似因海浪过大，在登船爬引航梯时不慎坠海宣告不治。2018年2月28日1：30，葡萄牙里斯本港的1名引航员在完成大型集装箱船的出港引航任务离船时不慎坠海死亡。2018年6月16日，美国科珀斯克里斯蒂的1名引航员在登船时因引航梯断裂，从20ft高的地方坠落入海，不幸遇难。2019年12月30日凌晨，美国纽约一新泽西港1名引航员在纽约湾入口处登1艘进港集装箱船时不幸摔下后殉职。尽管相对我国引航员年引领船舶约39万艘次，发生事故的概率较小，但对当事引航员及其家庭带来的伤害是100%的，因此重视引航员的登离船安全及其保护刻不容缓。

2造成引航员登离船过程中发生人身伤害事故的主要原因

引航员在登离船过程中发生的伤亡事件，多与被引船是否正确安装合格的引航员登离船装置有关，与接送引航员的引航艇，拖船船员是否做好相应的保护工作关系密切，与当事引航员是否全面掌握IMO对登离船装置的要求、认真进行风险评估、穿戴好劳防用品、保持充沛的体力等紧密联系。预防和减少引航员登离船风险的途径是：

2.1被引船必须正确安装合格的引航员登离船装置

2.1.1引航员登离船装置的新要求。引航员登离船装置可分为引航梯、舷梯和组合梯（舷梯和引航梯的组合）等3种，其中最重要的是引航梯，也有称引水梯等。除了少数港口对部分大型船舶使用直升机接送引航员外，绝大多数引航员是通过引航梯登离船装置登离被引船。IMO对引航梯的要求一直在不断完善中，并且成为国际标准要求所有船舶强制执行。1979年，IMO第十一届大会曾以A.426（Ⅺ）号决议案接受了超大型船舶引航员登离船装置的建议案。1987年IMPA要求修改SOLAS第V章第27条的内容，统一并改进引航梯及机械升降装置的技术性能和操作要求，以适应实际需要和保障引航员的安全。当年IMO的救生和搜救分组委员会（LSR）第19次会议审议了IMPA的建议，要求IMPA提交书面具体建议。1989年IMPA根据LSR第20次会议讨论的结果，增补、修订了他们在第19次会议上提出的建议，形成新的提案。2010年12月3日，IMO海上安全委员会（MSC）88次会议上，通过了第308号关于SOLAS公约修正案的决议，即IMOA.1045（27）决议，于2012年7月1日生效，还专门更新了引航员登离船装置要求贴示图等。IMOA.1045（27）决议最主要的内容有：取消了原来允许使用的机械式引航员升降装置;船公司或船方只能购买符合国际标准、具有制造商颁发证书的引航梯;使用绞盘和舷侧门（SideDoor）的引航梯安装有特别要求，组合梯中的舷梯坡度小于45°等。

2.1.2引航员登离船装置的现状。2016年7月，新加坡举行两年一度的安全登离船调查活动中，发现21%的引航梯存在安全缺陷;在2017年1月的调查中，仍然有20%的引航梯被发现是不安全的，显示引航梯的安全性没有多少改进。在2016年10月，IMPA举行的引航梯安全检查活动中，来自全球五大洲的会员提供了2709份调查反馈报告，报告显示在参与调查的2801艘船中，有481艘不同船型的船舶存在引航梯不符合规定的情况，约占全部被调查船舶的17.2%，其中只有10.4%的船舶被举报至港口当局，这些现状是令人担忧的。

2.1.3船方必须重视引航员的登离船安全。为了避免悲剧的发生，船方必须加强对引航员登离船安全的重视，必须正确安装合格的引航员登离船装置。引航员登离船装置中最容易损坏的是引航梯，因此被引船除了按照公约要求正确安装引航梯外，还必须做好引航梯的保养和检查工作，及时发现潜在的隐患，如引航梯边索是否霉变和磨损、踏板是否倾斜和其两边的楔子是否紧紧扎牢边索、踏板是否受损或着油污等。由于引航梯边索采用的是天然纤维棕绳，如使用后没有晾干或没有及时清除上面的污油、冰雪及洒落的油漆等，又存放在不能避免高温、潮湿和海水溅入的场所，棕绳极易腐烂、发霉和变质，影响引航梯的强度，因此使用完毕的引航梯必须清洗并存放在通风、干燥处等。引航梯受损伤大多数是来船接送人员所致的碰擦或拉扯，如引航艇、交通船、拖船、联检船等，通常引航梯离水面高度要根据接送人员的要求，建议有船来靠前，把已安装完毕的引航梯下端拉起来，等来船靠妥后再放下，这样可避免引航梯受损伤。被引船还应为引航艇，拖船做好下风，保持合适的船速，晚上提供必要的照明等。船公司必须投入资金及时维修引航员登离船装置、更新引航梯和加大对船员的培训力度。某大型船公司规定引航梯使用一段时间后强制报废值得推广。当船员发现引航梯的踏板有裂痕、边索变色和严重磨损，或怀疑引航梯存在安全隐患时，应及时更换。

2.2引航艇，拖船船员必须做好引航员登离船的保护工作

2.2.1引航艇，拖船船员做好引航员登离船保护工作的措施。引航员登离船时，引航艇，拖船船员的保护工作非常重要，上海港多起引航梯边索断裂造成引航员失去平衡或坠落，都是引航艇，拖船船员及时保护才得到化解。上海港引航站具体的做法是一看，是对引航梯的质量进行目测检查，踏板是否水平、是否符合要求;看引航梯离水面的高度是否合适，避免引航艇，拖船挤压引航梯;看引航梯下端是否存在各种绳圈和提拉回收绳，避免绊倒引航员或缠住引航艇，拖船;二蹬，是通过引航艇，拖船的船员蹬一蹬引航梯，可发现引航梯上端是否紧紧系固、引航梯边索是否存在问题等。三提，是提醒引航员在登离船时穿好救生衣、甲板上存在的障碍物、注意登离船安全;在引航员离船时，提醒引航员脚下的引航梯踏板数量，避免引航员踩空;当遇到大风浪、雨雪等恶劣天气时，提醒引航员用船方的撇缆绳吊背包或引航装备等。四扶，是在引航员登离船时，扶住引航梯，避免引航梯晃荡，直至引航员安全登上被引船或下到引航艇，拖船甲板;在引航员离船到达引航艇，拖船甲板时，扶引航员一把，避免引航员摔倒等。引航艇，拖船驾驶员除了要保证航行安全、巧避浪减少颠簸外，还要求小角度平稳靠离被引船、避免挤压引航梯等。

2.2.2对引航艇，拖船的要求。引航艇，拖船的甲板和通道应是防滑、无障碍，还应有较多的扶手栏杆等便于引航员抓牢站稳。引航船艇上最好安装无盲区的视频监控记录系统，这样可实时记录引航员登离船的全过程，不仅仅可以记录引航员登离船装置是否规范、引航员是否正确穿戴专用劳防用品，还可以记录引航艇，拖船船员操纵船舶是否合理、引航员的保护工作是否做到位。如引航员在登离船时发生事故，通过视频回放可还原事实的经过，对厘清各方责任、吸取事故教训、保护引航员的合法权益有帮助。

2.3当事引航员必须认真对待登离船的各个环节

引航员是登离船装置的主要使用者，引航员安全登离船涉及多个环节，如登离船前必须正确穿戴专用劳防用品;具备一定的专业知识判断引航员登离船装置是否符合规范要求，必要时拒绝登离船和实时指出引航员登离船装置存在的缺陷;报告海事管理机构和使用“船况不良报告”平台，保持良好的身体状况等，缺一不可。

2.3.1引航员登离船前必须正确穿戴专用劳防用品。目前为引航员配备的劳防用品有救生衣、工作鞋和防護手套等，穿戴这些专用劳防用品都是血的教训换来的，可以避免或减少因坠落、滑倒和刮伤等带来的身体伤害风险。

2.3.2具备专业知识，正确判断引航员登离船装置是否符合规范要求。SOLAS公约对引航员登离船装置有详细的要求，中国引航协会专门翻译了引航员登离船装置要求贴示图;中华人民共和国《船舶引航管理规定》第三十三条，引航员在遇到被引船舶的引航梯不符合安全规定时，有权拒绝、暂停或者终止引航……这是全世界各国引航员的通常做法。那么什么样的登离船装置是符合规范要求呢？需要引航员学习、掌握这方面的专业知识，才能正确判断引航员登离船装置是否符合规范要求。不能凑合着攀爬，甚至不知道拒绝登离船。

2.3.3报告海事管理机构和使用“船况不良报告”平台。《船舶引航管理规定》要求引航员在遇到被引船舶的引航梯不符合安全规定时，及时向海事管理机构报告。这不仅仅是引航员的权利，还是引航员的责任，便于海事管理机构对相关的船舶进行进一步的检查。

2.3.4引航员必须保持充沛的体力。引航员可能因身体、休息等原因，对登离船过程风险源的识别、反应、判断能力会减弱，在登离船过程中动作会迟缓及不协调，因此引航机构要合理安排引航员的作息，避免引航员长时间持续工作;引航员也应该正确处理好工作与休息的关系，以充沛的体力投入到工作中。如遇到体力不足、生病或服用某些药物可能影响工作时，应及时向主管提出。

3结语

国际海事组织秘书长Mr.kitack Lim在意大利罗马举行的国际引航协会第70次会议上发表讲话肯定了引航员对于海事安全的卓越贡献，“引航员给船舶带来安全，船舶也应该确保引航员的安全”，“引航员是支撑国际航运安全的一个强大且不可或缺的重要环节”。引航员人身安全最大威胁就是引航员登离船一刻，合规标准引航梯和辅助装置是能够使引航员登乘的非常简单且便宜的手段，所以再次提醒广大船东船员，将引航员登离船安全问题落实到实处，按照《SOLAS公约》要求配置和保养引航梯，正确放置引航员登离船装置，给予引航员提供最大的安全保障，不仅是对引航员人身安全的尊重与人文关怀，也是促进航运事业健康发展的理性选择，为引航员提供足够的安全保障是引航员提供引航服务的开始。