发牌一年：一个5G大生态正在形成

党博文

光阴似箭，岁月如梭，我国5G正式发牌已有一年。一年来，在“新基建”与新冠肺炎疫情的影响下，中国5G不仅快速实现了5G网络的高质量建设，5G应用生态也正不断枝繁叶茂。

在这背后除了全产业链的通力协作，更离不开产业政策的支持，短短的一年，围绕5G的大生态正在加速走来。

新基建下的5G速度

2020年2月，中央政治局会议强调要推动5G网络加快发展。3月，中央政治局常务委员会会议进一步强调，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。5G被赋予新基建厚望。

“新基建”被认为是稳投资的重要方面。5G作为支撑经济社会数字化、网络化、智能化转型的关键新型基础设施，今年在面临巨大市场增长潜力的同时也面临着极大的建设压力，在建设与疫情的双重压力下，运营商克服困难，纷纷发出豪言壮语，预计全年建设超过60万5G基站，向世界展示中国的5G建设的速度。

其中，中国移动表示，力争2020年底5G基站数达到30万个的目标不变，确保2020年内在全国所有地级以上城市提供5G商用服务。

中国电信与中国联通则是就加快5G网络建设达成高度共识，确保5G建设目标不降低。2020年上半年力争完成47个地市、10万基站的建设任务，第三季度力争完成全国25万基站建设，较原定计划提前一个季度完成全年建设目标。

需要关注的是，中国广电作为拿到5G牌照的第四家运营商，以有线电视网络整合为契机，加快构建广电5G移动通信网络和业务体系建设，虽然广电没有发布具体数据，但日前与中国移动的“联姻”势必也将加速广电在5G网络的建设速度。

5月25日，在十三届全国人大三次会议第二次全体会议结束后，工业和信息化部部长苗圩在“部长通道”接受采访时表示：“现在在祖国大地上，每一周大概要增加1萬多个5G的基站。”

政策发力 5G建网如虎添翼

产业发展政策先行。目前全国各省级地方政府推出的5G政策数量共为28个，从内容来看共性也较为明显，均是在产业布局、投资规模、建设目标、站址规划、城市建设、用电安排、建站补贴、建设奖励、用地审批、基金扶持等关系5G发展的诸多方面给出安排，极大地促进地方5G发展，极大地助力持牌运营商破解5G建设难题，为推动加快5G发展发挥了积极而重要的作用。

而回看2G到4G时代，就一个产业如此密集的出台相关政策，在过去也是没有的。

在这其中，作为地方5G建设的排头兵，以深圳市与广东省推出的加快5G产业发展与基础设施覆盖政策最具代表性。

去年9月，深圳市出台的《深圳市关于率先实现5G基础设施全覆盖及促进5G产业高质量发展的若干措施》指出，到2019年底，建成5G基站1.5万个，实现重点区域5G网络全覆盖;到2020年8月底，累计建成5G基站4.5万个，率先实现全市5G网络全覆盖，5G基站建设密度全国领先。

并且，优先将5G射频芯片及元器件、天线等核心领域及关键环节项目引进集聚区，优先将集聚区内总投资额5亿元以上的5G领域工业项目、总投资额1亿元以上的5G领域技术改造项目纳入全市重大工业项目库，予以重点跟踪协调推进。

对按时完成5G基站建设目标的电信运营企业，原则上对采取独立组网模式建设的基站每个给予1万元奖励，单个电信运营企业最高奖励1.5亿元。

广东省则发出政策指出，到2020年底，珠三角中心城区5G网络基本实现连续覆盖和商用;全省5G基站累计达6万座，5G个人用户数达到400万;5G产值超3000亿元;5G示范应用场景超过30个。

业内人士指出，以“真金白银”的奖励去推动5G建设过去是没有的，政策的倾斜，对于运营商与中国铁塔就存量站址改造与新站址的开发都极具推动意义。

“今年5G新基站建设量不会很大，绝大数都会在已有站址上改造升级。”日前，中国铁塔负责人对《通信产业报》（网）记者表示，基站改造涉及空调、机房、电池、电力变压器甚至是电网的改造，在不同场景下，基站的改造成本从几千元到几万元都有，如若涉及外市电改造，甚至多达十几万元。

据了解，5G单站能耗是4G的3倍以上，并且5G基站的覆盖面积远小于4G基站，如果要实现相同面积的覆盖，5G基站的数量可能将是4G的2～3倍，因此，随着5G部署规模的增大，电费负担将持续加重，这也成为5G商用布局的最大障碍。

对此，市场监管局要组织查处对5G基站违规加收电费和电价外附加收费等行为。在用电申请、电力增容和直供电改造上为5G网络建设提供最大便利。公变区域基站全部采用直供电。专变红线内，新建建筑预留通信基站专用供电设施，并且，各地市政府每年将需要独立占地的5G基站和网络建设用地需求纳入年度计划，合理安排用地，及时办理权证。

“多数省份明确由铁塔公司统筹5G站址规划，吸纳铁塔分公司加入当地规委会，27个省份出台通信基础设施建设与地方保护立法， 23省份167个地市铁塔公司代表行业入驻政府政务服务中心。”中国铁塔负责人表示，各地政策的推出为中国铁塔统筹建网提供了极大的抓手，政策的倾斜，让移动通信基础设施转变为与水电气暖等一样的公用基础设施地位，也促进了5G建网的良性发展。

毋庸置疑，政府及各行各业对5G的高预期使5G面临着飞速发展的契机，必将加速催熟5G产业链发展，使5G在基础网络建设5G新技术新功能的研究和应用、网络升级改造、5G应用范围拓展等方面取得快速的发展，5G将快速渗透进国内各行各业及人民生活中，面临前所未有的发展机遇。

应用破局 5G新生态下的“疾走”

今年年初我国抗击新冠肺炎疫情及复工复产中，5G发挥了关键作用，丰富多样的创新5G应用在接受实战检验的同时，也有效地拉动了信息消费需求，加强新基建、拓展5G应用则写入了今年的《政府工作报告》。