国家安全部部长陈文清 加强对生物安全等非传统安全问题的研究

陈文清

本刊讯（记者郑杰川报道）4月16日，求是网刊发了2020年第8 期《求是》杂志全文。其中，中央国安办分管日常工作的副主任、国家安全部部长陈文清撰写了《总体国家安全观的生动实践和丰富发展——深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控的重要论述》一文。

陈文清在文章中论述了“把总体国家安全观贯穿于新时代国家安全工作全过程各方面”。基于此次新冠肺炎疫情，他指出，“要全面加强对生物安全等非传统安全问题的研究，全面分析我国生物安全面临的内外风险挑战，系统规划国家生物安全风险防控和治理体系建设，切实提高生物安全治理能力。”

具体来说，陈文清写道：

第一，完善集中统一、高效权威国家安全领导体制。

疫情防控斗争再次证明，党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势。党的十八大以来，正是在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，国家安全工作发生历史性变革，取得历史性成就，得到了全面加强，牢牢掌握了维护国家安全的全局性主动。坚持党对国家安全工作的绝对领导，是国家安全工作必须牢牢把握的根本遵循。

我们要从这些年党中央应对一系列重大风险挑战的实践中总结经验、以利再战，完善集中统一、高效权威的国家安全领导体制，进一步强化党对国家安全工作的绝对领导。要充分发挥中央国家安全委员会对国家安全事务决策、协调的“神经中枢”作用，完善重点领域国家安全工作协调机制，研究制定、指导实施国家安全战略和重大方针政策，统筹协调国家安全重大事项和重要工作，增强国家安全事务决策和实施的主动性、及时性、协调性，增强驾驭风险、迎接挑战的本领。要认真落实《党委（党组）国家安全责任制规定》，规范加强各地区各部门国家安全工作机构建设，确保把党中央关于国家安全工作的各项决策部署落到实处。

第二，着力完善国家安全体系。

党的十九届四中全会作出了“完善国家安全体系”的战略部署，为新时代推进国家安全领域治理体系和治理能力现代化指明了前进方向。总体国家安全观谋划的是构建集各种领域安全于一体的国家安全体系，回应的是当下错综复杂的各类安全挑战。从这次疫情看，统筹传统安全与非传统安全，是今后一个时期完善国家安全体系的重要着力点。要全面加强对生物安全等非传统安全问题的研究，全面分析我国生物安全面临的内外风险挑战，系统规划国家生物安全风险防控和治理体系建设，切实提高生物安全治理能力。

第三，大力提升国家安全能力。

国家安全能力是一种系统能力，涉及方方面面，当前关键是要落实习近平总书记指示，进一步提升防范化解重大风险的能力。要按照党的十九届四中全会部署，建立健全国家安全风险研判、防控协同、防范化解机制，提高防范抵御国家安全风险能力。要进一步健全各地区各部门维护国家安全运行机制，加强涉国家安全情报信息的收集、汇总、研判，大力提升对“黑天鹅”“灰犀牛”等各类风险的预测、预警、预防能力。同时，要加强国家安全工作跨部门、跨领域的协同联动，做好危机管控和防范化解工作，既要发现问题、预测风险，又要解决问题、排除风险，切实维护国家主权、安全、发展利益。

第四，加强国家安全法治建设。

依法维护国家安全，是新时代实现党和国家长治久安的重要保障。善于运用法治思维和法治方式开展国家安全工作，推进中国特色国家安全法律制度体系建设，全面提升国家安全工作的法治化水平，是贯彻落实总体国家安全观的必然要求。下一步，要抓紧推动生物安全法律法规建设，依法加强生物安全领域的管理，严防战略危害。要完善立法、严格执法，坚决依法打击政治安全、经济安全等各领域危害国家安全的行为。

全民国家安全教育日，武警官兵在行动。

第五，强化国家安全宣传教育。

历史和现实证明，国家安全的根基在人民，力量在人民；民心是最大的政治，也是最大的安全。人民群众的国家安全意识得到提高，国家安全就有了坚实保障。在第五个全民国家安全教育日之际，要以总体国家安全观为指导，普及“大安全”意识，着力推进国家安全教育制度化常态化，确保国家安全宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进军营、进网络。要不断丰富和完善国家安全教育支撑体系，加强国家安全学理论建设、学科建设和人才建设，形成维护国家安全的强大社会共识。