新形势下加强公务车管理工作分析

汪伟明

摘 要：公务车的管理对于机关单位来说，在管理上一直存在问题。尤其是在当下公务车逐渐增多的情况下，更要提高对公务车的管理。本文分析了目前公务车管理存在的问题，并提出了相关的管理措施。

关键词：新形势;公务车;管理

公务车是为了方便执行公务人员的出行，提高办事效率，但是目前却存在大量的公车私用等情况，给国家造成了巨大的紧急损失，是公务车的存在效率降低。

1 现阶段公务车管理存在的问题

公务车的管理没有统一的制度规范。在公务车的使用和管理上的模式不统一。在不同地区的管理方法不一致，还存在同一个地区不同单位之间的管理制度也不同的情况。很多单位没有具体负责公务车管理的人员，导致部分人存在侥幸心理，在管理漏洞上谋取利益。

公务车的使用没有一个确定的标准。目前情况来看，公务车的私用问题依然存在。这些情况与“派车单”的填写有很大关系。很多时候派车单填写不清楚，导致行车路线和时间等填写不清楚，就会使其自律性不强的人员私用公车、不按规定使用公车，还有可能存在领导驾车的违规现象出现。有些部门存在及其不良作风，公务车已经成为接送孩子的专车以及旅游的专车等，公车私用情况极为严重。

财务报销上存在问题。在公务车的财务报销上，存在虚开发票、油耗多报、维修费等其他费用不合理保销。随着经济水平的不断提高，私家车的数量越来越多，存在部分人变私家车为公务车，导致家用车产生的一系类费用利用公款报销，从而影响到单位集体的利益，导致国家的财产遭到了损失。

公务车的费用开销较大。目前公务车的数量超出编制，使用规则不规范，报销审核制度不完善。所以，导致公务车的开销较大，为国家财政增加了负担。目前的全国的公务车的数量达到了400万辆，公务车的财政拨款已经达到了4000亿元。即使国家投入大量的资金支持，但是还是存在公务车不够用，究其原因就是公务车私用的情况比较严重。

2 新形势下加强公务车的管理的措施

2.1 以电子数据的形式进行监控

为每辆车建立电子数据信息库是很有必要。加强对公务车的管理，摸清公务车的底数，并且建立相应的电子档案信息是行之有效的试行方案。目前大多数机关单位都没有用于电子数据进行公务车登记，主要还是靠人工的方式进行记录。利用人工进行记录不仅耗费大量人力资源，而且在记录的过程中还会出现错误，再加上没有规范的记录的规章，还会存在记录混乱的情况，不利于后续的检查和管理工作的开展。而利用电子信息档案进行管理，就可以避免上述的情况发生。利用计算机技术进行记录，不仅可以节省人力资源，而且便于后续的管理和检查，在需要各项数据时，只需要进行检索相关数据就行，避免了人工记录混乱的问题，使公务车的管理具有透明化、高效性。

2.2 完善车辆使用登记卡的使用制度

完善档案登记卡的使用，可以对公务车的使用记录更加清晰。在使用公务车时，要进行详细的登记，将要出发达到的目的地，以及所需要的时间进行计算，对于车辆上的公里数也要进行详细的记录，保证公车公用，严格控制公车的行驶路线。现在GPS定位系统在车辆上使用已经很普遍，将其利用在公务车上，可以使公务车的管理更加透明、清晰。可以利用GPS导航指挥定位系统，对公务人员的用车需求、派车以及用车等环节进行电子化管理。对于公务车在使用过程中的各项具体事项进行实时监控，并将其转化为电子数据进行备案。实现公务车在管理过程中的科学化、人性化，从而对公务车的使用进行有效的管理。

2.3 公开公务车用车费用明细

公务车的开销大是目前存在的较大的问题，很多人对与公务车的开销上存在异议，所以公开公务车的费用明细是及其重要的。每一类车的运营成本都不同，这其中也存在人员的主观因素。存在部分人员使用公车但是没有入账，就会在成本核算时出现问题。对公务车的成本进行核算时要根据每个车的实际情况确定，要单车单核算，严格遵循核算制度。并且定期的将公务车的用车费用明细公开，包括公务车的行驶里程，所用油耗标准，以及运行的费用等。在公务车的维修费用上，也要实行单车建立台账，并进行公示。以公开公务车用车费用明细的方式，来实现用车规范以及控制成本的目的。

2.4 合理调度使用公车

在公务车的调度使用上要依照具体的情况决定，这样才能有效的保障公务车的使用效率，降低公务车的使用成本。公务车出市或县必须持有派车单，派车单要按规定、按程序实行严格的审批制度。因公出差的情况要根据实际情况，对于路途较远的目的地，要尽量采取乘坐公共交通方式，对公务人员进行接送工作时，要就近调度公务车，以确保降低公务车的使用成本。不仅使工作顺利进行，还可以实现公务车的有效管理。

2.5 坚决杜绝公车私用的情况

公车私用是目前公务车管理中存在的较大的问题，所以必须加强对公车私用的管理。可以采取公务车定点停放，为控制公务车的合理规范使用，可以采取为公务车制定统一的标志，限制公务车的私自出行。带有明显的公务车标志的车能够发挥大众的监督作用，让人们参与到监督的行列，促使公务车使用公开透明化。如果出现特殊情况，个人需要使用公务车的，必须进行报备，上报相关领导审批，并且产生的一切相关费用由用车人承担。

2.6 控制公務车的数量

机关单位要对公务车的购买、使用以及报废环节进行严格的监督。对于购买新车，要对车的各项指标严格控制，避免资金浪费以及车辆超编、超标的情况发生。对于报废车辆，要安排专人进行监督报废，避免车辆没有按规定走报废程序，个别人员将其占为己有，导致国家财产受到损失。对于使用车辆人员，要遵守使用规定，不能恶意破坏公务车，要落实责任追究制度，保证公务车的使用寿命。

3 结束语

公务车的管理要跟进时代的步伐，而且要坚持以人为本的原则，制定合理的、科学的制度规定，规范公务车的使用。使其既能降低用车成本，又能提高公务车的使用效率。

参考文献：

[1]张永桃.行政管理学[M].高等教育出版社，2013年12月1版.

[2]于强.我国公务用车存在问题及对策分析[D].中国海洋大学，2017年3月.