水利水电施工管理存在问题及管理措施分析

李素军 倪乃爽

摘 要：随着我国工程技术的不断发展进步，许多建设企业也日益意识到工程管理对水利水电工程建设质量控制的重要性，尤其在综合程度以及复杂程度较高的水利水电工程建设过程中，更需要对其建设的每个环节进行有效的质量管理和控制。在当前情况下，我国的工程施工技术已得到相应的发展，因而质量控制工作也得到了更好的保障。但由于水利水电工程建设的内容涉及范围较大，因而在管理过程中往往会受限于外部环境，由此就需要制定合理的措施进行质量控制，从而更好地确保水利水电工程建设的整体质量。

关键词：水利水电;工程管理;施工质量;控制问题

1 水利水电建设工程管理中存在的问题

1.1 工程管理意识薄弱且管理能力不足

工程管理意识薄弱是水利水电建设工程中存在的严重问题，很多水利水电建设工程作为国家基础设施建设工程，通常都是由国有建筑企业负责施工和建设的。在这一情况下，水利水电建设工程的管理则更偏向于行政管理，部分管理人员更是缺乏管理意识，最终导致水利水电建设工程中出现工程预算超支等问题。同时，管理人员习惯用行政管理的方法进行工程管理，不仅会导致人员冗杂，降低工程建设效率，也会给整个工程建设带来安全隐患。工程管理意识薄弱也折射出水利水电建设工程管理人员的管理能力和专业水平不足，很多工程管理团队都是聘用一些有资历或者有经验的老员工配合相应的年轻人，老员工负责指挥，年轻员工负责跑工地。

1.2 监管力度不足

水利水电建设工程管理过程中监管力度不足，也容易引发工程管理问题。水利水电建设工程从立项到招标到最后的施工建成，漫长的工程周期中总能够被“钻空子”，部分参与人员缺乏职业道德和职业操守，会损害国家利益和集体利益来中饱私囊。以工程招标环节为例，部分参与人员会通过与投标企业权钱交易的方式帮助不符合资质的公司或者不满足要求的公司获得标，从中谋取经济利益。在水利水电工程管理当中，由于工程管理范围广且管理任务重，在监管方面投入的精力就相对较少，给不法分子提供了可乘之机。

1.3 施工技术支撑效果不佳

水利水电工程实施方案相对复杂，技术要求比一般建筑行业更高。因此需要一些技术能力达标、工程质控意识强的施工团队参与到水利施工中去。但由于部分参建单位的技术能力不足，在施工技術操作方面存在明显短板，技术操作标准性较差，尤其一些新型建筑技术的应用方面，施工团队的技能水平根本无法支撑水利水电工程的推进，这样就会导致施工中各工序质量的下滑，水利水电工程项目总体质量提升就成为了空谈。

2 水利水电工程管理与施工质量控制策略

2.1 提升水利水电工程建设技术

水利水电项目是一项建设周期长并且涉及工种较多的工程，因为水利水电工程往往在环境恶劣的边远地区进行建设，因而其施工建设往往会受到外界环境的影响。因而在进行监理工作过程中不仅仅需要监理方单方面的安全监理，同时还需要与施工方以及业主等利益方进行协调配合，从而更好地提高质量控制工作，避免质量问题的出现。在施工过程中要明确施工的重难点，借助科学精密的仪器设备进行建设，尤其是在基础开挖、土石坝体填筑、基岩灌浆处理等环节，更需要对其质量进行严格把控，以此提升水利水电工程建设的整体质量。

2.2 强化管理制度的落实

水利水电工程运行管理机构的安全部人员由取得相关资格证书的专职运行管理人员组成，其主要职责是全面负责水利水电工程运行管理工作;研究制订运行管理技术措施、运行管理规章制度、运行管理隐患治理方案、运行管理事故管理方案、运行管理应急管理方案和劳动保护计划等;实施运行管理安全监督检查，事故处理等工作。

2.3 构建健全的安全质量监督机制

监督管理对于确保水利工程施工质量控制极为关键。必须确保监督管理过程的有条不紊，取得良好的监督效果，才能确保工程整体施工质量。因此，在施工过程中必须建立起完善的施工标准和安全质量监督体系，以此杜绝施工偷工减料、以次充好不良现象。做好安全质量监督工作对于提升施工相关人员综合素质，强化团队施工质量有着较大的促进作用，进而从根本上使整个工程质量得到优化。通过建立有效的评价体系，发挥监督机制作用使管理人员能够严于律已，从根源上做好治理工作，营造良好施工环境，进而提高水利工程的施工质量。

2.4 做好机械设备与施工环境管理工作

对于水利工程施工管理而言，机械设备管理与施工环境管理是绕不开的重要环节。机械设备对于水利工程施工重要性毋庸赘叙，做好对机械设备检修、维护、保养十分重要。机械设备在使用之前应对其进行一次全面检测，确保其安全、正常可用，使用之后也需做好定期检测、保养工作，对于损坏的设备应及时维修，避免影响施工质量和施工进度。在水利工程施工质量控制过程中，施工环境管理也极为重要，由于影响因素较多所以水利工程施工环境普遍不佳，这就要求施工人员在进行深入考察的前提下，对施工环节进行有效、合理的调控。

2.5 完善专业人才队伍建设

人才监督机制和管理要素十分重要，管理部门要积极整合管理要点和人才监督重点，确保能打造专业、素质强的管理队伍。一方面，要对其进行专业化培训和指导，在提升其专业能力的同时，也提高了管理人员的责任意识和岗位意识，在操作中才能保障工程质量、维护管理工作的综合水平，避免出现不合时宜的操作和不规范行为。另一方面，要建立对应的奖惩机制及考核机制，确保人才队伍内部能形成良好的竞争氛围，有效增加有丰富工作经验的编制人员和专业人员进行作业管理，为项目实施工作的落实奠定坚实基础。

综上所述，水利水电工程质量的控制并非是单方面努力的结果，其中存在的问题也是多种多样的。因而在质量控制过程中，就需要对其中存在的问题进行有效解决，以此避免某一环节的质量问题影响整体的质量水平。因而在水利水电工程管理过程中就要建立相应完善的机制，优化施工技术，让其能够更好地使施工质量得到量化，从而更好地实现质量标准化管理。

参考文献：

[1]杨锦岚.水利水电工程建设施工监理控制探究[J].工程技术研究，2017（04）：161+166.

[2]常莉莉.水利水电工程质量控制管理问题及对策探讨[J].江苏科技信息，2017（25）：122-123.