勐海县农产品质量安全监测网络建设运行做法及成效

罕丽华，林 松，王 义，殷良芳，周宋芳，李海英，高 凡，罗 程，陈加贺，王忠诚

（勐海县农产品质量安全检测站，云南勐海666200）

随着人民生活水平的提高，农产品质量安全问题日益凸显。勐海县作为边疆少数民族聚居的农业大县，不仅是国家商品粮、糖料、普洱茶原料基地，其蔬菜也远销省内外。为做好勐海县农产品质量安全果蔬农药残留监测工作，勐海县建立了县、乡（镇）级农产品质量安全监管机构，不断扩大对辖区农产品生产区域和销售场所的监测，把好农产品生产源头关[1]。近几年来，勐海县农产品监管机构凭借着日益成熟的检测技能，全县的果蔬质量日益提高。文章对勐海县2013-2019年7年的农残快检监测数据进行分析总结，为日后的监测工作提供参考。

1 监测网络体系建立

1.1 县级检测机构

勐海县农产品质量安全检测站成立于2008年，2012年建成农药残留等检测实验室12间、设备70余台套，现有专业技术人员10人，其中硕士2人、本科6人、专科2人。正高1人，副高2人，中职4人，初级3人。县级站还有云南省农业农村厅配备流动检测车1辆，车内具备现场分析实验条件。

1.2 乡（镇）级检测机构

勐海县现有12个乡（镇）农产品质量安全监管机构，是在原农业综合服务中心的基础上加挂农产品质量安全监督管理工作站，各站点设有专兼职检测人员2名。乡（镇）级监管机构现有技术人员24人，本科及以上人员占4.2%，专科占87.5%，其它占8.3%。每个站点建有速测室，配速测仪及相关办公设施。

1.3 村、企业、合作社、超市、市场农残速测点

继县、乡（镇）监管机构建立后，2013年开始勐海县探索监管机构延伸至村、企业、市场等，作为全县监管的有效补充点[2]，有望技术培训，使得监管网络建设理念得以进一步推进，将管理触角延伸到最基层。经过实践最终建成勐海县格朗和乡帕沙村、勐宋乡三迈村2个村级点、1家茶叶公司、2家蔬菜合作社、1家超市、1家集贸市场7个检测实验点，每个站点安排2名农产品质量安全监测人员，配备快检仪，开展自检把关，强化经营的主体自主责任。

2 监测体系运行机制

2.1 三级检测机构，任务各有侧重

第1级以县级检测站为轴心，负责全县农产品质量安全检测工作。第2级为12个乡（镇、农场）监管站，以属地自检为主。第3级为村、企业、市场、超市自检。3级检测层层递进，其相互交织的监管网络为勐海县果蔬质量安全保驾护航。

2.2 监测任务早制定

年初拟定监测实施方案，包括抽样的数量、时间、地点、人员、检测项目依据、数据汇总报送时间等内容。抽样以当地蔬菜和水果为主，适当搭配外来品种。重点监测生产基地、农贸市场、批发市场、大型超市等主要区域。样品则需兼顾叶菜类、果菜类、根茎类、葱蒜类、豆类、水果类等六大类。各监管机构每周完成不少于10批次包含2个场所的抽检工作。村级及企业、超市等根据实际情况自行拟定自检方案。

2.3 数据共享，实时预警

为真正实现网络化管理，县级站与所使用农残速测仪厂商合作建立勐海县农产品质量安全监管信息平台，实现所有农残快检数据上传，通过平台可查看时时检测动态，并通过数据建立果蔬安全预警功能。

2.4 多举措提高检测人员检测水平

为提升检测能力，县级机构先后派技术员到省内外参加检测技能培训，同时邀请省内检测行业专家现场指导，经过各种形式和层次的培训，业务技能得到了提升。乡（镇）级监管机构由县级监管站负责培训，县级年初做好检测技能培训并签订检测目标责任书，年底做好监测总结及技术交流，期间设置随机抽查站点，督促监测工作有效运行。2017年勐海县举办了全县农产品质量安全新鲜果蔬农药残留快速检测技能竞赛。比赛以现场操作形式考核蔬菜农残快检技能，考核取样、检测操作、数据处理等内容。比赛设立一、二、三等奖及鼓励奖，颁发荣誉证书，通过比赛促进了各级监测机构人员钻研业务技术的热忱。

3 2013-2019年勐海县果蔬快检结果分析

从表1可以看出，2013年，可能由于各级监管网络刚起步，检测水平和监管经验不足，检测数量少、合格率较低。2014年总结了前年经验，之后合格率逐步提高。2019年的合格率为97.3%，比2013年的94.13%提高了3.17个百分点。2017年后，勐海县创建农产品质量安全监管示范县，检测量几乎是2013年的4倍，因监管更加严格，合格率较高且较平稳。全县蔬菜合格率明显高于水果，检测量也几乎是水果的2倍。由于勐海县是版纳州蔬菜主产县，本地蔬菜品种多且监管水平逐渐提高。水果方面，由于勐海县气候局限性，适宜种植的品种较少，主要靠外地供应，不易管控质量。

表1 2013-2019年勐海县果蔬农残快检数量及合格率

从表2可以看出，勐海县以生产基地为重点监管区域，监管基地的样本量几乎是其他场所的3～4倍，真正做到源头管控。超市建立有自己的自检系统，对市场准入要求严格把控，所以样本合格率也较其他场所高。

表2 2013-2019年勐海县4个主要监管场所累计果蔬农残检测数量及合格率

表3 2013-2019年勐海县各月累计果蔬农残检测数量及合格率

从表3可以看出，勐海县农产品质量安全监管实现了常态化管理，2013-2019年月均检测总量达到3382个。1月、2月、12月属冬季，温湿度较低，病虫害发生率也低，样本合格率较高。3-5月，春回大地，气温回升，但少降雨，天干物燥，病虫害开始繁殖，作物不易管理，农残合格率偏低。6-9月进入雨季，温湿度大，适宜农作物生长，果蔬合格率较好，10-11月，湿度低，但勐海地区温度还较高，病虫害还较多，农产品合格率较低。

通过县、乡（镇）监管网络的建立，逐步扩大检测服务力度，2013-2019年勐海县果蔬农药残留快速检测数量递增，样品合格率也不断提高并平稳发展，农药监管水平有所提高。今后还要进一步深探县、乡镇、村及市场3级检测网络的管理制度，持续不断完善和补充勐海县果蔬质量安全数据库，并针对当地的茶叶、水稻等特色经济作物，开展专项风险评估监测，助推勐海县农业产业高质量发展，为乡村振兴建设打好坚实基础。