基于国库集中支付下行政事业单位会计核算思考

刘秀梅

摘 要：行政事业单位的财务管理工作当中，会计核算作为其中非常重要的内容，在内部管理有可能会产生非常重要的影响。现阶段，国库发起了集中支付的制度，行政事业单位会计核算会出现很多的问题，包括了账户设置、会计核算、入账管理等问题，对行政事业单位的会计核算水平都有着非常严重的影响，难以大幅度的提升。本文把国库集中支付的含义以及作用通过问题的分析来实施解决方案。

关键词：国库集中支付  行政事业单位  会计核算  分析

近几年，国库集中支付制度也全面的施行开来，在实际的应用过程当中，还是会有一些问题的存在，对于会计核算结果会有着非常不利的效果，在这些问题下，需要将这些问题通过解决措施来进行解决，对于行政事业单位财务管理水平提升有着非常重要的意义。

一、国库集中支付制度的基本意义

实行国库集中支付，从根本上解决了政府资金多环节拨付和多户头存款的问题，提高资金的使用效益。在推行这项改革的过程中，必须坚持效益原则，加强政府财政部门对资金的统一调度和管理，有效遏制资金挤占、转移、挪用等违法现象，降低资金划拨支付成本，提高资金使用效益。

国库集中支付制度是为了将政府资金存储在国库当中，并且存在指定的账户里面，最后完成集中支付的目标。从中我们可以看出，我们国家的政府拥有着非常强烈的资金保管权以及使用权，政府的調控是非常明显的例子。行政事业单位从中可以把贪赃枉法、财产私吞、非法转移等行为给避免掉，这样做可以把财政管理效率进行显著的提升。/这种制度的实施使目标的经济效益有所增加，资金使用的效率以及财政管理的效果都有所提高。

二、作用分析

（一）预算管理加强

在我国，社会经济正在以科学、稳定的状态提升，城市化建设也在慢慢的变好，这和国库集中支付有着非常紧密的联系。国库集中支付制度的合理运用，导致了财政资金管理有着优化的效果。财政资金减少了不必要的浪费，财务会计核算工作也在稳定的提升，在这种环境当中，会计核算工作可以都是通过电算化专用系统被全面的监视起来，财务工作人员就会对自己的工作职责非常明确，对于资金监管效果起到了优化的作用。

（二）资金控制优化

在通过制度来实施的过程当中，行政事业单位可以对资金的使用方向、用途、数量及时的掌控，就不会出现资金的浪费以及丢失等情况，还可以把非法挪用的现象给减少，政府通过这种手段来进行紧急调控作用，财务人员可以通过这些方式来对自己的资金控制经验进行丰富，把国库集中支付制度落实下来。

三、会计核算经常遇到的问题

（一）账户设置问题

在单位中，账户开设的数量是非常多的，账户没有得到适当的管理，就有可能会出现会计信息无序、会计核算不准确等现象，在一些特别的例子中，有可能还会出现资金分配不合理或者资金利用率非常低等现象，总体来说，资金的支付行为没有得到规范，那么资金的控制和管理就不能够起到作用。

（二）会计核算问题

在实施国库支付制度的时候，很多单位因为经验的不足导致了会计核算不及时以及不准确的问题，方法的选用不当，会计核算效率和准确率很难提升上去，导致了在核算的时候浪费很多的时间和精力。账户分类管理目标的不确定、资金管理和使用方式的不正确、制度的更新效果不到位这些问题导致了核算的时候容易出现差错。

（三）入账管理问题

单位在进账的时候需要把审核和监督工作做好，入账票据的种类非常的多，票据的来源也是各不相同，审核工作如果不够仔细，那么就可以能会出现资金控制不合理的情况发生，会计工作者的监督审核能力没有得到相应的锻炼以及提高，一些审核制度和档案管理的条例没有办法去补充。会计审核所存在的这些问题有可能对单位绩效管理的效果造成影响。

四、通过有效对策来解决问题

（一）账户管理需要强化

行政事业单位的职能部门数量越来越多，核算越来越细化。在区域管理的时候，需要把余额账户进行统一的管理和分配，对于审批程序需要合理的设置，通过按照程序来执行审批行为，可以把审批行为进行优化，还可以把资金的控制力度给提升起来，资金调控作用被充分的发挥，上级单位拥有着对资金使用情况的监督权，账户管理工作的加强可以把资金的使用价值进行提高。除了这些，需要把监管系统完善起来，通过有序的监管来把账户的统一监管、统一储存的管理完成，账户系统和信息管理系统可以顺利的连接在一起，对于信息控制的范围，可以在很大程度上扩大，支付业务间的联系和沟通也有着加强的作用。

（二）会计主体的明确

会计主体是存在着差异性的，因为会计核算工作需要进行先分算再合算这一步骤，把两种账务报表和系统应用进来，然后进行单位财务报表的统计，最后把计基建财务报表进行统计，在这个时候，可以将会计主体合并作为很好的基础，对最后的高校核算有助于完成的功效，核算项目的丢失也不会发生。当会计主体进行确认了之后，账户就可以相互对应起来，对于资金管理的优化有着很好的作用，对资金管理的效率和可以提高。

（三）入账程序的规范

对于入账程序的优化以及规范入账行为优化，需要把票据管理工作加强，票据在收支当中是作为主要原始凭证存在的，财务审计也是依靠的票据，票据的管理工作没有做到位，导致票据的丢失或者损坏，在进行入账程序的时候就会无法及时准确反映，票据的真实性也不能被保障，国库集中支付制度如果没有被落实下来，那么行政事业单位管理的效果就会被降低。

（四）内部监控值的加强

单位在进行财务管理的时候，有可能会出现职责不确定、专业能力不过关、业务处理不到位等情况，如果把国库集中支付制度推动起来，这些问题就需要从内部加强控制，对于财务会计的制度需要适当的补充或者完善，财务人员的工作职责需要明确，将审计人员的监督作用给发挥出来，除了这些，单位需要对财务人员和审计人员进行适当的培训，将培训制度作为准则来管理，随时抽查制度的实施程度。在会计核算当中，行为良好的员工可以给予适当的奖励，行为不规范的员工需要及时的警告，如果情节很严重，那么就需要惩罚，在岗位职责制度的模式中，财务人员的责任心得到加强，这对与财务核算水平能力的加强起到了很关键的作用。

五、结束语

综上所述，将国库集中支付制度实施阶段，行政事业单位可以把资金管理的方式进行改变，对于财务资金管理的效果也起到了优化的效果，制度的实施也有着很有效的保障，单位财务工作的处理效率有利于提高，财务管理的改革更加的深入。除了这些，行政事业单位可以把国库集中支付制度的推行经验进行总结，有效的实施成果可以继续的去探索，将财务核算准确性提高才是最终的目标，对行政事业单位的可持续发展有着推动的作用。

参考文献

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