会计内部控制在事业单位财务管理中的应用

2020-06-11孙丽君

财经界·上旬刊 2020年6期

孙丽君

关键词：事业单位财务管理内部控制应用

事业单位是社会主义市场经济的重要组成部分之一，为了满足国家宏观调控和管理，必须要加强事业单位财务管理，为事业单位财务管理营造一个良好的环境。在新时代背景下，事业单位的经营范围在扩大，职业在转变，在一定程度上增加了事业单位财务管理的难度和问题，如果不能有效的防范，定会带来严重的损失，所以，当下必须要加强事业单位财务管理内部控制。

一、会计内部控制在事业单位财务管理中的重要性

（一）保证事业单位资产的完整性和安全性

事业单位在财务管理工作中，实施内部控制，既是财务管理工作的需要，又是完善内部控制制度的重要途径之一。内部控制主要是约束和管理事业单位内部部门、财务部门以及管理层的经济活动，确保各项工作都能有序进行，防止出现各种挪用、贪污、浪费等不了行为的发生。在事业单位财务管理中加强内部控制，可确保内部资源管理的有效性和科学性，还能有效降低事业单位的投资风险，最大化保障资产的安全性，提高单位资源的利用率。

（二）提高事业单位财务信息的可靠性和真实性

在事业单位财务管理中，通过建立内部控制制度，可有效控制单位各个部门的工作，还能合理配置单位内部的财务人员，促使单位内部分工更加合理，同时还能有效牵制和制约财务权利和会计信息。另外还能防止财务管理中出现错误，促进事业单位财务管理实现精细化管理工作的目的。所以会计内部控制在事业单位财务管理中，既能保证会计资料和信息的可靠性和真实性，又能为事业单位的经营活动提供真实、可靠有价值的资源和信息，从而提高事业单位决策的科学性和有效性。

（三）保证事业单位的稳定运行

在事业单位财务管理中有效应用内部控制，可有效建立健全管理制度，提高事业单位管理体系的完善性和科学性。另外，还能建立健全监督体制，对事业单位内部的经营管理活动进行全面、全过程的监管，促使事业单位的各项工作都能依法进行，促进事业单位健康持久发展。

二、内部控制在事业单位财务管理中存在的问题

（一）内部控制制度不健全

大部分事业单位都没有建立对应的内部控制制度，导致事业单位管理和经营缺乏科学、合理的规章制度支撑，甚至出现抵制状况，内部控制制度经常出现被改动、不公平、越权审批等各种状况发生，促使事业单位内部控制制度缺乏系统性，管理单一、效率低下、流于形式，并阻碍事业单位进一步发展。

（二）内部控制管理意识薄弱

财务人员是财务管理工作的主要参与者，其内部控制意识和工作素质，对事业单位的财务管理水平具有直接的影响。但实际情况确是，大部分财务工作者的主要任务是负责日常财务收支，扮演着出纳员的角色。大部财务工作者都没有意识到内部控制的重要性，更没有履行自己的职责。另外事业单位的领导也没有意识到内部控制的重要性，导致财务部门权利较小，内部控制无法发挥其作用。

（三）内部控制缺乏严格的监管

事业单位是非盈利型的单位，在财务管理过程中，只注重现金管理，却没有意识到资产管理的重要性，更没有进行全面的成本管理和监督，导致事业单位内部控制重点不明确。

（四）事业单位财务管理预算控制不足

预算控制是财务管理的重要内容之一，预算控制不足主要表现预算编制不科学，没有细化预算编制内容，预算缺乏严格的规划性，缺少预见性，预算编制不科学，从而影响到财务管理预算控制作用的有效發挥。

（五）财务人员素质不高

事业单位是一个不断发展的个体，尤其是新环境下，必须要不断输入新鲜血液，才能促进事业单位持久发展，但是财务人员存在专业素质不高，对财务认识不足，影响到事业单位财务管理工作有效的进行，更影响到内部控制的应用。

三、会计内部控制在事业单位财务管理中应用的有效策略

（一）建立健全内部控制制度

在事业单位财务管理中，建立健全内部控制制度，能够有效提升财务管理的科学性。所以事业单位可根据单位内部的实际情况，遵守国家相关法律法规，在单位内部建立科学、有效的内部控制制度，并细化内部管理机制，明确职位权责、绩效考评、会计控制等各种问题，量化经营管理环节，规范员工工作行为，针对可能发生的风险制定对应的策略，确保财务管理工作有章可循，提高财务管理的准确性和规范性。

（二）强化内部控制意识

首先，要充分发挥事业单位管理者的作用和价值，明确自己的责任和作用，并全程参与内部控制管理中，带领整个单位不断完善内部控制的操作流程，建立长效的管理机制;其次，加强内部控制意识，在事业单位管理文化有效纳入内部控制理念，全面提高单位内部的管理意识，发挥财务管理人员的作用和价值，加强单位内部之间的沟通与交流，从而提高内部控制管理工作效率;最后，在单位内部营造良好的内部控制环境，加大员工培训力度，全面提高会计人员的知识与技能，提升会计人员的职业道德素养，在单位内部逐步建立有效的内部控制人才体系。

（三）加强内部审计

首先，健全内部控制制度外，还应建立完善监控制机制和监督体系，成立监督部门，在实施过程中必须要充分发挥监督部门的作用和价值，对事业单位内部进行全面的监督和管理，同时建立实时反馈机制，为内部控制管理工作奠定坚实的基础;其次，借助先进的计算机技术，在事业单位内部建立完善的内部监督系统，其目的是提升监督的科学性和权威性，提高监督效率;最后，借助第三方力量，对事业单位内部进行全面的监管，防止事业单位出现腐败行为，所以必须要引入第三方审计核对。

（四）增强预算控制力度

在事业单位财务管理中，预算控制必须要从三个方面进行，首先，在预算编制时，必须要与各个部门进行有效的沟通与交流，确保预算编制科学化;其次，预算编制由对应的小组完成，建立编制小组，防止预算编制出现片面化;最后，在预算实施过程中，实施预算绩效管理，并建立预算绩效评价机制，对预算实施进行全过程中监控：事前定目标、事中监控、事后评价。

（五）加强财务人员队伍建设

财务人员是财务管理工作的主要执行者，对财务管理质量具有直接的影响，所以必须要加大财务人员培训力度，培养一批思想品质过硬、职业道德强和专业素质高的财务队伍，为内部控制实施奠定务实的人才基础。