“一带一路”视角下河南省产业结构优化升级研究

李颖

摘 要：分析了河南省产业结构现状，阐述了“一带一路”倡议为河南省产业结构优化升级带来的机遇和挑战，提出了对策和建议，以供参考。

关键词：“一带一路”;河南省;产业结构;优化升级

文章编号：1004-7026（2020）10-0038-02         中国图书分类号：F121.3        文献标志码：A

“一带一路”倡议的提出是党中央、国务院深刻把握全球经济发展趋势和统筹国内外发展作出的重大决策，旨在促进全球经济要素有序自由流动、资源高效配置市场深度融合，开展范围更大、水平更高、层次更深的区域合作，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体、责任共同体。

产业结构是否合理在很大程度上决定一个地区经济发展的速度和效益，对整个地区经济发展和人民生活水平产生广泛而深远的影响。近年来，河南省提出了转变经济发展方式、提升产业附加值、优化进出口商品结构、培育和发展潜力巨大的特色产业等发展思路，推动现代服务业发展壮大，优化河南省产业结构，进而谋求全新的发展[1]。

1.1  河南省三大产业结构现状

河南省是一个自然资源丰富、工业基础薄弱、人均耕地少的农业大省。随着生产力发展、科学技术提高、产业结构优化调整，河南省三大产业结构从“一、二、三”局面演变到“二、一、三”局面，又逐步过渡到目前的“二、三、一”局面，产业结构不断优化调整。2017年河南省全省的生产总值为44 988.16亿元，比上年增长7.8%，三大产业结构为9.6∶47.7∶42.7，人均生产总值为47 130元，比上年增长7.3%，由此可知，河南省经济快速发展[2]。

1.2  河南省三大产业的产值比重分析

表1选取河南省2010—2017年三大产业产值的数据，来分析近7年河南省三大产业发展情况及产业结构优化情况。在这7年间，河南省GDP从2010年的22 942.68亿元增长到2017年的449 88.16亿元，将近翻了1.9倍。河南省三大产业处在不断发展中，产业结构不断优化、调整和升级。据资料统计，2010年河南省三大产业结构为14.2∶57.7∶28.1，三大产业结构不断进行调整，2017年河南省三大产业结构为9.6∶47.7∶42.7，第三产业呈现较快的发展态势，逐步成为河南省经济发展的支柱产业[3]。

从表1得知，从河南省经济的总体发展态势来看，河南省第一产业产值比重和第二产业比重有所下降，第三产业发展呈上升趋势，预计河南省产业结构将会呈现“三、二、一”的态势[4]。

2.1  “一带一路”倡议为河南省产业结构优化升级带来的机遇

2.1.1  提升河南省经济发展的潜力

河南在“一带一路”经济带中占有重要的地理位置。随着“一带一路”倡议的提出，河南与沿线国家在经济共生、贸易往来、人文交流、旅游合作等方面都会展开广泛而深入的合作，实现资源有序自由流动，从而不断释放河南经济发展潜力，促进河南经济又好又快的发展。

2.1.2  促进河南省产业结构优化升级

改革开放40多年以来，河南在发展钢铁、水泥等传统产业时存在着资源消耗过多、产能过剩等问题。基于“一带一路”倡议，一些发展中国家可以适度的承接河南过剩的制造业产能，在带动当地就业、提高人民收入、改善民生、完善基础设施、发展当地经济等方面具有较好的促进作用。从而，河南依托“一带一路”，实现与沿线国家产能转移、资源优势互补、较好地解决发展中国家产业发展不足的问题，同时使河南产业结构获得优化升级，大力发展技术密集型、知识密集型和高附加值产业。

2.2  “一带一路”倡议为河南省产业结构优化升级带来的挑战

2.2.1  三大产业结构需要优化升级与调整

河南在参与“一带一路”的过程中，三大产业面临着以下挑战。农业规模化、产量化、标准化、机械化水平低，农业产业化经营水平不高，农产品品牌意识不强，农产品附加值不高，林业、牧业、渔业发展缓慢。第二产业的发展过程中存在产能过剩、科技投入不足、原材料价格上涨、创新能力不足、高新技术产业发展缓慢、管理模式落后、产品附加值低等现象。第三产业发展面临融资不足、科技投较少、管理人员缺乏、第三产业发展滞缓、高端产业小、创新低等现象。河南三大产业亟需调整产业结构。应发展现代农业，重点推进战略新兴产业，做优做强消费品工业[5]。

2.2.2  河南高新技术及尖端人才缺乏

“一带一路”倡议的实施不仅需要出台相關政策保障，还需要雄厚的资金支持与技术投入，更需要优秀人才的引进与高端技术人才的智力支持。河南在参与“一带一路”建设的过程中，与发达国家和地区相比，不具备自己的核心技术和竞争力。“一带一路”沿线有多个国家和地区，需要懂沿线国家和地区政治、历史、宗教、地理、外贸、翻译等方面的综合性跨学科人才。

河南面临着高新技术人才流失严重、尖端人才缺乏、优秀人才储备不足、人才培养缺乏创新意识等问题，无疑对产业结构调整、经济长足发展、参与“一带一路”建设带来严峻的挑战。

河南积极参与“一带一路”建设，利用自身优势，与沿线国家经济发展互补，合作交流潜力大。鉴于此，提出促进河南产业结构优化升级的对策建议。

3.1   优化三大产业结构

河南应积极参与“一带一路”建设，立足自身优势，逐步突破发展瓶颈，不断优化三大产业结构。大力发展高效特色农业，加快特色农产品发展速度，提高农产品的附加值，引进先进的管理模式、加大科技投入，着力打造特色农产品品牌，提高农业、林业、牧业产业化经营水平。在河南第二产业的发展过程中，应巩固壮大传统产业，不断加大科技投入及尖端人才的投入、加强创新能力的培养，推动传统产业转型升级，加快发展战略性新兴产业及高新技术产业。在河南第三产业发展中，加快服务业发展，加快物流业、电子商务、金融服务、科学研究等方面的建设，依托河南特色资源优势，打造特色旅游文化品牌。

3.2  建设高素质的人才队伍

“一带一路”倡议贯穿沿线国家和地区，穿越亚洲文明、伊斯兰文明、欧洲文明，必然需要懂沿线国家政治、地理、历史、宗教、经济等专业性人才。河南高校应根据“一带一路”倡议对人才的需要，开设相应的文化课程，培养相关的历史、文化、宗教、翻译等优秀人才，也可以与当地企业、政府联合进行优秀人才的培养与引进。聘请“一带一路”沿线国家和地区的专家来河南开展工作指导，培训相关技术人员。加大对河南省优秀人才的培养与投入力度，不断提升优秀人才的创新能力与福利待遇水平，建立防止高素质人才流失机制，落实好科教兴国、人才强国战略。

3.3  推进特色产业的发展

河南在参与“一带一路”建设的过程中，立足于本地区区位优势、人才优势、资金优势、资源优势，取得了阶段性的成果。河南应审时度势，突破发展瓶颈，寻找新的经济增长点，着力推进特色产业的发展。按照优势互补、互利共赢的原则，推动新兴产业发展，促进沿线国家和地区在新一代信息技术、生物、新能源、新材料等新兴产业领域深入合作，积极推进农林牧渔、农产品生产加工等合作，加大煤炭、油气、金属矿产等传统能源资源勘探开发合作，积极推动水电、核电、风电、太阳能等清洁、可再生能源合作。

参考文献：

[1]苏东水.产业经济学[M].北京：高等教育出版社，2015.

[2]朱晓杰.河南第三产业发展水平的分析评价及对策思考[J].企业活力，2012（2）：13-16.

[3]人民网.以“一带一路”战略为契机促进河南经济快速发展[EB/OL].[2016-01-18].http：//finance.people.com.cn/   n1/2016/0118/c1004-28063646.html.

[4]牛伟杰.“一带一路”战略给我国经济发展带来的机遇和挑战[J].中学政治教学参考（下旬），2016（7）：26-27.

[5]马骥.“一带一路”背景下对外贸易促进产业升级机制与对策分析[J].邵阳学院学报（社会科学版），2017（5）：   59-70.