盘点2019年中国种业要事

佟屏亚

1   “放管服”推进品种审定“大跃进”

深化种业“放管服”改革，激发育种人员快速释放科技创新积极性，新品种审定进入了“百花齐放、各领风骚”快车道。全国农业技术推广服务中心公布的资料显示，2016年全国审定玉米品种（国审+省审）550个，2017年审定1 069个，2018年审定1 700个，2019年审定2 274个，创品种审定历史新高，相当于过去10年审定玉米品种的总和。

点评：玉米品种审定“大跃进”是造成制种面积放量和库存高企的主因，让有限的市场无限的饱和。连续5年库存高企一直是种子行业挥之不去的梦魇，私繁滥制的疯狂和库存积压的无奈，交织折磨一些基地公司被迫举高利贷，可能产生了永远还不清的债务，即便是上市公司多数亦处于亏损的窘境。

种业是一个周期长、周转慢、利潤薄、风险大的行业，多年来种子公司数量起伏，很多源于缺乏资本模式，无法持续支撑研发投入，或是因库存种子积压导致资金短缺而出现危机。大型种业积压，小公司积压，代繁公司积压，甚至代理商、经销商也积压，中国种业的高库存已经到了畸形变态的程度，每年都有大量库存种子转商，同时又重新积压新种子，严重威胁企业的正常运转和合理的利益空间。种子企业出现问题甚至倒闭，虽然决定有多么雄厚的固定资产实力，要看掌控几个品种和营销多大规模，但只要企业发生资金流动性不畅甚至资金链断裂，企业正常的生产经营就可能出问题。这是一个抑制创造市场价值和消耗企业积累的过程，也存在劣币驱逐良币、发生逆向淘汰的潜在风险，流动资金被占用、仓储运输费用的额外产生、来年种子质量的下降、再销售面对的难题、质量事故的频发、报废引发的亏损等等，持续高库存所带来的种种后果，都可能导致种子企业走向万劫不复的困境。俗话说，一文钱逼倒英雄汉，压垮企业的可能就是最后的一根稻草。

2   张掖紧急下发限定制种面积公告

玉米品种审定“大跃进”，估计全国有4 000多个或更多新品种蜂拥进入西北制种基地。据全国农业技术推广服务中心报道，2019年全国制种面积17.1万hm2，制种组合超过1 800个，其中小面积制种组合高达1 500多个。西北制种基地骤然紧张，紧急下发通告限定企业制种面积。（《张掖日报》2月25日）

点评：春节刚过，种业老板紧急奔赴西北制种基地直面“制种关”！无论新审定品种还是购买产权品种，都要千方百计繁殖种子进入市场。大批“新品种”制种面积持续增加，“老品种”制种面积（667 hm2以上）相对减少。有报道说，企业老板经历激烈市场竞争，都开始冷静地和理性地安排制种面积。例如，2018年张掖市64家种子企业玉米制种面积6万hm2，生产玉米品种（组合）899个，其中667 hm2以上品种6个，分别为郑单958（2 980 hm2）、裕丰303（1 740 hm2）、京科968（1 173.3 hm2）、中科玉505（933.3 hm2）、秋乐368（926.7 hm2）、伟科702（753.3 hm2）。2019年生产品种（组合）比上年减少33个，667 hm2以上的品种只有郑单958和京科968保持稳定，其他品种制种面积出现波动，整体上大宗品种（组合）面积有缓慢下降的态势，单品种的制种面积以66.7～100 hm2居多，200～333.3 hm2的不到两成，代繁品种呈现多元化，全国市场流通的2 000多个品种以及新审定的品种基本都进入基地。

玉米制种基地骤然紧张，有关部门紧急采取应对措施。例如，张掖市种子管理局发布2019年玉米制种面积“授信规模”公告：①生产面积不设上限企业15家;②生产面积不得超过2 000 hm2企业26家;③生产面积不得超过1 333.3 hm2企业17家;④生产面积不得超过667 hm2企业6家。其他有生产经营资质但未获评级的企业生产面积不得超过200 hm2。严禁企业超规模生产，严禁无证或租借生产经营许可证非法从事种子生产。

3   国家区试检测出37个玉米仿制品种

2019年3月25日，全国农业技术推广服务中心公布《2018年玉米区试总结》：委托北京玉米种子检测中心联合扬州大学负责，对国家玉米品种区域参试品种进行DNA指纹鉴定，供检13个组别538份样品。

点评：随着检测DNA位点技术精准度提高，检测DNA位点由2个到4个，提高了品种真实性鉴定水平。本次运用DNA技术检测出同质化模仿品种37个，与其他已知审定品种或参试组合DNA指纹无明显差异（差异位点为0或1），判定为近似、极近似或相同品种。另有2个品种转基因成分检测呈阳性。

这个消息向某些长期依靠模仿式育种和转基因育种的公司或个人发出警告。随着新品种价格上扬，在全国应运产生一支庞大的民间育种队伍，或是科研院所退休人员及其子女，或是农业技术推广人员，或是耳闻目染受启发的农民。他们搜集育种材料，租上几亩地，雇佣临时工人，“比瓢画葫芦”迈步玉米育种行列。有些人借助盛行的品种审定潜规则以及对知识产权保护不力，期盼自己仿制的组合有机遇通过审定，获取高价报酬后堂而皇之进入市场。大批同质化产品被无节制地生产出来。随着品种区试DNA检测技术精准度逐步提高，一些高仿、初仿甚至是“比瓢画葫芦”的玉米品种将被迅速淘汰出局，肯定会有大批的育种户金盆洗手了。

4   七部门联合部署“全国农资打假专项行动”

农业农村部、最高人民法院、最高人民检察院、工业和信息化部、公安部、国家市场监督管理总局、供销合作总社七部门2019年3月8日联合召开2019年全国农资打假专项治理行动电视电话会议，部署启动农资打假专项治理行动，对制售假劣农资违法行为开展集中整治。

点评：随着春耕播种季节的进行，种子营销渐进高潮。种子市场用一句话形容，那就是“乱象丛生”，乱七八糟的假劣种子让人眼花缭乱，胡言乱语的促销广告让人心烦意乱，蛊惑人心的花样赠品让人方寸混乱。经销商打着“高科技” “名牌”旗号，挂起奖牌或锦旗，宣称大穗、抗倒、轴细、抗病、宜机收、耐密植、超高产等，还有“超过958、胜过335”。专业策划，团队包装，专家站台，花言巧语讲故事，利用“从众心理”，“挂羊头卖狗肉”，打着“低价”的幌子，终端入户，降价促销。特别是村干部“包销”，这一招最常见也最历害。

农村农业部种植业管理司2019年1月15日发布《大豆振兴计划》——“发挥非转基因大豆优势，积极应对中美经贸摩擦”。实施目标：一是扩大种植面积。2019年扩种大豆面积66.7万hm2，2020年全国大豆面积达到933.3万hm2，2022年达到1 000万hm2。二是提高单产。2020年全国大豆平均产量达到135 kg/667 m2，2022年达到140 kg/667 m2。三是提升品质，2020年国产大豆蛋白质含量、脂肪含量分别提高1个百分点，2022年再提高1个百分点。发展定位：立足我国资源禀赋和生产实际，形成进口大豆与国产大豆错位竞争、相互补充的格局。一要发挥非转基因大豆、高蛋白大豆、菜用大豆优势。二要构建绿色种植制度。发挥大豆茬口优势，建立合理轮作制度。三要提升大豆自给水平。2020年大豆自给水平提高一个百分点，2022年再提高一个百分点。重点任务：“加大大豆良种繁育和推广力度，实施大豆重大科研联合攻关，加大大豆育种创新投入，加快培育高产高油高蛋白、耐密多抗宜机收大豆新品种”。

点评：《大豆振兴计划》观点鲜明、内容翔实、目标明确、措施具体，肯定会赢得广大农民的欢迎！但要及时解决可能出现的问题：一是扩种大豆生产补贴政策及时落实，决定于国务院统一政策并涉及玉米等其他作物的补贴数量。二是“要发挥非转基因大豆优势，又要推进转基因大豆新品种硏发”，这是两股道上截然反向奔跑的马车，部门之间怎样协调统一？可能会遇到难以表述的苦衷！

9   海水稻落户青岛

2019年5月9日，央视新闻联播《壮丽70年，奋斗新时代——科技助力，海水稻测试面积1 333.3 hm2 》，报道陈日胜海水稻落户青岛。年届89岁的袁隆平希望海水稻在2019年取得关键突破：“我能让海水稻从各种地方长出来。花8年时间把耐盐碱海水稻推广到667 万hm2，最低产量300 kg/667 m2，一年可以多产300亿kg粮食，可以再多养活8 000万～1亿人。”

点评：海水稻的培育要追溯到1986年，农业科学家陈日胜在广东省湛江市的海边芦苇丛里发现了一株野生耐盐碱水稻，由此开始30年如一日的专心研究。2014年4月陈日胜培育的“海稻86”获原农业部植物新品种权。

还记得否，2014年10月29日，袁隆平写信给科技部万钢部长，请求国家对海水稻立项资助。“建议科技部给予大力支持，尽快设立海水稻研究与利用专项课题，组织相关研究单位进行协作攻关，开展海水稻的系统研究。”国家级海水稻攻关项目和资金落户青岛了。2016年10月12日，青岛海水稻研究发展中心正式挂牌，袁隆平担纲主任和首席科学家。

海水稻大面积推广还要通过品种审定这一关。农业农村部种业管理司品种创新处处长马志强介绍：按照程序，需要经过两年的区域试验和一年生产试验才有进行品种审定的资格。在品种审定标准中，耐盐碱品种归在“特殊类型”一类，“专门对耐盐碱性提出了要求，这个指标比较复杂”。这话表述已经很明确了！

10   黄耀祥——开创水稻杂交育种的功勋人物

2019年6月28日，水稻矮化育种60周年纪念暨广东水稻产业科技大会在广州柯木塱召开。大会以“矮化育种，传承发展，科创未来，粮安天下”为主题，纪念促成这一科技突破的广东省农业科学院黄耀祥及其带领的团队开创的水稻矮化育种，在世界农业发展史上被誉为“第一次绿色革命”。（《南方农村报》）

点评：黄耀祥是我国水稻矮化育种的创始人。20世纪50年代，黄耀祥引进矮秆品种矮仔占为矮源，与广场13高秆品种杂交，培育出我国第一个通过人工杂交育成的矮秆籼稻品种——广场矮。广场矮的育成，解决了农民长期渴望解决的水稻倒伏减产、收获指数和产量不高的问题，开创了一条矮化育种的新途径，相继育成了一大批早、中、迟熟期配套齐全的矮秆新品种，在世界水稻育种史上是一次重大突破。

对历史最好的纪念，就是开创新的历史。黄耀祥院士带领团队栉风沐雨，砥砺奋进，先后育成60多个水稻新品种，其中，育成推广面积超66.7万hm2的品种15个，主持育成了一批适宜不同熟期、不同类型地区种植，在高产、优质、抗病等方面各具特色的新品种，使水稻的耐肥抗倒性大为加强，实现了我国水稻产量的第一次大飞跃。新世纪在南方稻区广泛种植的高产优质品种，如黄华占、美香占2号、粤禾丝苗、粵晶丝苗、天优998、五优308、泰丰优208等，均应归功于水稻矮秆革命的继续和升华。

11   内蒙古查处一起私种万亩转基因油菜案

内蒙古自治区农产品质量安全综合检测中心的检验报告显示，韩广永在通辽市所属的霍林郭勒市包地面积445.4 hm2;白龙在兴安盟的科右中旗包地面积320 hm2。有关部门在种植的“蒙4”油菜叶片检测出Cp4-epsps基因，韩广永在申诉信中称，2017年“蒙4”油菜在呼伦贝尔地区种植2万hm2、兴安盟2万hm2、通辽1.33万hm2，合计5.33万hm2。他一年就能发出40～50火车皮的油菜籽，也就是发出去1 000 t“蒙4”油菜籽销往南方8省。内蒙古农牧厅作出行政处罚决定，责令二人停止生产转基因油菜，没收违法种植的转基因油菜，并各处10万元罚款。（《财新周刊》2019年第8期）

点评：从2018年开始，农村农业部组织开展农作物转基因成分检测与监测，抗草甘膦油菜种子“蒙4”转的是Cp4-epsps基因，抗草甘膦油菜品种GT73来自孟山都。农业农村部科教司表示，中国的转基因作物产业化走的是3F曲线，从距离食物链较远的Fiber（纤维材料作物，如棉花），到Feed（饲料作物，如玉米），最后到Food（粮食作物，如水稻），但因转基因植酸酶玉米、转基因抗虫水稻仅仅止步于获得5年有效期的安全证书，至今无一转基因玉米、大豆或者水稻品种通过品种审定，更没有拿到生产许可证和经营许可证，转基因油菜在中国的商业化种植更是遥遥无期。

特别指出，迄今为止，人类所有采用的技术都是可控的，包括电力、核能，而转基因技术是人类历史上第一种不可逆转的技术。人們能给作物插入一个异类基因，却没有能力把它除掉，因为基因能自行复制，所以释放转基因生物有可能会给生态环境造成不可逆转的风险。

12   科尔沁草原升起一颗闪亮的种业明星

2019年9月6日，来自全国各地的种业人士欢聚内蒙古科尔沁草原，参加庆祝丰垦种业成立二十周年庆典暨第十一届草原玉米节。二十年弹指一挥间，丰垦种业逐步发展成为一家育、繁、推一体化的现代种子企业，被誉为“内蒙古崛起的一颗闪亮的种业明星”。

点评：古诗云，“山不在高，有仙则名;水不在深，有龙则灵。”种子公司不在大小，“育繁推一体化”走红;品种不在多少，农民喜欢就行。丰垦种业发展壮大有3条经验可供同行借鉴：一是种业有一位高瞻远瞩的领路人，徐万陶告别公职投身全新的种子企业，无经验可依，无道路可循。保持清醒头脑，居高望远，在不断遭遇难题的不断求解过程中探索种业发展道路。有志事易，无志事难，知难不畏，绝壁可攀。实践是最好的裁判、最硬的标准。在徐万陶领导和努力下，丰垦种业逐渐发展壮大。二是创新是种业的生命力，国家赖之以盛，企业赖之以强。徐万陶兢兢业业，刻苦钻研，南繁北育，身体力行。勤奋铺垫成功路，机遇偏爱追梦人。徐万陶创新种质资源几千份，拥有国家、自治区（省）审定玉米品种20个（国审品种4个），成为东北地区“兴垦牌”早熟玉米品种系列品牌。一位成绩卓著的玉米育种家脱颖而出。三是公司有一支团结勤奋能战斗的管理团队，利用位居松嫩平原西部地缘优势，连续举办十几届别具风格的“草原玉米节”、开展千亩粮王高产竞赛以及玉米籽粒机收现场评比会等新品种推广模式，把种业老板、经销商和农民聚向丰垦种业，走出了“人无我有、人有我优”的差异化营销模式。