“挂证”人员参保后应否清退？

编辑同志：

某建筑企业为了评审，使用别人的资质证件，并为“挂证”人员办理了职工社会保险参保手续。该人员现年56岁，2019年6月办理的参保手续，参保的时候已经住院，7月缴费，7月10日死亡，单位直到9月还在继续为其缴费。在查实挂证行为后，应否清退该社保缴费？有清退的文件依据吗？

读者 龙华

龙华读者：

首先，该人员7月10日死亡后，在主体资格已经不存在的情形下，单位继续为其缴费是不合法的，应当对这两个月的缴费予以清理。

其次，对于该人员参保缴费是否合法，需要根据具体情况进一步分析。

《社会保险法》第十条规定：“职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。”一般来说，用人单位为劳动者缴费，劳动者应属于该单位的职工。根据我国劳动法理论和实践，应以劳动关系有无作为判断是否属于职工的标准。

“挂证”人员通常并不向该单位提供劳动。虽然根据《劳动法》《劳动合同法》等法律法规的规定，劳动者在劳动关系中的基本义务是提供劳动，但是，如果用人单位免除了劳动者的劳动义务，而直接向该劳动者支付一定的“工资”即费用，并不违反法律规定。劳动关系的存在，并不以劳动的提供为充分必要条件。在特定情形下，劳动者没有提供劳动，劳动关系仍然存在。因此，如果该单位主张“挂证”人员已与该单位建立了劳动关系，个人亦认同单位的这一主张，则第三人包括社保机构在内，很难否定这一主张。

如果该单位明确承认就是使用该人员的证件，该人员既不属于该单位职工，也没有与该单位建立劳动关系，单位为该人员缴费是基于虚假的劳动关系，则该单位以职工身份为该人员参保缴费不符合法律规定，应当予以清退。