制度建设

A 广东省：违规食用野生动物最高拟罚1万元

近日，《广东省野生动物保护管理条例（修订草案征求意见稿）》在广东省人大官网挂出，面向社会征求意见。条例明确禁止食用国家重点保护野生动物和其他陆生野生动物，包括人工繁育、人工饲养的陆生野生动物，以及有关法律禁止食用的其他野生动物。

值得注意的是，条例严格按照全国人大常委会《决定》确定的禁食范围进行明确，未作任何扩大和限缩范围。

条例明确禁食的范围限于陆生野生动物，对于明确珍贵、濒危的水生野生动物以外的其他水生野生动物，条例提出适用渔业法等法律法规规定，列入畜禽遗传资源目录的动物，属于家畜家禽，适用畜牧法的规定。

条例规定对人工繁育技术成熟稳定的非国家重点保护野生动物，经省野生动物保护主管部门组织评估、广泛征求意见后，纳入人工繁育非国家重点保护野生动物名录，实行与野外种群不同的管理措施。

对于列入名录的野生动物及其制品，条例规定，可以凭合法来源证明，按照县级野生动物保护主管部门核验的年度生产数量取得专用标识，凭专用标识出售和利用，保证可追溯。这意味着列入名录的陆生野生动物可以用以药用和科研用途。

（作者：骆骁骅、尚黎阳，摘自2020年3月11日《南方日报》）

B 江苏省：首次就加强小餐饮管理专项立法

在日前召开的江苏省十三届人大常委会第十五次会议上，《江苏省关于加强小餐饮管理的决定（草案）》提请审议，这也是江苏省首次就加强小餐饮管理进行专项立法。

在食品安全方面，对从业人员健康证明、食品来源追溯、包装材料、餐饮具、用水、洗涤消毒等方面规范了经营要求，规定禁止在经营中使用一次性发泡塑料餐具和超薄塑料袋（保鲜袋除外），不得重复使用一次性餐具饮具。同时，对于小餐饮生产经营中使用“地沟油”等违法行为，将由市场监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品，并处1万元以上5万元以下罚款；情节严重的，责令停业。

而针对经营场所安全，决定（草案）规定小餐饮经营场所选址、新改扩和室内装饰装修、设施设备及其布局等应当符合规划、环境污染防治、房屋建筑安全、燃气安全、消防、市容环境卫生等方面的基本要求。特别提到应当防止油烟、异味、废气、噪声等对附近居民的正常生活环境造成污染，要设置处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施，同时，明确要将待加工食品与直接入口食品、原料与成品分开存放，避免交叉污染。

（作者：罗聪懿，摘自江苏广电融媒体）

C 北京市：住宅小区公共收益归全体业主所有

近日，《北京市物业管理条例（草案）》提请北京市十五届人大常委会第十九次会议进行第二次审议。针对物业在突发事件中的职责问题和过往一些物业管理的“老大难”问题，草案进行了一系列制度创新。

条例（草案）规定，业主委员会或者物业管理委员会可在物业服务合同期限届满的6个月前，组织业主共同决定续聘或者另聘物业服务人。当业主共同决定解聘物业服务人的，物业服务人应当自接到通知之日起30日内履行交接义务，并撤出物业管理区域。“对拒不移交有关资料或者财物的，处1万元以上10万元以下的罚款；拒不退出物业管理区域的，自规定时间届满次日起处每日1万元的罚款。”

住宅专项维修资金余额不足了，怎么办？条例（草案）规定，当专项维修资金余额不足首期筹集金额30%时，业主委员会或者物业管理委员会应当及时通知、督促业主按照届时适用的标准补足专项维修资金。补足的资金也可以来源于公共收益，比如电梯广告营收。条例（草案）明确规定，公共收益归全体业主所有。专项维修资金余额不足首期应筹集金额30%的，50%以上的公共收益金额应当优先用于补充专项维修资金。

（作者：贺勇，摘自2020年3月10日《人民日报》）

D 内蒙古自治区：多项规定有望破解反家暴软肋

内蒙古自治区十三届人大常委会第十五次会议对《内蒙古自治区反家庭暴力条例（草案）》进行初次审议后，于近日将条例草案及说明全文公布，广泛听取社会各方面意见。

根据相关法律规定，条例（草案）细化了家庭成员、共同生活的人的范围，增加规定：曾有配偶、同居关系的人之间实施的暴力行为，参照本条例规定。条例（草案）列举细化了家庭暴力的施暴方式，并首次将“过度支配占有和剥夺家庭成员的财物”列入施暴方式。

条例（草案）要求建立基层反家庭暴力工作查访制度，规定了社区民警、嘎查村（社区）居民委员会、社区网格员对收到告诫书及人身安全保护令的加害人及家庭要进行查访的工作制度。充分发挥基层组织调解纠纷、维护社会和谐的职能作用。

条例（草案）规定了对家庭暴力加害人实施失信联合惩戒的内容；规定了公职人员实施家庭暴力行为的处分条款；规定了对应当履行强制报告义务的机构不作为导致严重后果作出惩罚的条款；规定了对负有反家庭暴力职责的国家工作人员玩忽职守、滥用职权作出处罚的条款。

（作者：王永钦，摘自2020年3月4日《中国妇女报》）