河北省湿地的基本状况及保护对策分析

李天　王圆圆　张修建　赵春盛

摘要：分析河北省湿地资源分布情况、类型及特点、生态功能及利用保护过程中存的问题提出增强湿地生态保护意识;建设湿地保护综合管理体系;兼顾局部与整体开展湿地全生态系统的研究;提升湿地监测与管护的智能化水平;进一步优化湿地区域产业结构;探索市场调节机制下的湿地生态补偿等建议。

关键词：湿地;河北省;状况;保护;对策

河北省是一个缺水省份湿地资源相对较少经河北省第二次濕地资源调查结果显示全省湿地总面积（不包括唐山市芦台管理区）94.79万hm2湿地率为5.05%。包括滨海湿地、河流湿地、湖泊湿地、沼泽湿地和人工湿地5类19种类型[1]有海洋、滩涂兼有陆地河流、湖泊与洼地由沿海至内陆、由平原至高原皆有分布。多样化的湿地资源是河北省经济发展较为重要的资源基础也是生态保护的一道天然屏障为整个京津冀地区保持水源水质净化、防旱蓄洪及气候调节等方面发挥了重要作用。但近年来由于自然环境的恶化以及人为破坏等因素影响湿地资源已经开始退化对河北省的生态安全构成了一定威胁。另外湿地生态功能的重要性表现在防沙、调洪持续补充净化水源降低污染与储存碳源等同时湿地为众多野生动植物提供栖息场所是它们生长繁衍所必需的物质与能量库也是人类的食物源与景观源。因此为了贯彻落实习近平总书记的“两山”理论为了构建京津冀大生态安全建设如何使河北省湿地得以修复与改善如何做好湿地保护与管理工作就成为生态保护建设的当务之急。

1河北湿地基本状况

1.1河北省湿地资源分类与分布

河北省湿地资源多样丰富总的来说可大致分为自然湿地与人工湿地两大类型。其中滨海湿地、湖泊湿地、河流湿地及沼泽湿地类属自然湿地水稻田和库塘湿地类属人工湿地。河北省滨海湿地主要条列于秦唐沧一线如曹妃甸湿地、南大港湿地等;河流湿地在河北省各湿地类型中面积最大约有大小河流300余条;湖泊湿地星布于省内平原地区如宁晋泊、永年洼、白洋淀、大陆泽、衡水湖、大浪淀等[2];沼泽湿地多见于坝上地区和河流湖泊的周边地带。河北省还有38座中型水库、22座大型水库加之集中于秦皇岛、唐山市2个地市的水稻田湿地基本构成了河北省人工湿地资源。

1.2河北省湿地资源的主要特点

一是湿地的类型多而全但分布不平衡。河北省湿地型在全国34个湿地型中占比达到55.88%但是除滨海湿地面积较大外其余类型面积不大多低于100 hm2且分布零碎尚不利于湿地规模化生态效益的发挥。二是湿地地域性分布不平衡。滨海湿地分布于秦唐沧等地区。湖泊湿地在张家口地区、保定沧州二市交界区域以及衡水市区皆有分布。河流湿地分流域遍布全省。沼泽湿地多分布在湖泊湿地周边以及坝上地区。人工湿地中海水水生动植物养殖场、盐田均分布在沿海水库塘坝在内陆各地市均有分布。

2河北湿地资源保护与利用瓶颈

2.1协调管理机制不完善

由于河北省与湿地密切相关的水资源相对利用总量较为匮乏加上面积日益萎缩、环境污染日益加重等问题已体现出湿地保护与修复利用的迫切性。由于省内湿地系统与地方经济发展建设直接相关。而且林业、自然资源、水利、生态环境和农业农村等多个部门都涉及湿地的保护管理虽然国家已经明确各地方林业部门为湿地资源保护管理的主体责任部门但交叉的管理权尚无法有效保护湿地资源同时对于湿地保护的科学规划与开发利用补偿机制也不健全。目前全省除少数湿地自然保护区、湿地公园和湿地保护小区设立了专门的管理机构并制定了适合保护特色的湿地管理办法外大多数保护区、湿地公园及保护小区没有单独的管理机构和相关管理办法这些因素阻碍了湿地保护工作的有效开展。

2.2湿地过度开发利用、面积萎缩、环境污染加重

气候条件日见复杂、工农业超采用水、围湖造田、水质污染以及湿地周边现代化工业的兴起等都是造成湿地面积萎缩加剧湿地水体富营养化进一步引发湿地功能衰退的客观原因。河北省湿地资源的利用方式主要有畜禽渔业养殖、景观旅游和一部分工业占用等。无节制地拦河（湖）筑坝、过度渔牧、围垦造田、透支式采水用水等行为尤其是沿海地区为了经济发展无视自然环境盲目填海造地致使湿地资源严重退化与减少。另外河北省人口相对密集的大中城市及其周围的地下水中的有害成分如挥发酚、亚硝酸盐、氰化物、氨态氮等污染严重[3]甚至一些城市的浅表层地下水及部分水库已不适合作为饮用水源。

2.3科学技术支撑体系缺失湿地生态系统的研究滞后

湿地虽然被称之为生态系统之“肾”但对于其生态效益价值的监测、评价体系还不完善。开展科学研究的经费及参与监测、评价的人员队伍总量较少这就造成对于湿地资源和其动态变化情况不能及时掌握因此不能全面对湿地生物多样性的系统监测与动态变化进行科学分析尤其对湿地的结构、功能、消长演替规律等方面缺乏深入系统的研究湿地保护科技力量的投入亟待加强[4]。

3加强湿地资源保护与开发的措施和建议

3.1增强湿地生态保护意识

依据河北省区划所处位置的独特性与重要性根据所属区划位置、地理风貌与自然资源特点按照河北省将打造的“一核四区”的五大生态功能区（以京津保城市生态空间为核心保障区、以坝上高原防风固沙为目标的生态修复功能区、以太行山燕山水源涵养+综合治理为手段的功能区、冀中南平原生态修复与高效林业功能区和冀东沿海生态防护功能区）生态建设重点。无疑湿地建设与保护又是生态建设的基础和重要内容之一。因此要科学引导人们既要关注湿地自然生态系统更要关注并挖掘湿地所特有的地方人文精神。以湿地生态文明宣传为主题开展形式多样的活动如设立并举办“生态旅游节”“生态文化节”设立“放鱼日”“放鸟日”等。有条件的率先建立生态文明教育基地通过延伸科普教育活动和生态体验的功能价值增强社会认识湿地、了解湿地、探索湿地、保护湿地的意识。

3.2建设湿地保护综合管理体系

针对湿地资源保护和管理因涉及林业、自然资源、水利等多个主管部门建议建立综合协调机制建立由决策机构、分支管理机构、基层管护单元组成的湿地保护网络体系。根据资源现状以保护为根本总体布局统领湿地资源管理分级制定湿地生态保护规划。设定湿地功能区划以功能彰显特色因地制宜设定划分生境核心区、资源涵养区、近水缓冲区、资源物种恢复区、工农业生态产业区、民俗文化体验区、森林景观休闲区等功能分区。

3.3兼顾局部与整体开展湿地全生态系统的研究

湿地生态系统中涉及植物、动物其中不乏濒危和保护的物种。这些动植物生物种类分别作为一部分又处于同一个湿地生态链中共同生存生活。生态链中每一环节和元素互相依存甚至缺一不可。因此要加强湿地生态系统的整体稳定性将多种资源统筹起来借助科研力量做好湿地生態保护的科学研究工作。重点研究湿地生态系统自然演替规律优化湿地资源开发利用体制机制在强化保护体系建设的基础上提高湿地生态保护水平和能力。必要时需要利用引入水源来增加湿地年平均水量比重扩大区域内河流湖泊容量等手段来保障湿地资源和生态系统的活力。

3.4提升湿地监测与管护的智能化水平

湿地资源科学管理离不开高水平的湿地监测技术。利用现代化科技手段建立健全“监测机构+监测信息平台”双向湿地智能监测系统利用人工遥感、大数据分析、无人机巡航等先进技术手段对湿地的面积、类型分布、水文土壤性状、资源利用状况、生物群落组成衍变及其濒危动植物信息等情况以及与湿地相关联的湿地综合管理水平社会经济结构组成和发展状况等进行动态监测并提供数据为湿地保护、管理利用、科学研究提供科学理论依据。

3.5进一步优化湿地区域产业结构

河北省大部分湿地原有的传统产业结构在生产方式上普遍与科学保护、恢复、利用湿地不相适应。湿地资源的利用程度和利用方式是由周边产业结构所决定。湿地周边居民传统农业中粗放耕牧、无序捕捞养殖、生产生活排放仍是湿地重要的面源污染。因此建议从构建人与自然和谐发展的生态文明的角度出发兼顾保护与发展优化产业结构引进并实施低碳环保、低能耗、高效、高附加值的项目坚决淘汰污染大、高投入、低产出、无技术含量的产业积极推动一二三产业融合发展发展生态旅游生态农业、观光农业、特色渔业增（养）殖等项目。也可在遵循生态环境保护优先、土地和资源集约利用的原则基础上探索以土地置换形式整合资源建设生态保护区、生态旅游公园和生态保护湿地小区。

3.6探索市场调节机制下的湿地生态补偿

进一步明确湿地利用者与开发者为资源环境保护的主体加快以市场调节为手段建立并完善湿地生态补偿机制以各级财政投入为保障实施资金、物资、政策、技术的多种补偿形式开启湿地生态补偿窗口通过“经济市场刺激和约束保障机制”的“双刃剑”调节湿地生态保护、修复与开发利用之间的矛盾关系通过建立建全公平公正、积极有效的生态补偿机制来实现人与自然的和谐发展。

参考文献：

[1]王秀辉.从五位一体总体布局谈河北省湿地保护管理[J].国家林业局干部学院学报，2017，64（4）：7-14.

[2] 田冰，张义文，魏立涛.河北省湿地现状及其可持续利用[J].河北师范大学学报，2007，31（1）：130-133.

[3] 丁秋祎，黄来斌，刘佩佩，等.河北省湿地功能退化及其综合治理[J].安徽农业科学，2011，39（8）：4618-4619.

[4] 冯蕾.衡水湖湿地生态恢复与景观构建[J].现代农村科技，2018（7）：96-97.

Abstract：This paper analyzes the distribution， types and characteristics， ecological functions and problems in the process of utilization and protection of wetland resources in Hebei Province. It is suggested that the awareness of wetland ecological protection should be strengthened， the integrated management system of wetland protection should be established， the research on wetland ecosystem should be carried out locally and globally， and the level of wetland monitoring and management should be raised intelligently. Some suggestions such as further optimizing the industrial structure of wetland region and exploring the ecological compensation of wetland under the mechanism of market regulation are put forward.

Key words：wetland;condition;protection;countermeasures

（收稿日期：2020-04-17）