某项目施工工期索赔及调整方案浅析

武占江

（中国电建集团港航建设有限公司，天津 300457）

某码头项目位于淮河上游河段，主要工程内容为由上游至下游共连片布置3个500吨级兼顾1000吨级泊位及其他相关配套设施，主要包括：码头水工结构及附属设施、护坡、港池疏浚开挖、码头后方陆域形成、道路、机修场地、生产与辅助建筑物及其它配套工程等。码头使用岸线长度242.5 m，陆域纵深62 m，占地面积约5.29万m2。受制于征地、环保指令、气象、水文等因素限制，如何有依据获得工期补偿，如何在不同阶段就码头施工计划工期在滞后情况下，合理安排调整，保证码头基槽开挖、抛石基础、现浇混凝土挡墙、后方陆域回填等的施工，已成为亟待解决的问题。

1 工程现状

项目位于淮河上游河段，施工计划工期是540天，跨越两个枯水期。码头基槽开挖、抛石基础、现浇混凝土挡墙、后方陆域回填为主要里程碑。工程完工验收时间定在2019年4月。而实际情况是：

1）监理签发开工令日期2017年12月1日开工。因政府环保要求，停工一个月；2018年1月4日又逢当地50年一遇大暴雪，导致工程暂停施工，直至2018年3月5日工程复工，累计停工两个多月。

2）2018年项目进展缓慢，因业主施工现场内征地及临时施工道路征地补偿未能解决，村民阻工多次，导致受阻三个月。

3）2018年5月9日超标准洪水发生，水位达29.8 m，后快速消落，影响为一个星期。2018年6月～9月份汛期，原计划避开雨季在汛期不施工。

4）因施工环境，水文条件，当地政府行政要求，业主临时、永久征地不及时导致村民阻工达三个月。这些情况导致不能在枯水季节施工，影响整个工期。

5）施工有效工作天数的确定，主要考虑气温、降雨、洪水等施工的影响。根据天气网淮滨县气象资料，查询淮滨县2015年～2017年三年各月晴雨天数累计按月平均；根据2018年3月到4月施工情况总结：小雨为5 mm，施工基本不受影响，而相对中雨或大雨影响较大，在2～3天。因此统计中雨以上天数，按影响天数乘以2。按统计情况每月再扣除两天大雨影响，见表1。

表1 2018年5月到10月开挖施工估算有效工作天数单位：d

6）施工开挖依据天气情况统计有效工作日计划，见图1。

图1 开挖进度计划示意图

2 基坑开挖情况

基槽开挖工程量为64万m3，分四个步骤，分汛前开挖到22 m以上，22 m以下汛后开挖两个阶段：

（1）原地面至高程34.1 m，计15.9万m3，计划20天；此部分已完成。

（2）高程 34.1 m～27.5 m，计 18.5万 m3，计划分三层施工，每层2.2 m，38天完成，每天出土约4868 m3。

（3）高程 27.5 m～22 m，计 16.9 万 m3，计划分两层施工，每层2.75 m，38天完成，每天出土约4500 m3。

（4）高程22 m～20 m，计3.6万 m3，计划 9天完成，每天出土约4250 m3。

（5）高程 20.0 m～12.3 m，计 9.07万 m3，计划分四层开挖，每层两米，最后一层按1.7 m开挖，21天完成，每天出土约4250 m3。

到2018年6月达到开挖27.5 m高程，完成30万m3，导致关键节点工期延误。建设单位要求按合同工期到2019年4月，故需进行工期计划调整。

3 整改措施

依据淮河上水利施工中总结的经验及专家论证方案，按两阶段开挖法施工方案，汛前汛后开挖界限设定在高程22 m处。即在汛期施工不考虑做围堰，仅以整体平面开挖为主。开挖过程中严格控制开挖顺序及进度，形成平面，为便于排水，开挖成千分之五的顺河坡。

2018年5月发生超标准洪水，防汛准备提前。编制值班人员排表，明确职责；认真执行应演练应急撤离计划。临时围堰按专家论证方案应是25 m，汛前已加高到27 m，接近2年一遇标准。做好基槽排水沟施工，下雨前护坡完成。排水水泵备用充足。

汛前及汛期开挖工期滞后时采取的整改措施。①依据现场实际地形地貌，出土路线埋进行设计，上部34 m高程以上两侧出土，施工区内部设循环路同时施工。②基槽内详细分层分块开挖方案、出土路线、循环路线，排水设施，施工计划详排按天、按周计划。③及时按月调整计划，增加机械设备及运输车辆。④基坑开挖出土路线设置，测量放样图标出。随开挖平面深度改变，出土路线调整，▽34 m以上两侧出土；34 m高程以下开挖深度增加，开挖出土效率因施工出土线路及施工场地面积受限而降低，外部征地无法解决，无法采用加长坡度放坡，采取逐步开挖多次修路降低坡度的方式，按最终6%坡度放坡形成路线到▽20 m。⑤严格按照设计图纸和施工组织设计开挖，控制好边坡坡比和槽底平整度宽度，严禁超挖或欠挖；预留排水沟，防治边坡冲刷。排水设置及排水用材料进场及时进场按施工方案要求备齐。⑥在汛前晴好天气时间延长开挖工作时间，改变原汛期6月～9月暂停施工的计划，根据现场实际地质情况，结合5 mm降雨对施工基本无影响，采取小雨不停工，实际完成开挖施工与表2计划对应执行。中雨及大雨停工，每天施工结束后所有机械设备转到高处停放。⑦随基槽开挖深度增加，含水量增大，采取基槽开挖外部修路，内部铺20 mm以上厚钢板钢板措施。随着时间增长开挖坡度加强沉降、位移监控量测。⑧运输车辆数量无法增加，采取增加运输车辆吨位，提高运输能力。⑨根据现场情况调整出土路线。克服施工范围内的土方只能单边出土效率降低问题。增加就近弃土场，弃土20万m3。因红线范围内5000 m2未征地，不能原计划按分层放坡施工，采取留出未征地部分，外围迂回包围的放坡施工方式，在另一侧留出以后从上向下开挖的运输路线。在不能开挖的永久征地处采取放坡开挖方法解决施工施工影响。出土线路受限出土效率降低明显。⑩机械人员及施工人员分白夜两班，利用有效工作日加班加点进行施工；施工现场增加照明设备，后勤保障跟上。高温天气，做好防暑降温工作，注意施工安全。

2018年汛后施工部署的节点工期，要求10月前完成基槽开挖，11月～12月完成抛石基础 2.2万m3，2019年 1月～4月完成砼浇筑2.8万m3及前后护砌0.7万m3和码头后方回填水泥土碾压17万m3，2019年5月～10月完成上部附属建筑工程及道路堆场施工，同时做港池开挖与两侧护岸。

因项目区内征地到11月未能解决，开挖基槽无法按计划完成。周边采石场因政府环保指令关停，无法采购块石进场。2019年1月采购的块石并陆续运输进场。为此调整后期整体施工先后顺序。

改变工序间前后施工顺序为流水施工。加强各工序紧密衔接，采取已开挖面及时进行验收，及时进场回填块石，加强现场布置管理，避免块石二次倒运；详细按40 m排定分段，每段分三层铺筑块石，整平；确认夯机运行路线，夯实顺序。详细排定月计划，周计划。施工时间协调安排，提高夯实机械的使用效率。节省大量措施费。详细排定整体工期，关键节点保证形象进度。按计划执行。分段开挖土方，分批交付抛石夯实作业面，分段分层夯实块石，改分层开挖、回填、抛石，夯实为开挖与块石进场，回填、抛石、夯实同时分段、分层、流水作业进行的方式。按20 m划段，达到60 m具备砼墙浇筑支模板浇筑条件。2019年3月完成抛石基础。

2019年3月开始码头挡墙施工按20 m分段，跳仓支模浇筑，减少支模数量，提高效率，加强拌和站、砼运输车辆与浇筑队伍的协调，提高效率。此时气温已回升，适合浇筑混凝土施工，从3月～6月因各种原因无法施工延误80天。为防止工程整体被洪水淹没风险，修筑围堰到高程27 m。加强砼浇筑组织管理，避开高温季度，加强支模、浇筑、养护、拆模的配合协调时间，提高效率，保证砼养护质量，在汛前将码头挡墙砼抢到高程20 m，同时完成码头挡墙两侧、后部回填，前方护脚护砌。

到2019年4月工地记录实际施工天数，天气影响，扣除天气影响后的其它非承包商原因造成的影响见表2。天气影响22.29%，其它因素影响35.08%，可施工时间占工期总比42.64%。天气与其它因素重合影响时，用总数减去天气数后计入其它影响因素。远低于计划的可施工天数占比。

表2 实际可施工天数与天气网数据统计对比表 单位：d

针对工期索赔多次沟通后，将工期延期到2019年10月。故按要求进行工期计划调整。

2019年9月已完成砼浇筑高程到22 m，安全渡汛。后续工程按计划施工。

淮河30多年的洪水统计数据（淮河流域防洪规划，淮滨站1970年～2015年实测流量资料）表明淮河水位具易涨易跌，涨后持续时间较短的水文特征，且时间上不具有规律性，施工中始终要注意防汛。表3中统计实际可施工天数与天气网（http://lishi.tianqi.com/huaibin/201803.html）数据分析，原合同工期制定，考虑枯水期两年适当；错过11月～2月的施工期给予补偿工期是合理的。

4 结语

施工过程中受气象、水文、行政指令等因素影响，各种因素又相互影响，对工程造成干扰。两阶段开挖法以淮河常年平均水位加1 m选择开挖分界是可行的，相应减少洪水影响及措施费。实际施工中应注意提高施工计划中作业顺序改变时，平行施工与流水施工中工序衔接配合及与天气预报结合计划制定，加强施工管理，抓住并利用好当地好天气时提高工作效率。本案中针对所遇到的各种问题，综合衡量工期影响，采取相应的措施，合理安排节省费用及降低综合费用，为解决相关工期调整提供参考意见。