融合教育背景下资源教师资格认证的实践探索*——基于北京市海淀区的案例

□王红霞 王秀琴

一、资源教师资格认证探索的背景

2015 年8 月，教育部颁发《特殊教育教师专业标准（试行）》，推进了我国特殊教育教师专业化发展进程。资源教师作为联结特殊教育与普通教育的关键人物和学校资源教室工作的承担者，是校本融合教育的重要推动人员，其专业素养对融合教育发展质量产生重要影响。由于资源教师在普通学校承担鉴定与评估、教学与指导、咨询与沟通、行政事务、公共关系、教科研等多方面的职责，因而对其专业素养与能力提出了较高要求。研究发现，尽管资源教师参加有关特殊教育教学知识、技能的培训，但是仍旧没有接受过系统的学习，在理解学生的差异、给予学生有效的教学支持方面存在困难，难以胜任其工作。此外，就当前形势而言，大多数资源教师缺乏特殊教育的专业背景，融合教育工作年限短，经验不足。

海淀区普通学校特殊学生基数大、类型多，在2005 年就建起了区内第一个资源教室。然而“屋子”虽然建立起来，但校内教师缺乏特殊教育专业知识与技能，没有专人负责，学校也不知道如何进行运营，难以满足学生的特殊需求，资源教室沦为虚设。于是，海淀区开始关注两大问题：培养怎样的资源教师和如何培养资源教师。2008 年，海淀区教委制订了《海淀区普通学校资源教师和随班就读辅导教师管理办法》，明确提出了资源教师的任职条件，其中之一为“特教专业毕业或者经过区特教中心及以上级别的特殊教育专业培训，并获得合格证书”。2011年，海淀特教中心开启了资源教师资格认证的探索之路，旨在为全区培养能够胜任资源教室工作与学校融合教育工作的专业人员。海淀区还出台了《海淀区普通学校资源教师特殊教育津贴发放和管理办法》，对资源教师资格认证予以政策保障。截至2019 年，海淀特教中心已经开展了8 期资源教师专项培训，累计305 名教师取得了“海淀区资源教师资格证书”，覆盖了海淀区17 个学区、88所学校，占区域内接收随班就读学生学校的59.86%。

海淀区经过多年的探索，已在区域内建立了较为完善的资源教师资格认证制度，从师资培训、考核评估、津贴待遇等方面解决了资源教师的任职资格问题。通过严把资源教师“入口关”，探索资源教师资格准入制度，形成“理论培训+教育实习+考核评估”资源教师资格认证的模式，从而规范资源教师的任职过程，帮助资源教师系统了解特殊教育的基础知识、岗位要求和基本技能，为区域融合教育发展培养了具有资质的专业资源教师，进而提升融合教育的质量。

二、资源教师资格认证探索的过程

（一）第一阶段：启动资格认证培训项目，初探“理论培训”

海淀区于2011年12月启动了第一期资源教师上岗培训项目，培训周期为一年，包括个别化教育计划（IEP）的制订与实施、资源教室方案及实施、资源教室评估及课程设计、特殊儿童的心理评估、感觉统合的理论与实操、自闭症儿童的教育训练方法、与特殊儿童家长沟通的技巧、融合教育中的科学研究等9 个专题。第二期培训增加了实践操作的内容，将培训课程框架分为理论知识培训与实践操作两个部分。理论知识培训共60 个课时，增加了图片沟通系统、适应性行为评估、语言障碍专题培训、箱庭治疗等应用性较强的培训专题。实践操作共20 个课时，要求参加培训的教师为学校中的一名随班就读学生制订IEP，并撰写一份教育教学案例，从而将培训过程中的理论知识转化为实践成果。

海淀区特教中心对参与第二期培训的43名教师进行了《资源教师培训需求》的调查，回收有效问卷37份，有效回收率为86.05%。调查结果显示：教师对行为矫正的培训需求最高（75.7%），对语言训练（64.9%）、康复训练（62.2%）、个别化教学（62.2%）以及诊断评估（59.5%）等方面的培训也具有较高的需求。

（二）第二阶段：完善资格认证培训课程体系，增加“考核评估”

通过第一阶段的探索发现，培训课程还存在内容缺乏系统性与连贯性、与教师的需求脱节、缺少对资源教师认证的考核与评价等问题。于是，特教中心结合《资源教师培训需求》问卷的调查结果，对第二阶段的探索进行了两方面的调整。

1.完善资源教师资格认证培训课程体系

资源教师资格认证培训课程将理论知识培训细化为特殊教育学课程、心理学课程和教育实践类课程三个模块，对实践操作提出制订个别化教育计划和课堂教学设计的要求，将总课时增至85 个课时，形成系统性强、主题广泛、内容全面的培训体系（见表1）。

表1 资源教师资格认证培训课程内容

2.增加资源教师资格认证考核评估环节

资源教师角色的多样性决定了他们必须与特教中心教师、学校领导、普通班级教师、学生家长等多方人员进行沟通与合作，为特殊学生设计个性化的资源教室课程，因此需要具备较强的沟通技能。为此，第三期资源教师资格培训增加了考核评估的环节，综合日常出勤率、作业完成情况、面试考核等方面对资源教师的专业态度与信念、专业知识与技能、沟通与合作能力等做出评价。日常出勤率旨在考查资源教师的专业态度，出勤率达到80%及以上方可合格。为特殊学生制订个别化教育计划以及完成资源教室教学设计的作业，用于考核资源教师的专业知识和技能。面试考核环节旨在考查教师的沟通能力和关于融合教育的信念，主要涉及理论知识的提问和实践案例分析，如“个别化教育计划的核心内容”“如何应对班级中出现行为问题的学生”等。三项考核合格者将获得海淀区特教中心授予的资源教师资格证书。

（三）第三阶段：组织资源教师“教育实习”，完善资格认证模式

接受培训后的资源教师尽管具备了一定的专业知识，但较难转化为实践技能。因此，第三阶段增加了为期3 天、共计24 个课时的教育实习环节，力图解决资源教师在设计与实施资源教室课程中遇到的难题，提升资源教师的专业技能素养，使资源教师学以致用。参与培训的教师实地观摩指导教师的资源教室课程实施情况，通过课后讨论与反思理解目标设计、内容选择、实施过程、学生管理等具体要求，同时还需设计一节资源教室课，选择校内一名随班就读学生进行施教，由指导教师进行评课。通过教育实习，资源教师对资源教室课程有了直观的认识与直接的体验，能及时发现自身教学实践的不足并予以改进，突破了集中理论培训的局限性，为教师与指导教师沟通交流、深入实践提供了平台，进而增强了培训的有效性。

三、反思与建议

（一）出台资源教师资格认证的政策

海淀区先行探索了资源教师的资格认证，并取得显著成效，这是推进融合教育教师专业化发展的有效途径，符合国家相关文件精神。虽然资源教师作为普通学校具有特殊教育背景的专业人员，是衔接普通教育和特殊教育的重要“桥梁”，更是推动学校融合教育工作的“主力军”，但是目前国内尚未制定专门关于资源教师专业发展的政策。只有解决资源教师的任职资质问题，才能保证资源教师的专业性，从根本上解决融合教育“缺乏专业人员”的问题，促进融合教育实现质的飞跃。因此，建议国家尽快出台资源教师资格认证的政策文件，对资源教师的任职标准、专业培养、评估考核、津贴待遇等多方面内容予以规定。

（二）细化资源教师资格认证的标准

资源教师资格认证的标准是教师胜任资源教室工作需达到的基本要求，也是资源教师专业素养的具体体现。资源教师只有满足资格认证的相应条件与具体标准才可以取得“资源教师资格证书”，从而具备管理与运作资源教室的专业资质。因此，可根据资源教师的专业素养结构，如教育与教学、沟通与合作、态度与信念以及反思与发展等方面，研究制定具体的认证标准，细化要求，确保资源教师任职的资格，增强专业化水平，从而提高服务特殊学生的专业质量。

（三）探索资源教师分级培训的路径

资源教师上岗资格培训可以尝试分级培训的方式，探索资源教师专业发展等级序列，研究资源教师继续教育与专业研修的内容与方式，并将不同等级的培训与资源教师的级别挂钩。资源教师资格认证培训为初级培训，旨在使资源教师全面了解资源教室的基本情况，中级培训让资源教师能够规划学校融合教育发展，高级培训将资源教师培养成指导初级和中级资源教师的培训人员或研究人员。此外，特教中心还需要对完成上岗资格培训的资源教师进行跟踪指导，提供相应的专业支持和监督。例如，基于教师日常繁忙的工作，采用远程培训与指导方式，给教师定期发放专业材料，回答教师在自学过程中遇到的问题等。