烟花爆竹重大危险源辨识的探讨

贾 明，程赵海，强 歆

烟花爆竹重大危险源辨识的探讨

贾 明，程赵海，强 歆

（陕西现代人恒久安全技术有限公司，陕西 西安，710000）

烟花爆竹产品在生产、储存、运输过程中存在着一定的安全隐患，形成危险源，本文通过梳理烟花爆竹构成重大危险源辨识的变化过程，对比分析了现阶段的辨识的主要标准，提出了烟花爆竹危险源辨识过程存在的问题，并提出解决措施。

烟花爆竹；重大危险源；辨识

烟花爆竹是我国优秀传统民俗文化中不可或缺的一部分，国办发（2016）68号文件中明确地将烟花爆竹作为传统文化产品并列入重点提升领域。但烟花爆竹产品在生产、储存、运输过程中存在着一定的安全隐患，形成危险源[1]。危险源是指一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、可造成人员伤害、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、场所、设备等，存储或使用的数量一旦等于或者超过临界量，便构成了重大危险源[2-3]。相比于一般危险源，重大危险源具有危险性高、事故后果严重、数量少等特征，因此辨识和控制重大危险源是预防重大事故发生，降低事故影响程度，使其风险在可接受范围内的有效管控手段[4]。因此，本文针对烟花爆竹重大危险源辨识进行了探讨。

1 烟花爆竹的重大危险源辨识变化过程

烟花爆竹的重大危险源辨识在原安监管协调字〔2004〕56号《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（以下简称56号文件）中明确给出了临界量：生产场所500kg，库区5t。2009年修订后实施的GB 18218-2009 危险化学品重大危险源辨识中对使用、储存危险化学品的临界量和单元划分重新做了明确规定，且2011年原监管总局40令《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》中也要求“烟花爆竹重大危险源的安全监管应符合《暂行规定》的有关要求”。一时间烟花爆竹的重大危险源辨识五花八门，遵照的依据也各不相同，同一企业辨识结果也大相径庭。

按照“新规优于旧规、文件服从规范”[5]的原则，且56号文件的重要参考依据为GB 18218-2000 重大危险源辨识，所以大部分按照GB 18218-2009危险化学品重大危险源辨识进行辨识、计算。随着2016年原安监总局《关于宣布失效一批安全生产文件》的通知（安监总办〔2016〕13号）的出台，56号文件正式废止，争议就此打消。GB 18218-2009 危险化学品重大危险源辨识成为烟花爆竹重大危险源辨识唯一依据。该规范规定：边缘距离小于500m的生产装置或场所为1个单元。1.1A项爆炸品临界量1t，除1.1A项外的其他1.1项爆炸品10t，除1.1项外的其他爆炸品50t。在重大危险源辨识中以边缘距离小于500m为界限划分单元。经常使用到的黑火药1.1D项、烟火药1.1G项，临界量10t；引火线的危险等级与黑火药的危险等级均为1.1-2级，故其取值临界量10t。C、D级烟花爆竹1.4项，临界量50t；1.1级生产工序按10t计算，1.3级生产工序按50t计算。

2018年修订实施的GB 18218-2018 危险化学品重大危险源辨识将单元再次划分为生产单元和储存单元。主要分类依据也由GB 12268-2012危险货物品名表更替为GB 30000-2013化学品分类和标签规范。危险物质的临界量也发生了变化，1.1项爆炸物临界量1t，1.2、1.3、1.5、1.6项爆炸物临界量10t，1.4项爆炸物临界量50t。

2 现阶段烟花爆竹重大危险源辨识的主要依据

即便有很多规定和文件对烟花爆竹重大危险源进行了规定和说明，但在实际生产中，烟花爆竹涉及到的危险化学品重大危险源辨识和临界量的界定依旧是五花八门，依旧面临着许多困难。烟花爆竹生产过程涉及的主要危险物质有：黑火药、烟火药、高氯酸钾、硝酸钾、硝酸钡、硝酸锶、氧化铅、硫磺、漆片、酚醛树脂、铝粉、钛粉、镁铝合金粉、氟硅酸钠等。对照相关规范列表[6]可查询这些危险物质构成重大危险源的临界量，见表1。

表1 烟花爆竹涉及主要危险物质临界量一览表

Tab.1 Critical mass of major hazardous substances involved in fireworks list

备注：烟花爆竹所涉及的氧化铅、硫磺、氟硅酸钠、漆片等不在危险化学品重大危险源辨识范围之内，镁铝合金粉为混合物。

由于烟花爆竹生产工序较多，涉及危险货物品种不一，发生事故造成的不确定因素较大。故应从严判定，危险品生产区可划分为1个单元来进行辨识。1.1级生产工序按1.1项爆炸物临界量1t计算；1.3级生产工序按1.3项爆炸物临界量10t计算。

较为常见的C、D级烟花爆竹成品依据《烟花爆竹安全与质量》图B.3、《联合国烟花爆竹运输危险性级别默认表》、《烟花爆竹重大危险源辨识》（征求意见稿）的定级均为1.4项，临界量50t。

根据以上对GB 18218-2018 危险化学品重大危险源辨识的陈述，现阶段对烟花爆竹的重大危险源辨识应达成一个统一认识。

3 现阶段烟花爆竹重大危险源辨识过程存在的问题

现阶段烟花爆竹重大危险源辨识过程存在的问题主要有：

（1）GB 18218- 2018危险化学品重大危险源辨识修订后更加侧重于储存区域，爆炸物的临界量也降低较多。1.1项爆炸物临界量统一降低到1t，导致烟花爆竹生产企业1.1级库房多数构成重大危险源，造成遍地重大危险源，与重大危险源的初衷相违背，给企业造成了一定的负担，为监管带来不少困难。

（2）GB 18218- 2018危险化学品重大危险源辨识修订后的单元划分不适用于烟花爆竹生产企业，划分界限不明确不统一。如果生产性工房按照单个工房划分单元，那么事故状态下工房之间互不影响难以保障。若按照整个危险品生产区划分，则与1.3级等级定义又有所矛盾。

（3）GB 30000-2013 化学品分类和标签规范第2部分爆炸物4.1条将爆炸物所具有的危险特性分为6项：1.1项：具有整体爆炸危险的物质、混合物和制品（整体爆炸是实际上瞬间引燃几乎所有内装物的爆炸）；1.2项：具有迸射危险但无整体爆炸危险的物质、混合物和物品；1.3项：具有燃烧危险和较小的爆轰危险或较小的迸射危险或两者兼有，但没有整体爆炸危险的物质、混合物和物品。①燃烧产生显著敷设热；②一个接一个地燃烧，同时产生较小的爆轰或迸射作用或两者兼有；1.4项：不存在显著爆炸危险的物质、混合物和物品，如被点燃或引爆也只存在较小危险，并且可以最大限度地控制在包装件内，抛出碎片的质量和抛射距离不超过有关规定；外部火烧不会引发包装件内装物发生整体爆炸；1.5项：具有整体爆炸危险，但本身又很不敏感的物质或混合物，虽然具有整体爆炸危险，但极不敏感，以至于在正常条件下引爆或由燃烧转至爆轰的可能性非常小；1.6项：极不敏感且无整体爆炸危险的物品，这些物品只含极不敏感爆轰物质或混合物和那些被证明意外引发的可能性几乎为零的物品。

由于此处对1.3项爆炸物的危险特性描述与GB 50161-2009烟花爆竹工程设计安全规范对1.3级建筑物危险等级的描述较为接近，以至于部分重大危险源辨识中对属于1.4项的C、D级烟花爆竹成品按照1.3项的10t临界量取值。

（4）GB 18218- 2018 危险化学品重大危险源辨识中对烟花爆竹生产过程中使用的药柱、引火线、效果件、半成品等没有明确的界限，只能类比判断。

4 结语

烟花爆竹产品类别众多，结构材质、规格大小、药种药量各不相同，造成其危险性、危险类别、事故后果也大相径庭。为促使烟花爆竹的重大危险源辨识规范统一，其行业的重大危险源辨识相关标准规范的出台刻不容缓。

[1] 邱昭树,刘春文.关于统一烟花爆竹产品、生产、储存、运输危险级别的探讨[J].火工品,2019 (2): 58-60.

[2] 王慧,王保民.关于烟花爆竹重大危险源分级的探讨[J].安全与环境学报,2014, 14(01): 97-100.

[3] 王慧,王保民.烟花爆竹仓库重大危险源评估[J]. 安全, 2013, 34(02): 22-24.

[4] 王慧.重大危险源辨识、分级与评估的研究[D].太原:中北大学, 2014.

[5] 王浩水. 依法推进危化品烟花爆竹安全工作[N].中国安全生产报,2014-10-25(003).

[6] 应急管理部化学品登记中心,等.危险化学品录汇编[M]. 北京:化学工业出版社, 2019.

Discussion on Identification of Major Hazard Sources of Fireworks

JIA Ming, CHENG Zhao-hai, QIANG Xin

(Shaanxi Modern Permanent Safety Technology Co.Ltd., Xi’an, 710000)

The potential safety hazard of pyrotechnic and fireworks exist during the process of produce, storage and transportation, which would form hazard source. By sorting out the change process of identification of major hazard sources of fireworks, the main criterias of identification at present stage were compared and analyzed, the existing problems in the identification process of hazard sources of fireworks were put forward, and the solutions were carried out.

Pyrotechnic and fireworks；Major hazard source；Identification

TQ567

A

10.3969/j.issn.1003-1480.2020.01.015

1003-1480（2020）01-0058-03

2019-11-15

贾明（1983-），男，一级安全评级师，从事烟花爆竹安全评价和工程设计工作。