新时代下高校保密工作现状分析

周末　周权

摘  要：近年来，随着高校教育信息化和互联网络科技的高速发展，互联网+教育的融合深入，高校保密工作面临的形势日益严峻。如何推进高校保密工作的有序进行、适应新时代新形势的发展要求，已经成为各高校保密工作者不断反思、不断探索的重大课题。该文通过多年保密工作经验汇总目前保密工作形势，针对新时代高校保密工作现状提出积极的思考、对策和建议。

关键词：高校保密  教育  现代化

中图分类号：G271    文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2020）04（c）-0130-02

1  高校保密工作的新形势

高校保密工作的时代背景发生了转换。随着我国全方位、广角度地开放改革，高校和外部的科技、文化、教育的交流日益频繁，学校教育信息化建设工作的推进、高校信息公开工作的深化、互联网技术的发展，这些给高校保密工作带来了更大的挑战。

1.1 互联网现状带来的变化

据2019年6月发布的第44次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，我国网民规模已达8.54亿，手机网民规模达8.47亿;网民使用手机上网的比例达99.1%，使用台式电脑上网、笔记本上网、平板电脑上网的比例分别为46.2%、36.1%和28.3%;即时通信用户规模达8.25亿，手机即时通信用户规模达8.21亿;2019年上半年，我国网民的人均每周上网时长为27.9h;大学本科及以上教育的网民群体占比为9.7%，学生的网民群体占比为26%。

近年来，各级单位发现的失泄密案件，90%与网络泄密直接相关。从目前互联网络的发展现状来看，计算机网络技术的迅猛发展除了給现代化教育带来便利的同时，也带来了信息安全保密的严峻挑战。

1.2 高校涉密载体带来的变化

随着高校教育现代化的到来，除了为学校发展、学生教育带来了活力，也给保密工作增加了难度。

随着计算机、手机等高新技术的不断发展、普及和广泛应用，包含学校工作秘密、国家科研秘密的载体形式也发生了改变。以往高校主要以纸质材料为主，便于管理，现在却包含电、磁等多种形式，目前大多高校包含数千乃至数万台，除几十台涉密计算机外，其余均为互联网计算机。同时，大量便携式个人计算机、平板电脑、U盘、移动硬盘及手机的使用突破时间、空间限制，加大了高校管理难度。此外，即时通信工具、邮箱、网盘等网络存储工具的增多与普及，加大了高校保密工作的难度，使高校保密工作的泄密可能性不断增加。

1.3 高校泄密的主体对象带来的变化

在传统意识或媒体宣传中，泄密的主要场所是党政政府机关或顶级科研单位，但是随着目前国际形势的变化以及高校科研蓬勃发展，目前泄密主体已经延伸到高校从事涉密科研项目的科研人员、从事保密管理工作的人员甚至高校学生。

2  高校保密工作存在的问题

当前高校保密工作受多方面影响，普遍存在以下问题。

2.1 保密意识淡薄

部分人及绝大多数学生认为现在国家处于和平年代，“间谍”“窃密”仅存在于战争年代与影视片中，认为高校“无密可保”，保密意识和敌情观念淡薄。

部分保密负责人着重于日常业务和科研工作，不重视部门保密工作，无法营造部门浓厚的安全保密氛围，致使其他工作人员对保密工作的懈怠，使部门保密工作难以推进。

2.2 宣传教育不到位

（1）高校组织的保密宣传教育较为单一，缺乏针对性。例如，涉密科研人员和涉密管理人员共同接受培训，接触涉密计算机的人员和接触纸质文件的人员共同接受培训，涉密教师与学生共同接受培训。

（2）保密宣传工作开展集中。学校任务式的宣传教育主要集中于4月份的保密宣传月，日常的保密宣传较少，保密工作“一阵风”，风一过就销声匿迹，这种氛围难以潜移默化地对师生的保密意识造成长久影响。

2.3 保密队伍建设欠缺

目前虽然大部分高校设有专门的保密部门，但存在部门权力小、任务重的现象。又因保密业务少且集中，保密工作人员通常由党政办公室、科技产业处或保卫处人员兼职，保密专业知识相对缺乏、保密技术能力缺失、保密制度无法落实、保密工作难以开展。

2.4 保密人员流动性大

目前多数涉密科研人员在申请涉密课题时入密，3～5年后课题结题时脱密。涉密管理人员随着工作职责变动或岗位调整灵活入密、脱密。频繁的入密、脱密使该类人员无法系统地接受保密教育，建立保密意识。此外，项目结题、工作交接伴随的涉密载体流动也增加了管理难度。

3  几点思考与对策

3.1 通过宣传教育强化保密意识

强化保密人员的保密意识是做好保密工作的第一步。充分利用现代化宣传方式，例如新媒体、短视频、知识手册、宣传栏的现代传播方式，在校园内营造浓郁的保密宣传氛围。保密意识的营造不在一朝一夕，需要长期讲、经常讲，将保密工作的重要性刻进师生的脑中。

3.2 针对性地开展保密教育

针对性地提高保密工作人员的专业素质，将主要处理工作秘密的党政机关人员、产生国家科研秘密的科研人员进行针对性的培训，除了加强基于现代化保密技术的知识普及以及涉密载体的管理普及外，不断提高两类人员的保密工作专业水平，做到保密工作与业务工作相融合、不分家。

3.3 加强保密工作队伍建设

真正落实“业务谁主管、保密谁负责”，在高校以及部门由上而下地推进保密工作，领导重视、措施有力、保障到位，营造良好的保密工作氛围，在财力、人力、物力上支持保密事业发展，才能全面合作、共同做好保密工作。

高校要建立有效、健康良好的保密规定制度以及保密激励机制，在保密工作能够有章可依，有规可循，保密规章制度全面落实的前提下，使保密工作人员得到应有的重视，通过实现保密工作的责、权、利三位一体的责任系统，充分发挥保密工作人员的工作积极性。

4  结语

做好新时期下高校保密工作，面临诸多挑战和风险。通过不断加强保密学习，增强保密意识，树立保密观念，以问题为导向，探索解决路径，才能做好高校保密工作。

参考文献

[1] 中国互联网络信息中心.中国互联网络发展状况统计报告[R].北京：中国互联网络信息中心，2019.

[2] 张茜.军工科研院所知识型涉密人员动态管理的困境和策略[J].保密科学技术，2017，1（8）：60-63.

[3] 钱晓辉，袁智强，于光华.高校研究生参与涉密项目保密工作的问题及其对策[J].文教资料，2011，1（20）：195-197.