驻村干部对脱贫攻坚工作的思考

肖年乐

摘 要：在党和国家的号召下，大批公务员、事业编制人员等优秀人才深入农村一线担任驻村干部，四川作为全国脱贫攻坚的重要省份得到党中央在人力和财政等各方面的支持。驻村队员是各扶贫单位在帮扶贫困村的具体执行者，对脱贫攻坚这一项伟大事业有着巨大的推动作用。就四川藏区驻村干部在脱贫攻坚中发展集体经济、党建脱贫，以及藏区民族文化挖掘等方面的工作进行探析与思考。

关键词：驻村干部;四川藏区;脱贫攻坚

中图分类号：D262.3        文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2020）12-0019-01

一、深入群众开展调研，掌握第一手资料

根据中共中央办公厅、国务院办公厅于2017年印发并实施《关于加强贫困村驻村工作队选派管理工作的指导意见》，各单位通过层层选拔将优秀人才派往扶贫一线，各单位所选派的一线驻村队员普遍文化知识较高，但同时他们也面临着没有农村工作经验，没有农村生活经历的短板，如何适应驻村工作，如何开展好扶贫工作就要驻村队员放下身段，坚持走群众路线，多向村干部和群众学习和了解村上的基本情况和村民的需求。通过详细了解所在村的村情民意和村上经济发展的可能性和发展特色，为下一步开展脱贫攻坚工作做好铺垫，只有投入群众、向群众学习，全方位调研村上现有资源和适合发展何种产业以及村民对经济发展的愿景、村上产业发展的特色才能实现精准扶贫，才能体现驻村干部的真正价值。

二、当好党和国家的政策宣传者

驻村干部作为外来帮扶人员重点要抓党建和经济发展两个方面，藏区有其特有的民族文化和民族思维，且交通、信息各方面都很落后，驻村队员要当好国家在执行脱贫攻坚任务的排头兵，树立好党和国家的良好形象。四川藏区村民的文化程度相对较低，思想观念相对落后，驻村队员要将党和国家对藏区的各项优惠政策向村民宣讲到位，通过宣讲村民身邊切身享受到的教育、医疗、公益性岗位等方面，让藏区同胞感受到党和国家的扶持与关爱。

三、大力发展农村产业，实现根本上脱贫

按照中共四川省委政府的安排，选派到四川藏区的驻村干部驻村时间一般为两年，驻村干部要在短短的两年时间内做出成绩，让村民感受到驻村干部的作用就要集中力量、抓主要矛盾。四川藏区的川西318线路是全国知名的旅游线路，这里聚集藏区特有的民族风情和人文魅力以及美丽的藏寨、自然风景等，驻村干部要因地制宜，广泛调动社会各界资源助力贫困村的发展。如笔者所驻的贫困村地处甘孜州海拔3 000米的偏远地区，通过前期调研，结合村上的特色，制定了发展休闲民业观光、旅游民宿接待的主导产业，同时大力发展高山牦牛和高海拔特色农作物。目前该村通过帮扶单位的协助成立村级旅游合作社，仅2019年就为村上增加集体经济10余万元。我国的扶贫工作已经开展了几十年，但有些地方始终没有摆脱贫困或是反复返贫，究其原因是没有找到贫困村发展的短板，没有对村内产业进行培育，在四川藏区只有结合村内优势，大力发展高山牦牛养殖、菌类精加工、中药材和藏区旅游产业等，以产业为抓手激发村民的内生动力，才能助力村民脱贫致富。

四、注重扶智与扶志相结合

由“输血”到“造血”，由直接送东西改为鼓励贫困地区的村民通过勤劳的双手创造财富，注重激发村民的内生动力，我国经过30多年扶贫经验总结出了“智志双扶”。“扶贫先扶志”“扶贫必扶智”，是习近平新时期对扶贫工作的新论断，是对党的扶贫理论的新发展。目前通过党和国家在脱贫攻坚的大力投入，各帮扶单位也在深刻领会党和国家的政策、精神的前提下进行脱贫攻坚的工作，“如果扶贫不扶志，扶贫的最终目的就难以达到，即使一度脱贫，也可能会再度返贫。”如笔者所在单位为高校，通过建立教育奖学金鼓励孩子读书，通过农民夜校邀请专家向村民宣讲农技农耕知识、法律法规等知识。同时还通过各类技术培训和外出参观学习等方式，提高村民创收能力和对美好生活的向往，从而达到克服“等、靠、要”思想。

五、抓好党建工作，以党建促脱贫

选派驻村干部到贫困地区工作是我党实现民主执政、贯彻群众路线的制度表达方式。工作强不强，关键在于党，一个村的发展离不开各级党委政府的坚强领导，更是离不开以村支书为骨干的正确引导，离不开村支两委的大力支持。作为驻村干部，要主动协助村支书对村党组织不强、软弱涣散的根源进行分析并提出解决方案。驻村干部抓党建的第一步就是从村上优秀人才中培养新党员，充实村支两委的后备力量壮大村党员队伍，增强基层党组织力量，其次就是要实施“领头羊”计划，对村上经济发展走向和对党和国家重大政策掌握等关键时候，党员同志要发挥模范带头作用。如笔者所驻村成立党员核桃种植示范基地，通过党员同志的引领，让村民实实在在地看到收益，从而实现带动村民发展产业，在前期召开的十九届四中全会，该村驻村队员和村党支部书记及时召开村民大会将十九届四中全会进行宣讲。把党建工作放在第一位，优先建立一支优秀的党组织是开展脱贫攻坚的重要手段。

六、充分尊重、挖掘四川藏区文化和历史传统

驻村干部在四川藏区开展脱贫攻坚工作，首先要入乡随俗，尊重当地的民风民俗和民族宗教信仰;其次要从经济学的角度，从脱贫致富的视角来挖掘藏区民族特色和历史传承。四川藏族历史文化悠久，是促进藏区旅游发展的内核动力。如笔者所驻的各尔沟村拥有丰富的人文历史传说和藏区民族特色，将各尔沟村各种历史神话传说收集记录并制作成视频或文字，将村上各类非物质文化遗产进行收集并进行定期表演，将民族特色传承并保留是发展藏区旅游的重要基础与优势。当然，在开发挖掘藏族历史文化的同时注重保护，在开发建设过程中要最大限度地保留四川藏区传统的文化历史，在通过现代手段展现藏区历史文化传统的原滋原味，使得四川藏区文化和历史传统得以充分挖掘并以崭新的状态延续生存，并广为人知。

参考文献：

[1]  尹秋花.旅游发展对民族村寨传统文化利用与保护研究[J].农业经济，2019，（3）：39-40.

[2]  金学新.浅谈驻村干部如何开展群众工作[J].湘潮，2014，（6）：16.